Tapasztalat a közigazgatási reform áttörésében a Cat Tien 2 község (Lam Dong) indexében

A Da Lattól több mint 220 km-re fekvő Cat Tien 2 község Lam Dong tartomány központjától délre legtávolabb eső település. Bár még mindig meglehetősen „elmaradott” a tartomány városi központjaihoz képest, Cat Tien 2 község Közigazgatási Központja látványos ugrást tett a kétszintű önkormányzat közel 3 hónapos működtetése után. Konkrétan a közigazgatási reform indexe szerinti 99/124 község, kerület és különleges övezet rangsorából a közigazgatási reform indexe jelenleg az 5. helyre lépett előre az egész tartományban.

A Cat Tien 2 közigazgatási központ tisztviselői útmutatást nyújtanak az embereknek az online jelentkezések benyújtásához. Fotó: Chu Quoc Hung/VNA

Ismerd meg a korlátokat, hogy gyorsan kitörhess

A VNA újságíróinak nyilatkozva Nguyen Thi Thanh Thuy asszony, a Cat Tien 2. község Népi Bizottsága alatt működő Közigazgatási Központ igazgatóhelyettese elmondta, hogy a kétszintű helyi önkormányzat működésbe lépése után a központ munkatársai nagy meglepetéssel fogadták, hogy egységük közigazgatási reformindexe a tartomány 124 községe, kerülete és különleges övezete közül a 99. helyen végzett. Mivel mindent megtettek a felhalmozódott ügyek és az új ügyek mielőbbi megoldása érdekében, továbbra is a lista alján helyezkedtek el.

A bejelentést követően a Központ plenáris ülést tartott az ok kiderítése érdekében. Váratlanul kiderült, hogy az egyes egységek közigazgatási reformindexének pontszámai az online kérelmek feldolgozásának sebességén és idején alapultak, nem csak a közvetlenül beérkezett kérelmeken. Közvetlenül ezután az állampolgárokat fogadó tisztviselők elkezdték bevezetni az online kérelmek fogadását, bár tudták, hogy ez nehéz, mégis meg kellett tenniük.

Nguyen Thi Thanh Thuy asszony szerint a nehézséget az okozza, hogy a közösség lakosságának közel 36%-a etnikai kisebbséghez tartozik, és az emberek nincsenek hozzászokva ahhoz, hogy okostelefonokon és számítógépeken keresztül online nyújtsák be a kérelmeket. Amikor arra utasítják az embereket, hogy ezt online tegyék, nagyon felháborodnak, és átmeneti reakciójuk van. A központban a tisztviselők felváltva látják el szolgálatukat, és útmutatást adnak az embereknek, amikor elkezdik online benyújtani a kérelmeket. A kérelmeket feldolgozó pultoknál a tisztviselők segítenek az embereknek, sőt, díjakat is fizetnek az emberek nevében bankszámlára azokban az esetekben, amikor nincs számlájuk.

A fenti módszerrel eleinte az ügyintézésre érkezők nagyon kényelmetlenül és frusztráltan érezték magukat, de mostanra szokássá vált, mindenki együttműködik a recepciós személyzettel. Az 50 év alattiak többsége már hozzászokott az online számlanyitáshoz és a dokumentumok benyújtásához. Az egység közigazgatási reformindexe augusztusban váratlanul 48. helyre emelkedett, majd szeptember első hetében a 7., 6. helyre, 2025 szeptemberének 3. hetére pedig az egész tartományban az 5. helyre...

Kétszintű káderek „összevonásának” szükségessége

A Cat Tien 2 közigazgatási központja nincs túlterhelve, miután arra utasították az embereket, hogy online nyújtsák be a jelentkezéseket. Fotó: Chu Quoc Hung/VNA

Nguyen Hoang Lich úr, a Cat Tien 2. község Népi Bizottságának elnöke szerint a járási szint szétesése után a községi szintű kormányzás során a legnehezebb dolog a személyzet munkamódszereinek és stílusának „reformálása”. A Cat Tien 2. községet Phuoc Cat városból (Cat Tien járás 2 városból áll), két községből, Duc Pho-ból és Phuoc Cat 2-ből egyesítették. Az új Községi Népi Bizottság személyzete 3 vezetőből és 35 főből áll a speciális osztályokon, akik közül 31 főnek egyetemi, 6 mesterdiplomája, és csak 1 főnek középfokú végzettsége van.

Figyelemre méltó, hogy a fenti tisztviselők között 15 köztisztviselő van, akiket a járási Népi Bizottság osztályairól és irodáiból helyeztek át, valamint 23 tisztviselő 3 község és város Népi Bizottságaiból, akik maradtak dolgozni, egyenlőtlen képzettséggel. Nguyen Hoang Lich úr (a Cat Tien Kerületi Népi Bizottság Irodájának korábbi vezetője) szerint e két "tisztviselő" munkastílusa teljesen eltérő. A régi járási tisztviselők hozzászoktak ahhoz a stílushoz, hogy befejezik munkájukat, majd pihennek, míg a községi tisztviselők a munkájuk végeztével pihennek. A járási tisztviselők jól tudnak feljegyzéseket, dokumentumokat és papírokat készíteni, míg a községi tisztviselők jól tudnak fogadni embereket...

A fenti káderállomány kezeléséhez a legfontosabb az együttműködés, a tanulás és az egymás támogatása. A Községi Népi Bizottság vezetői jó szakértelemmel rendelkező járási kádereket jelöltek ki, hogy kézzel irányítsák a községi kádereket. Eközben a befogadásban tapasztalt községi káderek adták át tapasztalataikat a járás fiatal kádereinek.

A kétszintű önkormányzati modell közel 3 hónapos működtetése után, a fenti irányítási módszerrel, a község alkalmazottai mindeddig stabilan működtek. Azonban elkerülhetetlen, hogy néhány régi községi alkalmazott nem bírja a munka nyomását, és a felmondás gondolatát fontolgatja.

Ezenkívül a személyzet átszervezése során előfordulnak specializálódás nélküli esetek is. Pontosabban, egy fiatal állatorvos dolgozik a Községi Pártbizottság irodájában. A közelmúltban a Községi Népi Bizottság kérte ennek a tisztviselőnek a kirendelését az afrikai sertéspestis elleni küzdelem támogatására. A közeljövőben kérni fogják az áthelyezését a Gazdasági Osztályra, hogy a képzettségének megfelelően dolgozzon.

Lam Dong tartomány „legdélebbi” részén, Dong Nai tartománnyal határos Cat Tien 2 község 177 km2 természeti területtel rendelkezik, beleértve 18 falut, közel 15 000 lakossal. Figyelemre méltó, hogy ebben a településen akár 5300 etnikai kisebbséghez tartozó személy is él, a helyi alkalmazottak és köztisztviselők között pedig szintén 5 etnikai kisebbség képviselteti magát. A környéken az emberek főként rizstermesztésből és évelő növényekből, például kesudióból, kaucsukból, kávéból, eperből, kakaóból stb. élnek.

A becslések szerint 2025 első 9 hónapjában az egész község teljes állami költségvetési bevétele eléri a 2466/3975 milliárd VND-t, ami a község Népi Tanácsa becslésének 62%-át teszi ki.

A kétszintű helyi önkormányzat tevékenységének közel 3 hónapos működés utáni megkezdése után a Cat Tien 2 község Népi Bizottságának értékelése szerint a község köztisztviselőinek többsége megfelelt a szakmai képesítési követelményeknek, felelősen végzi munkáját és betölti a kijelölt pozíciókat.

Sok káder dolgozott már sokféle pozícióban, jól képzettek voltak, és tapasztalattal rendelkeztek a vezetésben és az adminisztrációban, hozzájárulva a községi szintű káderek csapatának megerősítéséhez. A járási (régi) szintről a községi szintre áthelyezett munka mennyisége miatt azonban túlterheltség alakult ki a káderek és a köztisztviselők csapata számára. Különösen a Cat Tien 2 községben, valamint Lam Dong tartomány néhány más községében személyzethiány van olyan kulcsfontosságú területeken, mint az építőipar, a pénzügy-könyvelés, az egészségügy , az állatorvoslás stb., ami befolyásolja a községi és a kerületi hatóságok munkájának eredményét.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm