Programok integrálása, az emberek szerepének előmozdítása új vidéki területek építésében és a szegénység csökkentésében

Szeptember 12-én délután Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes személyes és online ülést vezetett, amelyen meghallgatták a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentését, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok véleményét a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre és fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó nemzeti célprogram beruházási politikáit javasló jelentésről, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normákat szabályozó rendelettervezetről.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy Vietnam számos sikert ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert, de a többdimenziós szegénységcsökkentés nagyobb követelményeket támaszt, különösen a társadalmi -gazdasági mutatók és az emberek életszínvonalának biztosítása terén, egy igazságos, virágzó és boldog társadalom megteremtése érdekében.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes elnökölt egy megbeszélésen, amelyen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó új vidéki területek építésére és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló nemzeti célprogram beruházási politikáit javasló jelentést, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normát meghatározó rendelettervezetet vitatták meg.

A többdimenziós szegénységi normáról szóló rendelet kihirdetése új lépés, mind a nemzetközi normákkal összhangban, mind pedig a jelenlegi időszak fejlesztési igényeinek megfelelő új normákat meghatározva; jogi és politikai alapot nyújt a települések számára az új ciklusban történő végrehajtáshoz.

A nemzeti célprogramokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes úgy értékelte, hogy az olyan programok végrehajtása, mint az új vidéki területek építése, az etnikai kisebbségek társadalmi-gazdasági fejlesztése és a fenntartható szegénységcsökkentés, egyértelmű eredményeket hozott, de továbbra is átfedések és párhuzamos munkák tapasztalhatók, ami nehézségeket okoz a források elosztásában. „Sok település kéri a források visszafizetését a végrehajtási mechanizmus akadályai miatt. Minden programnak megvan a saját tőkéje, a saját mechanizmusa és a saját adminisztratív struktúrája, ami nehézségekhez vezet az irányításban.”

A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy Vietnam számos sikert ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert.

Ezért a találkozón meg kell állapodni a többdimenziós szegénységi normák alkalmazásában és rendeleti úton történő intézményesítésében; a két célprogram, az új vidéki építkezés és a fenntartható szegénységcsökkentés integrálásában; valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram felülvizsgálatában a hatékonyság biztosítása, az átfedések elkerülése, az erőforrások koncentrálása és a felhasználás hatékonyságának javítása érdekében.

A vélemények meghallgatása és az ülés lezárása után Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy teljes mértékben építse be az ülésen elhangzott véleményeket, mihamarabb véglegesítse a rendelettervezetet, és tegyen jelentést a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki területek építésére és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló nemzeti célprogram javasolt beruházási politikájáról.

A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a dokumentumok szerkesztésének folyamata a két, a vidéki építkezésről és a fenntartható szegénység csökkentéséről szóló program végrehajtásának eredményeinek összefoglalásán és értékelésén alapuljon, amelyeket a lakosság és a nemzetközi közösség is elismert. A szervezés és a végrehajtás módja is számos értékes tanulságot hagyott maga után, amelyek közül a legnagyobb siker a pártbizottság részvétele, a politikai rendszer és a lakosság, különösen a gazdálkodók szerepének előmozdítása. Ezt a pontot meg kell erősíteni és továbbra is örökölni kell.

Ezen eredmények mellett azonban a két, új vidéki területek építésére és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló program végrehajtása továbbra is bizonyos korlátokkal szembesül, például: túl sok projekt széttagolt, számos mechanizmus kerül kibocsátásra, és ugyanaz a finanszírozási forrás túl szétszórt, ami alacsony hatékonyságot eredményez. Egyes területeken a finanszírozás rendelkezésre áll, de nem folyósítják vagy nem használják fel, ami pazarláshoz vezet. A bürokratikus struktúra és az útmutató dokumentumok száma túlzott, ami növeli az eljárási terheket és csökkenti a végrehajtás hatékonyságát.

„Őszintén le kell vonnunk a tanulságokat, hogy előmozdítsuk a kezdeményezéseket és leküzdjük a hiányosságokat az elkövetkező időszakban” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A többdimenziós szegénységi normával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes tisztázta, hogy ez egy, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) által ajánlott nemzetközi norma, amelyet az országok intézményi adottságaiktól és fejlettségi szintjüktől függően rugalmasan alkalmazhatnak. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak szorosan be kell tartania a kiadott normákat, miközben a minimáljövedelem meghatározásakor a nemzeti statisztikai hivatal hivatalos statisztikáira is támaszkodik. Ennek alapján a számításokat a 2030-ig tartó fejlesztési célokkal összhangban kell elvégezni, biztosítva, hogy az egy főre jutó átlagos jövedelem emelkedjen, és hogy a szegény háztartások is részesüljenek az ország általános eredményeiből. A szegénységi norma nem egy „merev mutató”, hanem rugalmasan kell kiigazítani az egyes szakaszokhoz igazodva.

A jövedelmi tényezők mellett felül kell vizsgálni az oktatásra, egészségügyre, foglalkoztatásra, tájékoztatásra, alapvető szolgáltatásokra stb. vonatkozó indexcsoportokat is. A miniszterelnök-helyettes javasolta egy olyan index hozzáadását, amely a természeti katasztrófákhoz, viharokhoz és árvizekhez stb. való alkalmazkodóképességre vonatkozik, mert "már egyetlen vihar vagy egyetlen nagy árvíz is sok háztartást visszaszoríthat a szegénységbe. Ez egy olyan tényező, amely közvetlenül meghatározza a szegénységcsökkentés fenntarthatóságát".

A célcsoportok besorolásával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes három csoport megtartását javasolta: szegény háztartások, közel szegény háztartások és közepes jövedelmű háztartások. A közepes jövedelmű csoport különös figyelmet igényel, mivel ez a küszöb a leginkább kitéve a szegénységbe való visszaesés veszélyének, és időszerű megelőző és támogató intézkedéseket igényel.

A személyes és online találkozóra a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok jelentését hallgatták meg.

A végrehajtással kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a rendeletek és dokumentumok ne csak szabványokat határozzanak meg, hanem konkrét mechanizmusokat, politikákat, végrehajtási terveket, valamint ellenőrzési és értékelési mechanizmusokat is tervezzenek meg. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozniuk az egyes szintek felelősségi körét: „A központi kormányzat szabványokat ad ki, a tartományok konkretizálják azokat, a községek pedig megszervezik a végrehajtást.” Községi szinten a kormány, a politikai rendszer, a Hazafront és a nép vitatja meg és dönt a szükséges ügyekben, biztosítva, hogy „a nép tudjon, a nép vitassa meg, a nép tegyen, és a nép ellenőrizze”.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a pénzügyi felelősségvállalást is, és megbízta a Pénzügyminisztériumot az erőforrások biztosításával, "nem csupán általános elveknél kell megállni, hanem világosan meg kell határozni a felelősségi köröket és az erőforrások mozgósításának terveit".

Az új vidéki területek építésének irányvonaláról szólva a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy az új kritériumrendszernek örökölnie kell az elért eredményeket, miközben azokat ki kell egészítenie az új fejlődési szakasznak megfelelően. A cél az átfogó és fenntartható vidékfejlesztés, amelyben az emberek élete egyre virágzóbb és boldogabb lesz. Az új kritériumrendszer kidolgozása során teljes mértékben meg kell érteni és naprakészen kell tartani a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság által kiadott dokumentumokat.

Az új vidéki építkezés megvalósításának tárgyát és területét osztályozni kell: etnikai kisebbségi területek, távoli területek és sajátos nehézségekkel küzdő területek; nehéz, de nem etnikai kisebbségi területek; fejlesztési feltételekkel rendelkező területek, amelyekből eltérő megközelítések léteznek, mind magas célokat tűzve ki, mind pedig prioritást élvező, de nem egyenlősíthető erőforrás-elosztási politikákkal.

„A megközelítésnek a helyi szintről kell származnia, a nép szerepét helyezve előtérbe. A politikáknak és a befektetési tőkének egyértelműnek kell lenniük, a decentralizációnak erősnek kell lennie, és több hatalmat kell adni a helyi önkormányzatoknak a dinamizmus és a kreativitás ösztönzése érdekében” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes által megemlített egy másik probléma, hogy a községi szintű közigazgatási egységek átrendezése és egyesítése után számos településnek hamarosan be kell fejeznie a városi és vidéki tervezést, és ésszerűen kell elosztania az erőforrásokat.

Hangsúlyozva, hogy a tervezésnek egy lépéssel előrébb kell járnia, és alapul kell szolgálnia az új vidéki építkezések, a fenntartható szegénységcsökkentés, a széttöredezettség és a foltvarrás elkerülésének feladatainak végrehajtásához, a miniszterelnök-helyettes megbízta az Építésügyi Minisztériumot, hogy 2026-ra minden település rendelkezzen tervezéssel.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-role-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm