Programok integrálása, az emberek szerepének előmozdítása új vidéki területek építésében és a szegénység csökkentésében

Szeptember 12-én délután Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes személyes és online ülést vezetett, amelyen meghallgatták a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentését, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok véleményét a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre és fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó nemzeti célprogram beruházási politikáit javasló jelentésről, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normákat szabályozó rendelettervezetről.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azt nyilatkozta, hogy Vietnam számos sikert ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert, de a többdimenziós szegénységcsökkentés magasabb követelményeket támaszt, különösen a társadalmi -gazdasági mutatók és az emberek életének biztosítása, egy igazságos, virágzó társadalom felé haladva, a jólét és a boldogság céljával.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes elnökölt egy megbeszélésen, amelyen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, új vidéki építkezésekre és fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó nemzeti célprogram beruházási politikáit javasló jelentést, valamint a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó többdimenziós szegénységi normákat szabályozó rendelettervezetet vitatták meg.

A többdimenziós szegénységi normákról szóló rendelet kiadása új lépést jelent, mind a nemzetközi normákkal összhangban, mind pedig új, a jelenlegi időszak fejlesztési igényeinek megfelelő normákat meghatározva; és jogi és politikai alapot teremt a települések számára az új ciklusban történő végrehajtáshoz.

A nemzeti célprogramokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes úgy értékelte, hogy az olyan programok végrehajtása, mint az új vidéki építkezések, az etnikai kisebbségi területeken a társadalmi-gazdasági fejlesztés, valamint a fenntartható szegénységcsökkentés, egyértelmű eredményeket ért el, de továbbra is átfedések és párhuzamosságok tapasztalhatók, ami nehézségeket okoz a források elosztásában. „Számos település kérte a források visszafizetését a végrehajtási mechanizmusok miatt. Minden programnak megvan a saját tőkéje, a saját mechanizmusa és a saját apparátusa, ami nehézségekhez vezet az irányításban.”

A miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy Vietnam számos sikert ért el a szegénység csökkentésében, amelyeket a nemzetközi közösség is elismert.

Ezért a találkozón meg kell állapodni a többdimenziós szegénységi normák alkalmazásában és rendeleti úton történő intézményesítésében; a két célprogram, az új vidéki építkezés és a fenntartható szegénységcsökkentés integrálásában; valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogram felülvizsgálatában a hatékonyság biztosítása, az átfedések elkerülése, az erőforrások koncentrálása és a felhasználás hatékonyságának javítása érdekében.

A vélemények meghallgatása és az ülés lezárása után Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy teljes mértékben vegye figyelembe az ülésen elhangzott véleményeket, haladéktalanul fejezze be a rendelettervezetet, valamint jelentést tegyen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki építkezésekre és a fenntartható szegénység csökkentésére vonatkozó nemzeti célprogram javasolt beruházási politikáiról.

A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a dokumentumok szerkesztésének folyamata a két, a vidéki építkezésről és a fenntartható szegénység csökkentéséről szóló program végrehajtásának eredményeinek összefoglalásán és értékelésén alapuljon, amelyeket a lakosság és a nemzetközi közösség is elismert. A szervezés és a végrehajtás módja is számos értékes tanulságot hagyott maga után, amelyek közül a legnagyobb siker a pártbizottság részvétele, a politikai rendszer és a lakosság, különösen a gazdálkodók szerepének előmozdítása. Ezt a pontot meg kell erősíteni és továbbra is örökölni kell.

Azonban a két, új vidéki építkezésre és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló program végrehajtásának továbbra is vannak korlátai, mint például: A túl sok projekt felosztása, a sok mechanizmus kibocsátása, ugyanaz a tőkeforrás, de szétszórtság miatt a hatékonyság nem magas. Egyes helyeken van finanszírozás, de azt nem folyósítják, nem hajtják végre, ami pazarláshoz vezet. A túl sok eszköz és az irányító dokumentum nehézkessé teszi az eljárásokat, és csökkenti a végrehajtás hatékonyságát.

„Őszintén le kell vonnunk a tanulságokat, hogy előmozdítsuk a kezdeményezéseket és leküzdjük a hiányosságokat az elkövetkező időszakban” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A többdimenziós szegénységi normával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy ez egy, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) által ajánlott nemzetközi norma, amelyet az országok intézményi helyzetüktől és fejlettségi szintjüktől függően rugalmasan alkalmazhatnak. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak szorosan követnie kell a kiadott normákat, és a nemzeti statisztikai hivatal hivatalos statisztikáira kell támaszkodnia a minimumjövedelem meghatározásakor. Ennek alapján a számításokat a 2030-ig tartó fejlesztési célokkal összhangban kell elvégezni, biztosítva, hogy az egy főre jutó átlagos jövedelem emelkedjen, és a szegény háztartások is élvezhessék az ország közös eredményeit. A szegénységi norma nem egy „kemény mutató”, hanem minden szakaszban rugalmasan ki kell igazítani.

A jövedelmi tényezők mellett felül kell vizsgálni az oktatásra, egészségügyre, foglalkoztatásra, tájékoztatásra, alapvető szolgáltatásokra stb. vonatkozó indexcsoportokat is. A miniszterelnök-helyettes javasolta egy olyan index hozzáadását, amely a természeti katasztrófákhoz, viharokhoz és árvizekhez stb. való alkalmazkodóképességre vonatkozik, mert "már egyetlen vihar vagy egyetlen nagy árvíz is sok háztartást visszaszoríthat a szegénységbe. Ez egy olyan tényező, amely közvetlenül meghatározza a szegénységcsökkentés fenntarthatóságát".

A tantárgyak besorolásával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes azt mondta, hogy három csoportot kell fenntartani: szegény háztartások, közel szegény háztartások és közepes jövedelmű háztartások. A közepes jövedelmű csoportra figyelmet kell fordítani, mert ez a küszöb a szegénységbe való visszaeséshez, ami időszerű megelőző és támogató politikákat igényel.

A személyes és online találkozóra a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a minisztériumok, önkormányzatok, szakértők és tudósok jelentését hallgatták meg.

A végrehajtással kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a rendeletek és dokumentumok ne csak szabványokat határozzanak meg, hanem konkrét mechanizmusokat, politikákat, végrehajtási terveket, valamint ellenőrzési és értékelési mechanizmusokat is tervezzenek. Ugyanakkor egyértelműen határozzák meg az egyes szintek felelősségi körét: „A központi kormányzat szabványokat ad ki, a tartomány meghatározza azokat, a község megszervezi a végrehajtást”. Községi szinten a kormány, a politikai rendszer, a Hazafront és a nép megvitatja és dönt a szükséges munkálatokról, biztosítva, hogy „az emberek tudják, az emberek megvitassák, az emberek megteszik, az emberek ellenőrizzék”.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a pénzügyi felelősségvállalást is, és megbízta a Pénzügyminisztériumot az erőforrások biztosításával, "nem csupán általános elveknél kell megállni, hanem világosan meg kell határozni a felelősségi köröket és az erőforrások mozgósításának terveit".

Az új vidékfejlesztési irányvonalakról szólva a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy az új kritériumrendszernek örökölnie kell az elért eredményeket, és egyúttal ki kell egészítenie azokat az új fejlődési szakasznak megfelelően. A cél az átfogó és fenntartható vidékfejlesztés, amelyben az emberek élete egyre virágzóbb és boldogabb lesz. Az új kritériumrendszer kidolgozása során teljes mértékben meg kell érteni és naprakészen kell tartani a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság által kiadott dokumentumokat.

Az új vidéki építkezés megvalósításának tárgyát és területét osztályozni kell: etnikai kisebbségi területek, távoli területek és sajátos nehézségekkel küzdő területek; nehéz, de nem etnikai kisebbségi területek; fejlesztési feltételekkel rendelkező területek, amelyekből eltérő megközelítések léteznek, mind magas célokat tűzve ki, mind pedig prioritást élvező, de nem egyenlősíthető erőforrás-elosztási politikákkal.

„A megközelítésnek a helyi szintről kell származnia, a nép szerepét helyezve előtérbe. A politikáknak és a befektetési tőkének egyértelműnek kell lenniük, a decentralizációnak erősnek kell lennie, és több hatalmat kell adni a helyi önkormányzatoknak a dinamizmus és a kreativitás ösztönzése érdekében” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes által megemlített egy másik probléma, hogy a községi szintű közigazgatási egységek átrendezése és egyesítése után számos településnek hamarosan be kell fejeznie a városi és vidéki tervezést, és ésszerűen kell elosztania az erőforrásokat.

Hangsúlyozva, hogy a tervezésnek egy lépéssel előrébb kell járnia, és alapul kell szolgálnia az új vidéki építkezések, a fenntartható szegénységcsökkentés, a széttöredezettség és a foltvarrás elkerülésének feladatainak végrehajtásához, a miniszterelnök-helyettes megbízta az Építésügyi Minisztériumot, hogy 2026-ra minden település rendelkezzen tervezéssel.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm