Az „innováció” és az „intézmény” szavakat sokszor említették, és egyértelműen bizonyították a kormányzati ciklus alatt. Azonban, ahogy Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes is elmondta az első, 2025–2030-as ciklusra szóló kormánykongresszus előkészítéséről és szervezéséről szóló sajtótájékoztatón, nem az a fontos, hogy a kormány az innovációról beszél, hanem az, hogy valóban újított – a gondolkodástól a cselekvésig, a szervezéstől és irányítástól az egyes területeken végrehajtott konkrét intézkedésekig.
Gondolkodásbeli innováció – a „menedzsmenttől” az „alkotásig”
Az első és legfontosabb változás a gondolkodásmód megváltozása. A kormányzat egy hosszú „irányítás – ellenőrzés” gondolkodásmódon ment keresztül, hogy belépjen az „alkotás – szolgáltatás” fázisba. A jogot – amelyet egykor irányítási eszköznek tekintettek – ma fejlesztési erőforrásnak, „intézményi autópályának” tekintik, amely utat nyit a társadalom, a vállalkozások és a kreativitás számára.
A jogot sokáig korlátozásra használták; mára a felszabadulás motorjává vált. A jog nemcsak tiltásra, hanem az út előkészítésére és ösztönzésére is szolgál. Ez alapvető változást jelent a nemzeti kormányzásról alkotott gondolkodásban – az ellenőrzés modelljétől a nyitottság modelljéig.
Nguyễn Hấi Ninh igazságügyi miniszter szerint a ciklus kezdete óta a kormány 121 törvényt és határozatot nyújtott be a Nemzetgyűlésnek, és a munkamennyiség évről évre meredeken növekszik: 2021-ben 5 törvény és határozat volt; 2022-ben 17; 2023-ban 20; 2024-ben 34; és 2025 elejétől mostanáig 47 dokumentum (31 törvény, 16 határozat) érkezett be.
Nguyễn Hai Ninh igazságügyi miniszter felszólal a 2025. februári törvényhozásról szóló kormányülésen. Fotó: VGP
A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a kormány további mintegy 55 törvény- és határozattervezet benyújtását tervezi, így 2025-re a teljes számuk meghaladja a 100 dokumentumot – ez a valaha volt legmagasabb szám.
Ugyanebben az időszakban a kormány és a miniszterelnök 988 dokumentumot adott ki a hatáskörébe tartozóan, köztük 813 rendeletet, 11 határozatot és 164 határozatot – ez rekordmennyiségű munka az intézmények építése és tökéletesítése terén ebben a ciklusban.
A jogi intézmények kiépítésére és tökéletesítésére irányuló munka fontos mértékben hozzájárult az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, és aktívan hozzájárult a kormány kiemelkedő eredményeihez ebben a ciklusban.
Ez az új gondolkodásmód a gazdaságpolitikában is megmutatkozik. A magángazdaságot, amelyet egykor az állami szektor kiegészítésének tekintettek, ma a növekedés legfontosabb hajtóerejeként azonosítják. Amikor a közforrások korlátozottak, az emberek és a vállalkozások kapacitása a gazdaság potenciális energiája. A kormányzat elkezdte a magánszektort megbízni stratégiai infrastrukturális projektek – a repülőterektől, kikötőktől az autópályákig – megvalósításával –, ami egy erőteljes elmozdulást jelent az „állam megcsinálja helyettünk” hozzáállásról az „állam alkot, a társadalom együtt csinálja” hozzáállásra.
Ezzel együtt változik az államigazgatás koncepciója is: a parancsoló és ellenőrző közigazgatási modellről a szolgáló, meghallgató és kísérő kormányzat modelljére. Az állam már nem abban a helyzetben van, hogy „utasítson és felügyeljen”, hanem „munkatárssá, társfelelőssé” válik az emberekkel és a vállalkozásokkal. Ez nem csupán a nyelv megváltozása – hanem a közigazgatási hatalom jellegének megváltozása is.
Az innovatív gondolkodás egy másik megnyilvánulása a külföldi befektetésekről alkotott nézet. A korai szakaszban Vietnamnak tőkére, technológiára és munkahelyekre volt szüksége; de ahogy haladt előre, a kormány rájött, hogy technológiaátadás nélkül csak bérmunkások leszünk. Ettől kezdve a külföldi működőtőke-befektetéseket már nem mindenáron fogadták szívesen, hanem a minőség, a hatékonyság és a továbbgyűrűző érték alapján kellett kiválasztani őket.
Ugyanakkor, a sok változást hozó világban a kormányzat egy független, önellátó és önellátó gazdasági gondolkodásmódot alakított ki. A fejlődés nem érhető el függőség útján; ahhoz, hogy valaki szilárdan álljon, a saját erejére kell támaszkodnia. „Integráció, de nem függőség” – ez az új gondolkodásmód alapja: függetlenség a kapcsolatokban, proaktivitás a viselkedésben és magabiztosság a cselekvésben.
Módszertani innováció – a terjedéstől a fókuszig
Az új gondolkodásmód csak akkor igazán értékes, ha új módszerekkel párosul. És itt a kormány egyértelmű lépéseket tett.
Először is, ez a munkaválasztás, a fókusz megválasztásának módja. „A korlátozott erőforrásokat fókuszálni kell” – mondta a miniszterelnök-helyettes. A kormány a 12 000 javasolt helyi projektből csak 5000 valóban sürgős projektet választott ki. A következő ciklusban csak 3000 kulcsfontosságú projekt lesz. Csinálj kevesebbet, de csináld komolyan; ez a kormányzat által választott módszer, amellyel minden egyes tőkedollárt, minden egyes munkaórát a lehető legnagyobb hatékonysággal lehetne felhasználni.
Ugyanakkor a kormányzat a decentralizációt és a hatalomátruházást – és ami még fontosabb, az erőforrások és a felelősségek elosztását – szorgalmazza. Amikor a helyi önkormányzatok rendelkeznek a hatalommal, a pénzzel, és kénytelenek felelősséget vállalni, akkor a kezdeményezőkészségnek és a kreativitásnak is teret kap a kibontakozásra. A központi kormányzat nem tudja és nem is szabad ezt megtennie helyettük, hanem létre kell hoznia egy keretet, amelyben a helyi önkormányzatok maguk is megtehetik, és felelősséget vállalhatnak az eredményekért.
Az új irányítási módszer a rugalmas reagálás képességében is tükröződik az ingadozásokra. Világjárványok, kereskedelmi konfliktusok, ellátási lánc zavarai, szélsőséges természeti katasztrófák – minden év más kihívásokat jelent, de a kormány megtanulta gyorsan reagálni, gyorsan kiigazítani a politikákat, és nem passzívnak lenni, és nem ragadni magával a válságban. Ez egy olyan kormány jellemvonása, amely tudja, hogyan alkalmazkodjon, és hogyan alakítsa át a veszélyt lehetőséggé.
Ami még ennél is fontosabb, ez egy olyan kifejezés, amelyben a kormány nem riad vissza a régóta fennálló problémáktól. Évtizedek óta veszteséges projektek, „polcra helyezett” kórházak, negatív tőkével rendelkező bankok – mindegyikkel foglalkoznak. Nem minden oldódott meg, de a különbség az, hogy mernek szembenézni, mernek tenni és mernek felelősséget vállalni.
A miniszterelnök „hat egyértelmű” szellemisége – egyértelmű emberek, egyértelmű munka, egyértelmű haladás, egyértelmű hatékonyság, egyértelmű felelősség, egyértelmű ellenőrzés – bevett munkamódszerré vált, segítve az apparátus fegyelmezettebb és lényegesebb működését.
Az új módszer a stílusában is tükröződik: közel az emberekhez, közel a valósághoz. Viharok és árvizek idején a kormányzati vezetők közvetlenül a vihar epicentrumában vannak; amikor a kulcsfontosságú projektek csúszásban vannak, a miniszter lemegy az építkezésre, hogy sürgesse őket. Ez a munkamódszer olyan kormányt hoz létre, amely nincs messze az emberektől, nem bürokratikus, hanem ott van jelen, ahol a legnagyobb szükség van rá.
Az innovatív gondolkodástól a valódi hatékonyságig
Ezek a gondolkodásbeli és módszertani változások nem csupán fogalmi jellegűek, hanem kézzelfogható eredményeket is hoztak:
Makrogazdasági stabilitás, fenntartható növekedés egy bizonytalan világban. Az intézmények javultak, a jogi keret megerősödött, az adminisztratív apparátus korszerűsödött és hatékonyabbá vált. Új hajtóerők – a tudomány, a technológia, az innováció, a magánszektor – szabadultak fel, és lendületet adnak a fejlődés következő szakaszának.
Különösen a szociális biztonság és a népjólét kap példátlan prioritást: a kormány minden évben körülbelül 180-200 billió VND-t költ (ami a teljes költségvetési kiadás 8%-ának felel meg) szociális programokra; három nemzeti célprogram – a fenntartható szegénységcsökkentés, az új vidéki területek és az etnikai kisebbségek fejlesztése – számos fontos célkitűzést teljesített; több millió „Nagy Egység” ház és több száz iskola építése indult a határ menti területeken, tanulási és megélhetési lehetőségeket nyitva meg a szegények számára.
Ezek a számok nemcsak a kormányzás hatékonyságát mutatják, hanem az emberközpontú gondolkodásmódot is tükrözik. A kormány nem azért újít, hogy fitogtassa az eredményeit, hanem hogy jobban szolgálja az embereket. Ez a gondolkodásmód – egyszerű, de alapvető – a modern kormányzat alapja.
Innovációval tovább juthatsz
A gondolkodásmód és az irányítási módszerek innovációja nem egyetlen félév története, hanem egy hosszú út egy hatékony, eredményes, az emberekhez közel álló és az emberekért működő kormányzat felépítéséhez.
Ez egy út a „kormányzástól” a „szolgálatig”, a „mondástól” a „cselekvésig”, a „népért való cselekvéstől” a „néppel való cselekvésig”.
A sok változást hozó világban értékes, hogy a kormány szilárd irányt talált: integráció, de függetlenség, fejlődés, de fenntarthatóság, reform, de az identitás megőrzése. Ez nemcsak a dolgok új módja, hanem egy új korszak vezetői gondolkodásmódja is – ahol az emberek valóban minden politika középpontjában állnak.
„Minden fejlesztési eredmény az embereket szolgálja, és azért van, hogy az emberek élvezhessék.”
Ez a kijelentés tekinthető a cselekvőképes kormány legtömörebb összefoglalásának – egy olyan kormányé, amely tudja, hogyan kell újítani, mer újítani, és a siker mércéjének az emberek bizalmát tekinti.
Vietnamnet.vn
Forrás: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html
Hozzászólás (0)