Minimalizálni kell az adminisztratív eljárásokat, és erőteljesen decentralizálni a hatalmat.

Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek egyszerűsítésére és csökkentésére irányuló követelményekre reagálva a (módosított) vasúti törvénytervezet a jelenlegi törvényhez képest az adminisztratív eljárások 20%-át és az üzleti feltételek 33%-át szüntette meg.

Az intézményi hiányosságok kezelése és új lendület teremtése.

Március 10-én délelőtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta a vasúti törvény (módosított) tervezetét. Az építési miniszter felhatalmazásával Nguyễn Danh Huy építési miniszterhelyettes ismertette a törvénytervezetet.

Nguyễn Danh Hụ építésügyi miniszterhelyettes bemutatja a vasúti törvény (módosított) tervezetét (Fotó: National Assembly Media).

Nguyễn Danh-Hội miniszterhelyettes kijelentette, hogy a törvénytervezetet azért dolgozták ki, hogy tovább intézményesítsék a párt és az állam vasútfejlesztési irányelveit és politikáját; leküzdjék a meglévő intézményi hiányosságokat és elégtelenségeket; új lendületet adjanak a vasúti ágazat fejlesztésének; előmozdítsák a vasúti közlekedés versenyképességét; és kielégítsék az emberek utazási igényeit.

A törvénytervezet öt vezérelvre épül, amelyek különös hangsúlyt fektetnek a vasúti műveletek decentralizációjának és hatáskör-átruházásának előmozdítására; a vasúti infrastruktúra fejlesztésére szolgáló erőforrások mozgósításának maximalizálására, amelyben az állami költségvetés játssza a vezető szerepet; valamint minden gazdasági ágazat bevonására a vasúti üzletágban való részvételbe…

Ennek megfelelően, az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek egyszerűsítésére és csökkentésére vonatkozó követelmények teljesítése érdekében a törvénytervezet a jelenlegi vasúti törvényhez képest az adminisztratív eljárások 20%-ára és az üzleti feltételek 33%-ára vonatkozó szabályozást törölt.

„A 2017-es vasúti törvény 20 közigazgatási eljárást tartalmazott. A jelenlegi törvénytervezet 4 közigazgatási eljárást csökkentett, 10 közigazgatási eljárás végrehajtó szerveit módosította a kényelmesebbé tételük érdekében, és csak 6 közigazgatási eljárást tartott meg.”

Ezeket az adminisztratív eljárásokat az Építésügyi Minisztérium alaposan értékelte a „Közigazgatási Eljárási Hatásvizsgálati Jelentésben” – tájékoztatott Huy miniszterhelyettes.

A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása érdekében a törvénytervezet határozott hatáskör-átruházást javasol a helyi önkormányzatokra a vasúti infrastruktúra beruházásai, irányítása és üzemeltetése terén; emellett felülvizsgálta a kormány és a miniszterelnök által az építési miniszternek és a helyi önkormányzatoknak átadott hatásköröket.

Konkrétan a helyi hatóságok 10 közigazgatási eljárás lefolytatására jogosultak, amelyek a következőkkel kapcsolatosak: vasúti átjárók építésének jóváhagyása; vasúti átjárók építési engedélyeinek kiadása és megújítása helyi és speciális vasutakon; vasúti járművek regisztrációs igazolásainak kiadása; valamint mozdonyvezetői engedélyek kiadása speciális és helyi vasutakon.

A miniszterelnök felhatalmazásának átruházása az építésügyi miniszterre a vasútvonalak és állomások tervezésének jóváhagyására.

A javaslat szerint a vasúti járművek élettartamának meghatározásáért az építésügyi miniszter lenne felelős, a 2017-es vasúti törvényben foglaltak helyett a kormány.

A három vietnami vasúti rendszer osztályozása.

A törvénytervezet öt rendelkezést is módosít és kiegészít, amelyek a következőkre vonatkoznak: beruházások a vasúti infrastruktúra fejlesztésébe; a vasúti infrastruktúra irányítása és üzemeltetése; vasúti szállítási műveletek; a közlekedési módok összekapcsolhatósága; valamint a vasúti ágazat és a humánerőforrás fejlesztése.

Konkrétan a vasúti infrastruktúra irányítását és üzemeltetését illetően a vietnami vasúti rendszer osztályozására vonatkozó szabályozást módosító és kiegészítő törvénytervezet magában foglalja a nemzeti vasutakat, a helyi vasutakat (beleértve a városi vasutakat és az általános vasutakat, amelyek mind utasokat, mind árukat szállítanak a települések fejlesztési igényeinek kielégítése érdekében), valamint a speciális vasutakat.

Ez a szabályozás olyan települések gyakorlati igényeit kívánja kielégíteni, mint Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa stb., amelyek hagyományos vasutakba (nem városi vasutakba) való beruházást igényelnek.

Az ülés képe (Fotó: National Assembly Media).

A törvénytervezet módosítja és kiegészíti azokat a szabályozásokat, amelyek előírják, hogy az állam által befektetett vasúti infrastruktúra-eszközök kezelésével megbízott szervezeteknek kell megszervezniük a vasúti infrastruktúra kezelését és karbantartását, azzal a céllal, hogy feloldja a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök Vietnami Vasúti Társaságra történő átruházásában régóta fennálló akadályokat.

Ezzel egyidejűleg módosítani és kiegészíteni kell az állam által korlátozott időre befektetett vasúti infrastruktúra-eszközök lízingbe adására és üzemeltetési jogának átruházására vonatkozó szabályozásokat, hogy vonzzák és diverzifikálják a vasútirányításban és -fejlesztésben részt vevő vállalkozások típusait, mint például az „Állami vezetés - magánirányítás”, „Állami beruházások - magánirányítás”, „Magánbefektetések - közhasználat”...

Javaslat a vasúti ágazat fejlesztésére vonatkozó alapelvek kiegészítésére.

A hitelesítési jelentés ismertetésekor Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a törvénytervezet konkrétan meghatározta az öt fő jóváhagyott szakpolitikai csoportot.

A vasúti osztályozás és a műszaki szabványok javasolt felülvizsgálatával kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság javasolta az egyes vasúttípusok, különösen a speciális vasutak esetében az irányító szervek szerepének és felelősségének tisztázását.

Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke bemutatja az ellenőrző jelentést (Fotó: National Assembly Media).

Ugyanakkor tisztázni kell a nemzeti vasúti rendszeren belüli ezen közlekedési módok közötti szinkronizáció esetleges hiányát is, ami befolyásolhatja a szállítás hatékonyságát és a különböző közlekedési módok közötti összeköttetést.

Ez a bizottság javasolta a vasútipar és a vasúti közlekedés fejlesztésére vonatkozó alapelvek tanulmányozását és kiegészítését is.

Például ide tartozik a lokalizáció és a hazai iparágak fejlesztésének ösztönzése, a vasúti ágazat és a támogató iparágak közötti kapcsolatok előmozdítása; a technológia innovációja és átadása a termelési hatékonyság, a működés és a versenyképesség javítása érdekében; a biztonság, a hatékonyság és a környezetvédelem biztosítása a vasúti járművek gyártásától, összeszerelésétől, karbantartásától az üzemeltetéséig minden szakaszban; valamint a vasúti ágazatban végzett kutatásban és tevékenységekben részt vevő emberi erőforrások képzési és fejlesztési terveinek összehangolása, a technológiai önellátás felé haladva.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm