Tisztázza a tartalékraktárak korszerűsítéséhez szükséges befektetési forrásokat

Az ülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Pham Thang

A nemzeti tartalékok digitalizálásának szükségessége

Az Országgyűlés képviselői alapvetően egyetértettek a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvény kihirdetésének szükségességében, mivel a világ gyorsan változó, bonyolult és kiszámíthatatlan gazdasági és politikai helyzetében; az éghajlatváltozás, a járványok és a nem hagyományos biztonsági kockázatok fokozódása miatt rugalmas reagálási képességet kell kiépíteni, garantálni kell a gazdasági biztonságot, a társadalmi biztonságot és a makrogazdasági stabilitást.

A hozzászólások nagyra értékelték a törvénytervezetet a szabályozás hatályának kibővítése, a célkitűzések átstrukturálása, a stratégiai tartalékok fogalmának bevezetése, valamint a nemzeti tartalékok piacszabályozási eszközként betöltött szerepének egyértelmű megerősítése miatt, amelyek hozzájárulnak a gazdaság stabil, hatékony és a szocializmus helyes irányába mutató működésének biztosításához.

A társadalmi-gazdasági és nemzetbiztonsági kihívások kontextusában a nemzeti tartalékrendszer szerepe nagyon fontos.

Dieu Huynh Sang (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött szerint azonban a jelenlegi tartalékraktár-rendszer infrastruktúrája még mindig elmaradott, és hiányzik belőle a modern megőrzési technológia, ami jelentősen befolyásolja a tárolás hatékonyságát és a reagálási képességet vészhelyzetekben.

Dieu Huynh Sang (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Pham Thang

Az Állami Tartalékhivatal szerint az elmúlt években fokozatosan kiépítették, felújították, korszerűsítették és javították a nemzeti tartalékraktár-rendszert, hogy felkészüljön a nemzeti tartalékcél elérésére. A minisztériumok és a szövetségi hivatalok a jóváhagyott tervnek megfelelően eddig 39 új nemzeti tartalékraktárat is építettek. Az élelmiszer-, készlet- és áruraktárak kapacitása meghaladja a 900 000 m²-t; a benzin-, olaj- és orvosi felszerelések raktárai meghaladják az 1 500 000 m³ tonnát. A 2011 és 2020 közötti időszakra vonatkozó alapvető építési beruházások teljes összege szintén alacsony.

Másrészt Dieu Huynh Sang küldött szerint a jelenlegi nemzeti tartalékraktár-rendszer még nem szinkron, továbbra is kicsi, szétszórt, és sok raktár leromlott állapotban van. Egyes minisztériumoknak és kirendeltségeknek számos régi raktárat kell kihasználniuk a nemzeti tartalék áruk tárolására, amelyek nagy részét sok évvel ezelőtt építették, főként hagyományos anyagokból. Az áruk importját és exportját kiszolgáló berendezésrendszer továbbra is főként manuális; a mérő- és mérlegberendezések főként automatikusan működnek, és nincsenek integrálva az adatkezelő rendszerbe, ami nehézségekhez vezet a készletgazdálkodásban, sok időt vesz igénybe a leltározás, és a vészhelyzetekre való reagálás rugalmasságának hiányához vezet.

A találkozón részt vevő küldöttekVQK_8290 — A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

„A nemzeti tartalékrendszer infrastruktúrájának és technológiájának lassú fejlesztése számos súlyos következménnyel jár, pazarolja az állami költségvetést, és befolyásolja a felhasználás hatékonyságát olyan sürgős helyzetekben, mint a természeti katasztrófák, járványok és jelentős piaci ingadozások” – mutatott rá Dieu Huynh Sang küldött.

Ezért Dieu Huynh Sang küldött egyetértett a nemzeti tartalékok digitalizálásáról szóló szabályozással, és kijelentette, hogy ez egy sürgős követelmény. Ez nemcsak a nemzeti tartalékok minőségét és biztonságát biztosítja, hanem javítja a reagálás hatékonyságát vészhelyzetekben, hanem egyben stratégia a nemzeti érdekek védelmére, az élelmezésbiztonság, az egészségügy és a nemzetvédelem biztosítására a sok ingadozást mutató globalizáció kontextusában.

A találkozón részt vevő küldöttekVQK_8289 — A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

Ahhoz, hogy a nemzeti levéltári rendszer digitalizálása hatékony és szinkron legyen, Dieu Huynh Sang küldött elmondta, hogy hosszú távú beruházási politikára és átfogó tervre van szükség a központi szinttől a helyi szintig. A küldött arra kérte a törvényjavaslatot tevő szervet, hogy tisztázza a tartalékraktárak modern ipari és digitális kritériumok szerinti korszerűsítéséhez szükséges beruházási forrásokat, valamint a törvénytervezetben pontosítsa a nemzeti tartalékraktárak kezelését, működtetését és adatelemzését.

Mennyiségi kritériumok hozzáadása

A 2. cikkben szereplő nemzeti tartalékok céljaival kapcsolatban az 1. záradék kimondja, hogy a nemzeti tartalékok céljai a következők: proaktív reagálás a természeti katasztrófák, katasztrófák, tűzvészek, járványok és éhínség enyhítésére irányuló hirtelen és sürgős igényekre; a nemzetvédelem, a biztonság, a társadalmi rend és biztonság szolgálata; a társadalmi biztonság garantálása a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában; valamint a párt és az állam tevékenységei.

Nguyễn Minh Tam (Quảng Tri) nemzetgyűlési képviselő szerint az ilyen szabályozások továbbra is általánosak, ami „túlzott és hiányos” helyzethez vezet. A küldött azt javasolta, hogy a szabályozásokat általános irányban tanulmányozzák, biztosítva a törvényhozási szellem betartását az új időszakban, a főtitkár utasításainak megfelelően, miszerint a törvény csak keretkérdéseket, elvi kérdéseket szabályoz; a gyakran változó gyakorlati kérdések szabályozása a kormány és a helyi önkormányzatok feladata, hogy biztosítsák a rugalmas gazdálkodást.

001(1).jpg — Nguyễn Minh Tam (Quảng Tri) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Ho Long

Tekintettel arra, hogy a törvénytervezet egyértelműen két célcsoportot határozott meg, Nguyễn Tam Hồng, Ho Si Minh-város nemzetgyűlési képviselője azt javasolta, hogy a tervezet kidolgozó testülete fontolja meg az „anyag-, élelmiszer- és energiaellátási lánc biztonságának garantálása a globális válság összefüggésében” célkitűzés hozzáadását.

„Ennek a célnak a világos felismerése segíteni fogja az irányító ügynökségeket abban, hogy proaktívabbak legyenek az ellátási zavarok kockázatával szemben, és egyúttal politikai és jogi alapot teremt egy olyan mechanizmus kiépítéséhez, amely lehetővé teszi a stratégiai tartalékok vásárlását és növelését, amikor a piac kedvező, elkerülve a passzív helyzetet, amikor kockázatok merülnek fel” – jelentette ki Nguyen Tam Hung küldött.

Nguyễn Tam Hồng, a nemzetgyűlés küldötte (Ho Si Minh-város) beszédet mond. Fotó: Ho Long

Nguyễn Tam Hảng képviselő azt is javasolta, hogy fontolják meg a „kulcsfontosságú területeken működő vállalatok stratégiai tartalékainak mozgósítása” politikájának hozzáadását a nemzeti tartalékokra vonatkozó állami politikáról szóló törvénytervezet 4. cikkéhez. Mivel a valóságban számos stratégiai áru, például benzin, műtrágya, élelmiszer, orvosi felszerelés, nagyon nagy arányban vállalatok birtokolnak; ha nincs mechanizmus a vállalatok mozgósítására a stratégiai tartalékokban való részvételre, az államnak nehéz lesz időben beavatkoznia, amikor a piac erősen ingadozik.

Ezenkívül a törvénytervezet jelenleg számos kvalitatív fogalmat használ, mint például: fontos erőforrások, nemzeti ásványkincsek, high-tech termékek, stratégiai áruk, de nincsenek kísérő mennyiségi kritériumok. Hangsúlyozva, hogy ez könnyen önkényes alkalmazáshoz vezethet, néhány küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet 3. vagy 7. cikke mennyiségi kritériumokat egészítsenek ki, mint például: egy bizonyos százalékot meghaladó importfüggőség, ellátási zavarok kockázata, az élelmezésbiztonságra, az energiabiztonságra vagy a pénzügyi biztonságra gyakorolt közvetlen hatás szintje.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html