Csődtől tartva több tucat megújulóenergia-befektető küldött sürgős petíciót

Akár 13 külföldi befektető és 15 hazai vállalkozás, amelyek 50 megújulóenergia-projektet birtokolnak, aláírt egy petíciót az elfogadó okirat nélküli kereskedelmi műveletekről, a csődtől való félelmükben.

Csődtől tartva több tucat megújulóenergia-befektető küldött sürgős petíciót

Akár 13 külföldi befektető és 15 hazai vállalkozás, amelyek 50 megújulóenergia-projektet birtokolnak, aláírt egy petíciót az elfogadó okirat nélküli kereskedelmi műveletekről, a csődtől való félelmükben.

Problémák az átvételi dokumentumok nélküli kereskedelmi műveletekkel

A történet a Kormányzati Felügyelőség 1027/KL-TTCP számú, megújuló energiaprojektekkel, például napenergiával és szélenergiával kapcsolatos, kereskedelmi üzembe helyezési dátummal (COD) kapcsolatos következtetéséből ered, de az illetékes hatóságtól nem származik az átvételi teszteredmények elfogadásáról (Elfogadás) szóló dokumentum a COD időpontjában, valamint a 17/2019/QD-TTg határozat (FIT1 ár) és a 13/2020/QD-TTG határozat (FIT2 ár) szerinti kedvezményes villamosenergia-vásárlási árak élvezetének időszakában.

A következtetésekben kimondták, hogy a COD megújulóenergia-projekt és a Vietnam Electricity Group (EVN) általi kifizetés idején az Átvételi Dokumentum hiánya kárt okozott az államnak. Itt konkrétan az EVN-re vonatkozik, amely egy 100%-ban állami tulajdonú egység.

Az ellenőrzés következtetésében feltárt hiányosságok kiküszöbölése érdekében az ipari és kereskedelmi miniszter azt javasolta, hogy azok a projektek, amelyek FIT árakat élveznek, és megsértették az illetékes hatóságok következtetését, mivel nem teljesítették teljes mértékben a FIT árak igénybevételének feltételeit, ne legyenek jogosultak kedvezményes FIT árakra, hanem a szabályozásoknak megfelelően újra kell meghatározniuk a villamosenergia-vételi és -eladási árakat; és a jogtalanul igénybe vett kedvezményes FIT árakat a villamosenergia-vásárlások ellentételezése révén kell visszaszerezniük.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelentése szerint 173 hálózatra kapcsolt nap- és szélerőmű, illetve hálózatra kapcsolt naperőmű-rész néz szembe ezzel a helyzettel.

A petíció megemlíti, hogy az érintett projektek körülbelül 30%-ában európai (Franciaország, Portugália, Spanyolország, Svájc, Egyesült Királyság) és ázsiai (India, Japán, Fülöp-szigetek, Szingapúr, Thaiföld, Kína) külföldi befektetők vesznek részt.
A külföldi tulajdonban lévő projektekbe történő teljes beruházási érték becslések szerint 4 milliárd USD, beleértve több mint 3600 MWp napenergia-projektet és 160 MW szélenergia-projektet.

Az a tény, hogy a COD naperőműveknek szembe kell nézniük azzal a ténnyel, hogy már nem élvezhetik a jelenlegi 9,35 USD cent/kWh FIT1 vagy 7,09 USD cent/kWh FIT2 villamosenergia-eladási árakat, hanem ehelyett alacsonyabb árakat élvezhetnek, még akkor sem, ha nem haladják meg a 2023 elején kiadott 21/QD-BCT határozat szerinti, átmeneti projektekre vonatkozó 1184,9 VND/kWh-s felső határárat, komoly pánikot keltett a vállalkozásokban.

Tekintettel arra, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium vagy az illetékes tartományi hatóság által kiállított Építési Munkálatok Befejezését Átvevő Okirat nem előfeltétele a COD elérésének a FIT1 és FIT2 hatálybalépésekor, 13 külföldi befektető, 14 hazai vállalkozás és 1 energiaipari szövetség közösen írt alá egy kollektív petíciót 2025. március 5-én, amelyet a felső vezetőknek és az illetékes hatóságoknak küldenek.

Jelenleg közel 150 koncentrált napenergia-projekt működik az országos villamosenergia-hálózaton.

Ezen ajánlás szerint, annak ellenére, hogy betartották az akkor hatályos megújuló energiára vonatkozó szabályozásokat, 2023 szeptembere óta számos projekt kifizetései határozatlan időre elhalasztásra kerültek, vagy csak részleges kifizetéseket kaptak az EVN-nel aláírt villamosenergia-vásárlási megállapodások (PPA-k) alapján, a 1027/KL-TTCP számú ellenőrzési következtetésben említetteken kívül semmilyen egyértelmű jogalap nélkül.

A helyzet pénzügyi következményei súlyosak, mivel számos projekt már most is nem teljesíti a hazai és nemzetközi hitelezőkkel szembeni adósságkötelezettségeit. Ha ez a helyzet továbbra is fennáll vagy súlyosbodik, veszélyeztetheti a hazai pénzügyi piacok stabilitását, és alááshatja a vietnami jogi keretrendszerbe vetett bizalmat.

Továbbá a befektetői közösségben mély aggodalmakat keltett a COD visszamenőleges alkalmazására irányuló közelmúltbeli javaslat, amely szerint a FIT-jogosultságot az eredeti COD-dátum helyett az Elfogadó Levél kiállításának dátuma alapján határoznák meg.

Ha ez a javaslat megvalósul, az az érintett projektek saját tőkéjének közel 100%-ával egyenértékű veszteséget okozhat, több mint 13 milliárd dollár értékű beruházást veszélyeztetve, és negatív jelzést küldve nemcsak a meglévő, hanem a potenciális jövőbeli vietnami befektetőknek is.

Javasolja, hogy kezdetben továbbra is élvezzék az utánvétes áramárat

A befektetők petíciójában kijelentették, hogy amikor ezeket a projekteket jóváhagyták a közös költségtérítésre (COD), a jelenlegi szabályozás nem írta elő az Átvételi Nyilatkozatot a közös költségtérítés feltételeként.

A szélenergia-projektekre vonatkozó 39/2018/QD-TTg számú, valamint a napenergia-projektekre vonatkozó 13/2020/QD-TTg számú határozat szerint a COD elismerésének feltételei mindössze 3 követelményt tartalmaznak: Az erőmű és a csatlakozóberendezések kezdeti tesztelésének elvégzése; Energia-üzemeltetési engedély megszerzése; és a mérőállások egyeztetése a kifizetés megkezdéséhez.

Még az akkori villamosenergia-üzemeltetési engedélyekre vonatkozó szabályozás sem írta elő az írásbeli elfogadó nyilatkozatot a villamosenergia-üzemeltetési engedély megadásának feltételeként.

Csak 2023. június 9-én léptették életbe a 10/2023/TT-BCT számú körlevelet, amely előírta az Átvételi Nyilatkozat benyújtását a villamosenergia-üzemeltetési engedély iránti kérelem benyújtásához. Ezért a befektetők úgy vélik, hogy ennek az új követelménynek a visszamenőleges alkalmazása olyan projektekre, amelyek már évekkel ezelőtt elérték a COD-t, ellentétes a 61/2020/QH14 számú beruházási törvény 13. cikkének visszamenőleges alkalmazás tilalmának elvével.

A befektetők úgy vélik, hogy az Építési Törvény Elfogadásáról szóló törvény bármilyen megsértése csak adminisztratív szankciókat és korrekciós intézkedésekre vonatkozó követelményeket von maga után (adott esetben), de nem változtat azon a tényen, hogy a projekt megfelelt a COD feltételeknek az akkor hatályos szabályozás szerint, és megszerezte az EVN COD jóváhagyását.

„Az aláírt PPA-k szerint az EVN köteles a korábban az EVN által jóváhagyott vételártól kezdődően a megállapodás szerinti átvételi áron vásárolni áramot ezektől a projektektől. A fizetési késedelem komoly aggályokat vet fel az EVN ezen aláírt PPA-k szerinti kötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatban” – áll a petícióban.

A petíció azt is kijelentette, hogy ezen nemzetközi megállapodások értelmében Vietnam elkötelezte magát a tisztességes jogi eljárások biztosítása, a beruházások védelme és biztonságának garantálása, valamint a közvetlen vagy közvetett kisajátítás vagy rekvirálás elkerülése mellett.

Ezért, ha az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által javasolt módon hajtják végre, az széles körű fizetésképtelenségekhez vezethet és destabilizálhatja a pénzügyi piacot, ezáltal súlyosan befolyásolva a vietnami jogi szabályozás következetességét.

Ez az instabilitás a külföldi közvetlen befektetések energiaszektorba történő stagnálását okozhatja, ami károsíthatja Vietnam hírnevét, mint vonzó és megbízható befektetési célpont.

Továbbá ez alááshatja a befektetők bizalmát Vietnam megújulóenergia-ágazatában, és aggodalmakat vethet fel Vietnam elkötelezettségével kapcsolatban a nettó nulla kibocsátási célkitűzése iránt.

Befektetői ajánlások:
- Az érintett projektek kezdetben jóváhagyott COD-dátumának megerősítése és érvényesítése;
- Biztosítani kell, hogy az EVN teljes mértékben teljesítse az aláírt PMA-k szerinti szerződéses kötelezettségeit, az érintett projektek teljes és időben történő kifizetésével, elkerülve a projektek pénzügyi kimerülését.
- A 10/2023/TT-BCT számú körlevél nem alkalmazható visszamenőlegesen olyan projektekre, amelyeknek a hatálybalépése előtt befejezett befejezési dátumuk (COD) volt.

Forrás: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html