Quang Nam vezetői beszélnek a Da Nanggal való újraegyesülés lehetőségéről

Kinhtedothi - A közigazgatási egységek átrendezésének politikája, a köztes szintek megszüntetése és számos tartomány és város összevonása nagy figyelmet kelt a közvéleményben.

A Politikai Bizottság 126-KL/TW számú határozatában a Titkárság hangsúlyozta, hogy tanulmányozni kell számos tartományi szintű közigazgatási egység összevonásának irányvonalát, felvetve a fenntartható fejlődés problémáját és az államapparátus optimalizálását.

Ebből a szempontból ismét napirendre került Quang Nam és Da Nang egyesítésének története. Bár nem hiányoznak belőle a területi és népességi kritériumok, ez a kérdés nem alapozható pusztán mechanikus számokra. A döntés mögött stratégiai számítások állnak a gazdaság, a urbanizáció, az adminisztratív irányítás és a régió hosszú távú fejlesztése terén.

Tanulságok a múltból: szétválni a fejlődéshez, egyesülni az áttöréshez?

1997-ben Quang Nam és Da Nang szétváltak, hogy mindkét településnek lehetősége legyen önállóan fejlődni. Ennek eredményeként Da Nang az egész ország modellértékű városi területévé vált, míg Quang Nam a tisztán mezőgazdasági tartományból dinamikus gazdasággal rendelkező településsé alakult át, erősen fejlett ipari parkokkal és gazdasági övezetekkel.

Az elmúlt évtizedben azonban mind Da Nang, mind Quang Nam komoly kihívásokkal nézett szembe: lassú gazdasági növekedéssel, a földgazdálkodás és a városrendezés terén elkövetett szabálysértések sorozatával, amelyek miatt sok tisztviselő a törvények csapdájába esett. Különösen a két település elkülönült fejlesztése tűnik szűk keresztmetszeteket teremteni és szétszórni az erőforrásokat ahelyett, hogy kiegészítenék egymást.

Már 2018-2019-ben, amikor Da Nang a repülőtér bővítését és a Lien Chieu kikötő megépítését tervezte, míg Quang Nam a Chu Lai-t nemzetközi repülőtérré szerette volna fejleszteni, olyan vélemények merültek fel, hogy ez a különálló beruházás szétszórná az erőforrásokat, és nem használná ki a regionális összeköttetéseket. Nguyen Su úr, Hoi An város korábbi vezetője egyszer így nyilatkozott: „Quang Nam és Da Nang egy. Bár a szétválasztás ésszerű, az egyesülés most már szükséges is.”

Panorámás kilátás a Lien Chieu kikötő építési területére. Fotó: Vietnam Television

Fúziók: megoldás a fejlesztési szűk keresztmetszetekre?

Da Nang jelenleg városi túlterheléssel küzd: közlekedési dugókkal, vízhiánnyal, környezetszennyezéssel, hulladéklerakók túlterhelésével. A mindössze 1 milliós lakosságú Da Nang megavárossá szeretne válni, legalább 4-5 millió embert kell elérnie. De ha mechanikusan növekszik, az számos következménnyel jár majd a lakhatás, a foglalkoztatás, a szociális szolgáltatások és az erőforrások terhelése szempontjából.

Eközben Quang Nam, amely Da Nanggal egyenértékű városi területté szeretne válni, szintén nehézségekkel küzd a nem hatékony földhasználat és a nem összehangolt infrastruktúra miatt. Ha továbbra is külön-külön fejlődnek, mindkét település ördögi körforgásba kerül: a repülőterek bővítése, a mezők feltöltése utak építése érdekében, új városi területek fejlesztése, de továbbra is hiányos az általános összeköttetés.

Két település egyesítése nemcsak adminisztratív probléma, hanem az erőforrások optimalizálásának stratégiája is, erős növekedési pólus létrehozása a központi régióban. Da Nang erősségei a városi infrastruktúra és szolgáltatások terén vannak, míg Quang Nam jelentős földalappal rendelkezik a high-tech ipar és a mezőgazdaság fejlesztésére. Tudományosan megtervezett egyesülés esetén segíthet megoldani a jelenlegi szűk keresztmetszeteket, és új hajtóerőt teremthet a társadalmi-gazdasági fejlődéshez.

Az egyesüléssel kapcsolatban Le Van Dung úr, Quang Nam tartomány Népi Bizottságának elnöke megerősítette egyetértését. Ugyanakkor hangsúlyozta azt is, hogy a megvalósításnak módszeresnek és tudományosnak kell lennie, kerülve az egyszerű mechanikus összeszerelési gondolkodást, mert mögötte több ezer káder, köztisztviselő és a nép törekvései állnak.

„A központi kormányzat politikája egyértelmű. Quang Nam nem ülhet és várhat, hanem proaktívan kell megreformálnia a közigazgatását, és kedvező feltételeket kell teremtenie a befektetések vonzására. Eltökéltek vagyunk a személyzeti állomány kiigazítása, a stagnálás megszüntetése és az államigazgatás hatékonyságának javítása iránt” – hangsúlyozta Dung úr.

Le Van Dung úr - Quang Nam Tartományi Népi Bizottságának elnöke.

2024-ben Quang Nam 7%-os növekedési ütemet ért el, ami a sokéves stagnálás utáni fellendülést jelzi. De a kitöréshez a tartománynak hosszabb távú stratégiára van szüksége, és a Da Nanggal való egyesülés életképes megoldást jelenthet.

Hosszú távú és nagyfokú konszenzuson alapuló stratégiára van szükség.

Quang Nam és Da Nang egyesülése nemcsak adminisztratív kérdés, hanem lehetőséget is kínál a regionális fejlesztési stratégia átalakítására. Ahhoz azonban, hogy ez a politika sikeres legyen, a központi kormányzat, a helyi hatóságok és különösen a lakosság konszenzusára van szükség.

A „város a városban” modell egy járható út lehet, amelyben Da Nang központi szerepet játszik, Quang Nam pedig egyfajta, az ipar és a mezőgazdaság terén erősséggel rendelkező, szatellit fejlesztési területté válik. A lényeg egy világos terv, amely a lehető legjobban kihasználja az egyes települések előnyeit, miközben biztosítja a kultúra, a társadalom és az adminisztratív irányítás harmóniáját.

Akár lesz egyesülés, akár nem, a legfontosabb továbbra is a közös cél elérése: a fenntartható fejlődés, az emberek életminőségének javítása és a Központi régió erős gazdasági hajtóerejének megteremtése.

Az összeolvadások nem a múltba való visszatérésről szólnak, hanem egy innovatívabb jövő kereséséről.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html