Új kerület - Új jövőkép a modern városfejlesztésben
Hai An kerület ( Hai Phong város) hivatalosan 2025. július 1-jén lépett be működésbe Hai An kerület 5 régi kerületének (Dang Hai, Dang Lam, Cat Bi, Thanh To, Trang Cat), valamint Nam Hai és Dong Hai kerületek egy részének egyesítésével. Közel 40 km² területével, több mint 102 600 lakosával, 104 pártsejtből és 5533 párttagból álló társult pártbizottságokból álló Hai An egy nagyszabású egység, az ipar, a szolgáltatások és a légi logisztika kulcsfontosságú területe.
Stratégiai helyen, a közúti, vízi és légi közlekedési kapcsolatok központjában található Hai An kerület jelentős potenciállal rendelkezik az ipar, a logisztika, a tengeri gazdaság és a csúcstechnológia fejlesztésére. Az emberek szolidaritásának, dinamizmusának és kreativitásának hagyományát előmozdítva a kerület megerősíti szerepét, mint „új hajtóerő” a kikötőváros városmodernizációs folyamatában.
A pártbizottság titkárhelyettese, a Hai An kerület Népi Bizottságának elnöke, Cao Huy Hieu elmondta, hogy a Hai An kerület megalakulása után azonnal stabilizálta szervezetét, tökéletesítette apparátusi struktúráját, és biztosította a kétszintű városi önkormányzati modell zökkenőmentes működését. A Városi Pártbizottság, a Népi Tanács, a Népi Bizottság, valamint a részlegek és fiókok figyelmének és irányításának köszönhetően a kerület elkészítette működési szabályzatát, elősegítve a proaktivitást és a rugalmasságot az irányításban és a működésben.

A Hai An kerület Közigazgatási Szolgáltató Központja az Igazgatási Épület első emeletén található, 150 m²-es, modern és szinkron berendezésekkel felszerelt, hatékonyan szolgálja ki az embereket és a vállalkozásokat. 2025. október 31-ig a kerületben az adminisztratív eljárások (TTHC) 100%-át online fogadták, közvetlenül nem nyújtottak be további dokumentumokat; Hai An kerület összesen 8133 dokumentumot dolgozott fel, amelyeket időben, késedelem nélkül elintéztek – ez élénken mutatja a közigazgatási reform erőteljes elmozdulását a lakosságot szolgáló digitális kormányzás felé.
Az önkormányzat 367 közigazgatási eljárást tett közzé, 11 dokumentumátvételi területet és várótermet alakított ki, valamint támogatta az embereket az online közszolgáltatások használatában. Különösen a „Zalo online közösségi csoport a Közigazgatási Szolgáltató Központról” modellje vált gyors interaktív csatornává, amely segít az embereknek a keresésben, a válaszadásban, a konkrét utasítások fogadásában, valamint az idő és a költségek megtakarításában. A kormányzat közel áll az emberekhez – az embereket szolgálja és az emberekért – ez a Hai An városirányítási innovációs folyamatának következetes szellemisége.
A közigazgatási reformmal párhuzamosan Hai An kerület proaktívan végrehajtotta a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú, a tudományról, a technológiafejlesztésről, az innovációról és a nemzeti digitális átalakulásról szóló határozatát. A Hai An kerület pártbizottsága kiadta a 08-KH/DU számú tervet 13 feladattal és 31 konkrét céllal, amelyek közül 8/13 feladat és 14/31 cél teljesült, a többi megvalósítása az ütemterv szerint történik. A határozat végrehajtását ellenőrző rendszert szorosan működtették, a kerület 51/51 feladatot teljesített, elérte a „zöld” státuszt, és a város 114 községe, kerülete és különleges övezete közül a 2. helyen áll.

A politikai és társadalmi szervezetek erőteljesen alkalmazzák a digitális technológiát tevékenységeikben. A Hazafront elektronikus információs oldalt tartott fenn; az Ifjúsági Unió bevezette az „Online közszolgáltatások használatának támogatása” és a „Készpénzmentes fizetés” modelljét; a Női Unió mesterséges intelligenciát (MI) alkalmazott hírlevelek, videók és infografikák tervezésében, és ezzel egyidejűleg 55 Zalo női csoportot hozott létre, szinkron kommunikációs hálózatot hozva létre, terjesztve a politikákat és irányelveket a tagok és a lakosság körében.
A Hai An úttörő szerepet játszik a politikai rendszer működésének átfogó átalakításában: az adminisztratív dokumentumok 100%-a digitálisan van aláírva; a párttagok 96,5%-a vált kártyákat a nemzeti adatplatformon; elektronikus párttagkönyveket és pártszervezeti hírleveleket vezetnek be mesterséges intelligencia alkalmazások segítségével. Három Zalo csoport (Párt - Kormány - Front) biztosítja a kétirányú információcserét és a zökkenőmentes kapcsolatot a Pártbizottság és a helyi szervezetek között.
A Hai An kerület 100%-ban elvégezte az adminisztratív eljárások nyilvános közzétételét, digitális aláírást adott ki minden vezetőnek és szakembernek; minden dokumentumot elektronikus környezetben dolgoznak fel. A digitális infrastruktúra-rendszert, az operációs szoftvert, a visszajelzéseket és ajánlásokat, valamint a hivatalos leveleket rendszeresen használják, az adatok újrafelhasználási aránya eléri a 91,47%-ot – ez magas szint az egész városban...
A digitális társadalom tekintetében Hai An kerület élen jár az oktatás digitális átalakulásában: az általános iskolák 100%-a elérte a 2. szintet; az óvodák 10/11-e elérte a 2. szintet (90,9%-os arány). A „Digitális oktatás mindenkinek” mozgalom több mint 6900 embernek segített digitális készségekhez jutni, akik közül közel 3000 ember szerzett bizonyítványt. A kerület elektronikus információs portálján található „Digitális oktatás mindenkinek” oldal ismerős célponttá vált, hozzájárulva az egész életen át tartó tanulás és a digitális tanulás szellemének terjesztéséhez az emberek között.

A magángazdaság fejlesztéséről szóló 68-NQ/TW számú határozat végrehajtásaként a Kerületi Pártbizottság Állandó Bizottsága kiadta a 15-KH/DU számú tervet 3 célcsoporttal és 8 kulcsfontosságú megoldási csoporttal, amelyeket a teljes politikai rendszerben meghatároztak. Számos közigazgatási reformmegoldás és az üzleti háztartások támogatása hatékonyan megvalósult. Az év során a kerület 314 üzleti háztartási regisztrációs engedélyt állított ki, 464 inaktív adófizető esetét ellenőrizte, és együttműködött az adóhatósággal az adatok tisztítása érdekében az átláthatóság biztosítása érdekében.
A Hai An kerület a földadatok digitalizálását is előmozdította, 497 földhasználati jogról szóló igazolást állított ki, és több mint 3100 esetet frissített a nemzeti adatbázisban – ezzel egy átlátható és modern irányítási platformot létrehozva.
Nguyen Thi Thu, a Hai An kerület párttitkára és a Népi Tanács elnöke megerősítette: „A tudomány és a technológia fejlesztése, az innováció és a digitális átalakulás nemcsak kulcsfontosságú feladat, hanem létfontosságú követelmény is Hai An fenntartható fejlődéséhez. Az emberek állnak a középpontban, a technológia az eszköz, az innováció pedig a hajtóerő, ez az út Hai An kerület számára, hogy erőteljesen felemelkedjen az új időszakban.”
A megalapozott alapoknak és a magas politikai elszántságnak köszönhetően Hai An kerület a digitális kormányzás, a digitális gazdaság és a digitális társadalom tekintetében Hai Phong városának tipikus modelljévé válik, megvalósítva azt a törekvést, hogy egy olyan kikötővárost építsenek, amely a digitális korban „elsőként halad, elsőként fejezi be”.

A Bach Long Vi különleges övezetben működő kétszintű kormányzat korszerű, hatékonyan működik és a lakosságot szolgálja.
A Keleti-tenger közepén stratégiai helyen fekvő Bach Long Vi Különleges Gazdasági Övezet régóta kiemelkedő pontja Hai Phong város társadalmi-gazdasági fejlesztésének, védelmi és biztonsági stratégiájának. A kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetése a különleges gazdasági övezetben nemcsak a közigazgatási reform fontos lépése, hanem egyben lehetőség egy korszerűsített, modern, hatékony és eredményes apparátus kiépítésére is, amelynek célja a lakosság és a vállalkozások jobb kiszolgálása.
A Bach Long Vi Különleges Övezet Népi Bizottságának helyettes titkára és elnöke, Dao Minh Dong elmondta, hogy a kétszintű kormányzati modell megvalósítását komolyan, módszeresen és a központi kormány, valamint Hai Phong város iránymutatásaival összhangban hajtották végre. Létrehozása után a Bach Long Vi Különleges Övezet Népi Bizottsága haladéktalanul elkészítette szervezeti felépítését, és fontos dokumentumokat adott ki, beleértve a Különleges Övezet Népi Bizottságának munkarendjéről szóló, 2025. július 1-jei 34/QD-UBND számú határozatot, valamint a Különleges Övezet Népi Bizottságának elnökének, alelnökeinek és tagjainak munkafeladatainak kiosztásáról szóló, 2025. július 9-i 38/QD-UBND számú határozatot. Ezeket a dokumentumokat a Belügyminisztérium és a Belügyminisztérium iránymutatási modellje szerint állították össze, biztosítva a működés és az irányítás következetességét.
Jelenleg a különleges övezet Népi Bizottságához öt kapcsolt közszolgálati egység tartozik, amelyek közül négy egység rendszeres kiadásait az állam garantálja, beleértve a Bach Long Vi Általános Iskolát, a Tengervédelmi Igazgatási Testületet, a Kikötői és Horgonyzóhelyi Igazgatási Testületet és a Közszolgálati Központot; egy egység, a Különleges Övezet Projektirányítási Testülete, öngarancia alapján biztosítja a rendszeres kiadásokat. Ezzel egyidejűleg számos kerületi szintű egységet 2025 júniusában és júliusában közvetlenül a különleges övezet Népi Bizottságának alárendeltségébe helyeztek át, biztosítva a szervezet és a személyzet folytonosságát.
A Hai Phong város vezetőinek szoros iránymutatásának köszönhetően olyan egységek átadása, mint a Kulturális - Információs és Sportközpont, a Tengeri Védett Terület Igazgatótanácsa, a Kikötői és Hajóhorgonyzóhely Igazgatótanácsa, a Bach Long Vi Általános Iskola stb., a folyamatnak megfelelően, a helyi tevékenységek zavarása nélkül történt. Az új apparátus gyorsan stabil működésbe lépett, már az első napoktól kezdve elősegítve a hatékonyságot.
A kétszintű kormányzat működésének egyik kiemelkedő pontja Bach Long Vi-ben a decentralizáció, a hatalomátruházás, valamint a hatáskörök és felelősségek egyértelmű meghatározása a szintek és ügynökségek között. Ez segíti a különleges övezet kormányát abban, hogy proaktívabb legyen a helyi körülményekhez igazodó politikák és fejlesztési megoldások kiadásában.
A Bach Long Vi Különleges Zóna elnöke, Dao Minh Dong azonban őszintén elismerte: „A hatáskörök és felelősségek megosztásának egyes részeiben még mindig vannak átfedések. Ezért továbbra is javítani kell és rugalmasan kell végrehajtani a »világos emberek, világos munka, világos felelősségek« irányába, a káderek kapacitásának és a különleges zóna tényleges körülményeinek megfelelően, hogy a hatáskörök decentralizációja valóban gyakorlati eredményeket hozzon.”
A személyzeti elosztást és a személyzeti struktúrákat illetően a Hai Phong Városi Népi Tanács 2025. július 25-i 50/NQ-HDND számú határozata értelmében a különleges övezetben 35 köztisztviselő (köztük 3 katonai állományú) és 42 közalkalmazott dolgozik. Jelenleg 28 köztisztviselő és 36 közalkalmazott van, és a kvótához képest néhány pozíció hiányzik. Az ésszerű szervezésnek és elrendezésnek köszönhetően azonban a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak csapata alapvetően megfelel a feladat követelményeinek.
2025. július 1-jétől hivatalosan is megkezdte működését a Bach Long Vi Különleges Övezet Közigazgatási Szolgáltató Központja. A közigazgatási területet teljes mértékben felszerelték az információk fogadására, feldolgozására, visszaküldésére és online keresésére szolgáló területekkel. A Különleges Övezet Népi Bizottságának hatáskörébe tartozó összes adminisztratív eljárás online, a Nemzeti Közszolgálati Portálon keresztül történik.
A Központ működésének első három hónapjában 16 pályázatot kapott, amelyek 68,75%-át online nyújtották be. Minden pályázatot időben és a határidő előtt feldolgoztak, elérve a 100%-os arányt. Ez egyértelműen bizonyítja a digitális transzformáció hatékonyságát a közigazgatási reformban, bizalmat teremtve az emberek és a vállalkozások számára.
A különleges övezet különös figyelmet fordít az iratok digitalizálására és a dokumentumok tárolására is. A Bach Long Vi kerület Népi Tanácsának és Népi Bizottságának teljes archívuma 1993 és 2025 között digitalizált, több mint 56 000 A4-es oldallal, több mint 49 GB kapacitással. Ez nemcsak az információk biztonságát biztosítja, hanem megteremti az adminisztratív adatok hatékony felhasználásának és kezelésének alapját is, szolgálva az e-kormányzat kiépítését.
Dong úr hangsúlyozta: „A kétszintű kormányzati modell működtetése Bach Long Vi-ben nemcsak elkerülhetetlen lépés a közigazgatási reform ütemtervében, hanem lehetőséget is kínál a különleges övezet számára, hogy megerősítse modern, átlátható és az embereket szolgáló kormányzati kapacitását.”
Szilárd szervezeti alapokkal, ésszerű decentralizációval, elkötelezett személyzettel és digitális adminisztratív infrastruktúrával a Bach Long Vi különleges gazdasági övezet kormánya fokozatosan megerősíti az új modell hatékonyságát – egy korszerűsített, hatékony kormányzást, amely jobban szolgálja a Keleti-tenger közepén fekvő előőrs szigetének fejlődését.
Tanulságok An Phong kerületből: Dinamizmus és kreativitás a kétszintű kormányzat működtetésében
Egy Phong kerületben Hai Phong városa szintén tipikus példája a kétszintű kormányzati működésnek. Lam Van Dat, a kerületi népbizottság elnöke elmondta: „A kerületi kormánynak közel kell állnia az emberekhez, meg kell értenie őket, és a legnagyobb felelősségtudattal kell szolgálnia őket.”

Több mint három hónapos működés után az An Phong kerület megerősítette dinamikus és kreatív közigazgatási egységként betöltött pozícióját, fokozatosan előmozdítva a városi önkormányzati modell hatékonyságát a „Digitális kormányzás – Az emberek szolgálata – Modern közigazgatás” célkitűzés felé.

Megalakulása után a Körzeti Népbizottság azonnal befejezte a régi kerületek személyzetének, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak átvételét és elosztását. A teljes létszám 2025-ben 476 fő, jelenleg 441 fő dolgozik, biztosítva a zökkenőmentes működést, a személyzet minősége alapvetően megfelel a feladat követelményeinek. A Körzet ésszerű belső rotációt és áthelyezést hajt végre, egyidejűleg megvalósítva a személyzet racionalizálásának politikáját és a nyugdíjasok támogatási rendszerét.
Az infrastrukturális nehézségek ellenére An Phong kerület proaktívan átrendezte a Közigazgatási Központ helyét, és speciális gépekkel szerelte fel. A kerület azt is javasolta a Hai Phong Városi Népi Bizottságnak, hogy bővítsék ki a Közigazgatási Központ területét 150-200 m²-es szabványnak megfelelően. Az iratok archiválásának és digitalizálásának munkáját szisztematikusan végezték, több mint 230 doboz dokumentumot őriztek meg, ugyanakkor egy modern adatkezelési platformot alakítottak ki...
A Phong kerületi közigazgatási központ több mint 12 000 polgárt fogadott, 6357 aktát dolgozott fel az igazságügy, a munkaügy, a földügy, az építésügy, a pénzügy-tervezés területén, és minden aktát időben megoldottak, elérve a 100%-os arányt. A kerület a város 114. települése, kerülete és különleges övezete közül a 41. helyen állt a lakosság és a vállalkozások elégedettségi indexe tekintetében.
Az olyan kezdeményezések, mint a közel 600 résztvevővel működő adminisztratív tevékenységeket támogató Zalo csatorna, a Központban 12 ingyenes közmű biztosítása, valamint a „halotti anyakönyvi kivonatok regisztrációja és az eredmények otthoni visszaküldése” modellje, hozzájárultak a szolgáltatás minőségének javításához, és a kormányzat képének kialakításához, amely közel áll az emberekhez, teljes szívvel szolgálja őket.
A környék társadalmi-gazdasági fejlődését tekintve Hai Phong város vezetői elismerték An Phong kerületet, a kerület teljes költségvetési bevétele elérte a közel 140 milliárd VND-t, a költségvetési kiadások meghaladták a 120 milliárd VND-t; a mezőgazdasági termelés, a vállalkozások bejegyzése, a városüzemeltetés és a társadalombiztosítás mind biztosított. Városszépítési projekteket, iskolákat, parkokat avattak fel, új arculatot kölcsönözve a környéknek.
A nemzetvédelmet és a biztonságot fenntartják, az övezet konferenciákat szervez a tűzmegelőzés és -oltás, valamint a mentés népszerűsítése érdekében. An Phong övezet úttörő szerepet játszik a digitális technológia alkalmazásában, az építési engedélyek digitális térképeken történő kezelésében, a katonai toborzási források népességi adatokból történő ellenőrzésében a VNeID elektronikus azonosításon keresztül, hozzájárulva a modern, pontos és átlátható gazdálkodás kiépítéséhez.

Lam Van Dat, az An Phong kerület Népi Bizottságának elnöke hangsúlyozta: „An Phong célja egy digitális kormányzat kiépítése, amely teljes szívvel szolgálja az embereket, és az emberek elégedettségét tekinti a hatékonyság mércéjének. A kerület továbbra is fejleszti szervezetét, modernizálja adminisztrációját, és egy professzionális, átlátható, barátságos és fenntartható városi önkormányzati modell felé halad.”
Hai Antól, egy ipari városi területtől, Bach Long Viig, egy a Keleti-tenger közepén fekvő szigetcsoportig, vagy An Phongig, egy fiatal és dinamikus kerületig, Hai Phong kétszintű kormányzati modellje egyértelműen bizonyítja hatékonyságát: korszerűsített apparátus, hatékony működés, amely az emberek jobb kiszolgálására törekszik, és modernebb kormányzás. A Politikai Bizottság két fő határozatának – az 57. számú, a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló határozatnak és a 68. számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatnak – egyidejű végrehajtása nemcsak áttörést hoz a városirányításban, hanem hozzájárul ahhoz a törekvéshez is, hogy Hai Phong „elsőként haladjon, elsőként érjen célba” a digitális korban.
A kikötőváros gazdasága továbbra is magas növekedési lendületet tart fenn, a GDP 11,59%-kal nőtt, amivel a második helyen áll az országban. A költségvetési bevételek több mint 30,6%-kal nőttek ugyanebben az időszakban, kiemelkedő volt a belföldi befektetések vonzása, amelyek 11,9-szeresei voltak az előző év azonos időszakának, és rekordmagasságot értek el.
Az ipar, a szolgáltatások, a kereskedelem és a turizmus területein mind pozitív fejlemények történtek. A stratégiai infrastruktúra a beruházásokra összpontosított. Különösen a Hai Phong déli parti gazdasági övezete (EZ) vonzott számos nagyszabású projektet, amelyek az ipar és az infrastruktúra stratégiai hajtóerejét jelentik, megerősítve, hogy a Városi Pártbizottság EZ létrehozására vonatkozó politikája teljesen helyes, időszerű és hosszú távú stratégiai vízióval rendelkezik (a politika és az ötlet időpontjától a létrehozásról szóló döntésig, mindössze 9 hónapon belül). Ez egyértelműen bizonyította, hogy ahol jó tervezés és jó politika van, ott jó projektek és jó befektetők is lesznek. Ez fontos tapasztalat a stratégiai tervezésben és a befektetések vonzásában a városban; megerősítve a tervezési vízió, az intézményi minőség és a hatóságok proaktív fellépésének szerepét minden szinten.
A Hai Phong Városi Pártbizottság titkára szintén elismerte a Városi Népi Tanács tevékenységét az egyesülés időszakában. Az üléseket gyorsan megszervezték, számos fontos határozatot fogadtak el; proaktívan együttműködtek a Népi Bizottsággal és az illetékes szervekkel a 226/2025/QH15 számú határozat szerinti konkrét mechanizmusok és politikák meghatározására vonatkozó speciális határozatok kidolgozásában és kiadásában, egyértelmű és megvalósítható jogi folyosót teremtve.
A kétszintű önkormányzati modell működtetésével kapcsolatban Hai Phong város továbbra is elvégzi a 2025. október 3-i 04-TB/VPTU számú közleményben foglalt feladatokat, amelyeket a városi párttitkár a Városi Népi Bizottsági Konferencián adott ki a kétszintű önkormányzati modell működésének helyzetének és eredményeinek értékelésére. Alapvetően 2025-ben leküzdötték a székhelyekkel, járművekkel, berendezésekkel, távvezetékekkel, autókkal stb. kapcsolatos nehézségeket és problémákat.
Le Tien Chau titkár megjegyezte, hogy Hai Phong város az elkövetkező időszakban továbbra is felülvizsgálja és helyesen értékeli a községi szintű káderek jelenlegi helyzetét, hogy elegendő szakosodott kádert mozgósítson, szervezzen és jelöljön ki a feladatok elvégzéséhez. Jelenleg Hai Phongnak a feladatkövetelményekhez képest túl sok munkavállalója van, de helyben bizonyos területeken hiány van a szakosodott káderekből. Ezért ajánlott, hogy a helyi pártbizottságok proaktívabbak legyenek a káderek szervezésében és kiosztásában a hatáskörükön belül. A város csak a helyi szinten, a mélyreható szakértelemmel rendelkező területeken fogja növelni a kádereket. Hai Phongnak sürgősen ki kell dolgoznia a kétszintű önkormányzati modellhez megfelelő pénzügyi és költségvetési mechanizmusokat, és be kell nyújtania azokat a Városi Népi Tanácsnak jóváhagyásra, hogy 2026-tól alkalmazhatóak legyenek...
Forrás: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html






Hozzászólás (0)