Minimalizálja az adminisztratív eljárásokat, erős decentralizáció

Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek egyszerűsítésére és csökkentésére irányuló követelményekre reagálva a felülvizsgált vasúti törvényprojekt a jelenlegi törvényhez képest az adminisztratív eljárások 20%-át és az üzleti feltételek 33%-át szüntette meg.

Intézményi hiányosságok leküzdése, új lendület teremtése

Március 10-én reggel a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a vasúti törvény (módosított) tervezetét. Az építési miniszter felhatalmazásával Nguyễn Danh Huy építési miniszterhelyettes ismertette a projektjavaslatot.

Nguyễn Danh Hụ építésügyi miniszterhelyettes ismertette a vasúti törvény (módosított) tervezetét (Fotó: National Assembly Media).

Nguyễn Danh-Hội miniszterhelyettes elmondta, hogy a törvénytervezet kidolgozásának célja a párt és az állam vasútfejlesztési politikájának és irányelveinek intézményesítésének folytatása; a meglévő intézményi hiányosságok és elégtelenségek leküzdése, új lendületet adni a vasúti ágazat fejlesztésének, előmozdítani a vasúti közlekedés versenyképességét, és kielégíteni az emberek utazási igényeit.

A törvénytervezet öt vezérfonalon alapul, különös tekintettel a vasúti műveletek decentralizációjának és hatáskör-átruházásának előmozdítására; a vasúti infrastruktúra fejlesztésére szolgáló maximális erőforrások mozgósítására, amelyben az állami költségvetés vezető szerepet játszik, valamint minden gazdasági ágazat bevonására a vasúti üzletágba...

Ennek megfelelően, az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek egyszerűsítésére és csökkentésére vonatkozó követelmények teljesítése érdekében a törvénytervezet a jelenlegi vasúti törvényhez képest az adminisztratív eljárások 20%-ára, az üzleti feltételek 33%-ára vonatkozó szabályozást törölt.

„A 2017-es vasúti törvényben 20 közigazgatási eljárás található. A jelenlegi törvénytervezet 4 közigazgatási eljárást törölt el, 10 közigazgatási eljárás végrehajtási tárgyát módosította a nagyobb kényelme érdekében, és csak 6 közigazgatási eljárást örökölt.”

„Ezeket az adminisztratív eljárásokat az Építésügyi Minisztérium gondosan értékelte az adminisztratív eljárások hatásvizsgálati jelentésében” – tájékoztatott Huy miniszterhelyettes.

A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása érdekében a törvénytervezet erőteljes decentralizációt javasolt a helyi önkormányzatok számára a vasúti infrastruktúra üzemeltetésébe való beruházások és az irányítás terén; és számos hatáskört módosított a kormánytól és a miniszterelnöktől az építési miniszterig és az önkormányzatokig a végrehajtás érdekében.

Konkrétan a helyi hatóságok hatáskörének decentralizálása 10 közigazgatási eljárás lefolytatására vonatkozóan a következők tekintetében: vasúti átjárók építési politikájának jóváhagyása; vasúti átjáró építési engedélyeinek kiadása és meghosszabbítása helyi vasutak és speciális vasutak számára; vasúti járművek regisztrációs igazolásainak kiadása; valamint mozdonyvezetői engedélyek kiadása speciális vasutak és helyi vasutak számára.

A vasúti útvonal- és állomástervezés jóváhagyásának végrehajtása érdekében decentralizáljon egy tartalmat a miniszterelnöktől az építési miniszterhez.

Javasolt az építésügyi miniszter megbízása a vasúti járművek használati idejének részleteinek meghatározására ahelyett, hogy a kormányt bíznák meg ennek részletes meghatározásával, mint a 2017. évi vasúti törvényben.

3 vasúti rendszer osztályozása Vietnamban

A törvénytervezet öt tartalmi pontot is módosít és kiegészít a következők terén: beruházások a vasúti infrastruktúra fejlesztésébe; a vasúti infrastruktúra irányítása és üzemeltetése; vasúti szállítási tevékenységek; a közlekedési módok összekapcsolása; valamint a vasúti ágazat és a humánerőforrás fejlesztése.

Különösen a vasúti infrastruktúra irányítását és üzemeltetését illetően a törvénytervezet módosítja és kiegészíti a vietnami vasúti rendszer osztályozására vonatkozó szabályozásokat, beleértve a nemzeti vasutakat, a helyi vasutakat (beleértve a városi vasutakat és a hagyományos vasutakat, amelyek mind utasokat, mind árukat szállítanak a helyi fejlesztési igények kielégítése érdekében) és a speciális vasutakat.

Ez a szabályozás olyan települések gyakorlati igényeit kívánja kielégíteni, mint Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa..., amelyeknek hagyományos vasutakba (nem városi vasutakba) kell befektetniük.

A találkozó képe (Fotó: National Assembly Media).

A törvénytervezet módosította és kiegészítette az állam által a vasúti infrastruktúra kezelésének és karbantartásának megszervezése érdekében befektetett vasúti infrastruktúra-eszközök kezelésére kijelölt szervezetre vonatkozó szabályozást, annak érdekében, hogy megszüntesse azokat az akadályokat, amelyek évek óta fennállnak a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök Vietnami Vasúti Társasághoz történő átruházásában.

Ezzel egyidejűleg módosítani és kiegészíteni kell az állam által befektetett vasúti infrastruktúra-eszközök hasznosítási jogának lízingjére és korlátozott időre történő átruházására vonatkozó szabályozást, hogy vonzzák és diverzifikálják a vasútirányításban és a beruházásfejlesztésben részt vevő vállalkozások típusait, mint például az „Állami vezetés - magánigazgatás”, „Állami beruházás - magánirányítás”, „Magánbefektetés - közhasználat”...

Javaslat a vasúti ágazat fejlesztésére vonatkozó alapelvek kiegészítésére

A felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a törvénytervezet öt jóváhagyott szakpolitikai csoportot határoz meg.

A vasúti besorolás és a műszaki szintek javasolt felülvizsgálatával kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság javasolta az egyes vasúttípusok, különösen a speciális vasutak irányító szerveinek szerepének és felelősségének pontosítását.

Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke bemutatja az ellenőrzési jelentést (Fotó: National Assembly Media).

Ugyanakkor azt is tisztázni kell, hogy az országos vasúti közlekedési rendszerben az ilyen típusú szállítások közötti kapcsolat szinkronizációval nem járhat, ami befolyásolhatja a szállítás hatékonyságát és a szállítási módok közötti kapcsolatot.

A bizottság javasolta a vasúti ipar és a vasúti járművek fejlesztésére vonatkozó alapelvek tanulmányozását és kiegészítését is.

Például a hazai ipar lokalizációjának és fejlesztésének ösztönzése, a vasúti ipar és a támogató iparágak közötti kapcsolat előmozdítása; technológiai innováció és technológiaátadás a termelési és működési hatékonyság javítása, valamint a versenyképesség fokozása érdekében; biztonság, hatékonyság és környezetvédelem a vasúti járművek gyártásától, összeszerelésétől, karbantartásától az üzemeltetéséig minden szakaszban; a képzési tervek szinkronizálása, az emberi erőforrások fejlesztése a vasúti ágazat kutatásában és tevékenységeiben való részvétel érdekében, a technológiai autonómia felé való elmozdulás.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm