41. számú határozat és a vállalkozók helyzete a nemzeti kormányzásban

Vezetői szemlélettel a vietnami vállalkozókból álló csapat létrehozása elkerülhetetlen a 2045-re kitűzött „fejlett nemzet” célkitűzés megvalósításának folyamatában.

Vállalkozások és vállalkozók

Minden vállalkozás egy gazdasági intézmény, amelynek elsődleges funkciója a termelés és az üzleti tevékenység, hogy kielégítse az emberek sokszínű szükségleteit. Minél modernebbé válik a társadalom, annál változatosabbá válnak a vállalkozások típusai, szélesedik a tevékenységek köre, és a funkciók is egyre változatosabbá válnak.

Azokat a személyeket tekintik vállalkozóknak , akik vállalkozásokat birtokolnak, irányítanak és működtetnek. A vállalkozások és a vállalkozók működésének alapelve a többletérték, vagy „profit” létrehozása.

Bármely társadalomban és a fejlődés bármely szakaszában a foglalkozási kritériumok szerint tagolt társadalmi struktúra tükrözi az egyes társadalmi-gazdasági rendszerek fejlettségi szintjét. Vietnam mezőgazdasági gazdaság, a munkaerő főként "gazdálkodók". A fejletlen üzleti és kereskedelmi tevékenységek miatt a "vállalkozóknak" tekintett emberek száma csekély.

Ezért van az, hogy mielőtt a francia gyarmatosítók megszállták országunkat, az üzletembereket nem tisztelték, és az utolsó helyre sorolták őket a „négy osztály” között, beleértve az „értelmiségieket, a földműveseket, a munkásokat és a kereskedőket”.

A közel egy évszázados francia gyarmati uralom alatt vietnami üzletemberek is megjelentek, de mindig elnyomták őket az anyaország üzletemberei, valamint a gyarmati kormány.

Pham Minh Chinh miniszterelnök üzletemberekkel tárgyal egy találkozón 2023. október 11-én délután. Fotó: VGP

A három évtizedes háború (1945-1975) és az ország újraegyesítése utáni klasszikus modell szerinti szocialista gazdaságépítés politikája (1975-1985) lehetetlenné tette a piacgazdasági tényezők kialakulását, a „vállalkozók” hiányával együtt.

A 21. század harmadik évtizedébe lépve a vietnami üzleti közösség fejlődése még nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket. A statisztikák szerint közel 1 millió vállalkozással (főként kis- és középvállalkozásokkal), közel 30 000 szövetkezettel és több mint 5 millió egyéni vállalkozói háztartással 2025-re várhatóan körülbelül 1,5 millió vállalkozás lesz az országban.

Így a valódi vállalkozók száma ma hazánkban a népességszerkezet nagyon alacsony százalékát, mintegy 2 millió embert tesz ki.

2011 óta a gyorsuló iparosodás, modernizáció és nemzetközi integráció időszakában a vietnami vállalkozók szerepének kiépítéséről és előmozdításáról szóló 09-NQ/TW számú határozat kimondja: országunk vállalkozói „újonnan alakultak és fejlődnek, és még nem halmoztak fel sok tőkét, tudást, technológiát, tapasztalatot és üzleti hagyományokat”.

A fenti valóság számos okra vezethető vissza, beleértve a tudatosság problémáját is, amint azt a 09-NQ/TW számú határozat is rámutat: „Néhány helyen a pártbizottságok, hatóságok és szervezetek vállalkozókra irányuló figyelme még mindig korlátozott, és nincs egységes felfogás a vállalkozók szerepéről az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében”.

Az üzletember pozíciója

Egy egyén vagy csoport társadalmi státusza nemcsak az egyén/csoport társadalmi rétegződési rendszerben elfoglalt helyét tükrözi, hanem a szerepének társadalmi elismertségét is mutatja, amelyet a közösséghez való hozzájárulásuk értékein keresztül fejeznek ki.

A virágzó országokban a vállalkozókat mindig tisztelik, magas státusszal rendelkeznek, és a vállalkozók társadalmi értékké válnak, amelyet sokan fenntartanak.

Az emberiség történelmében a fejlődés törvénye szerint a vállalkozók társadalmi státuszának javításához nemcsak a számuk növelése szükséges, hanem ami még fontosabb, olyan feltételeket kell teremteni, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy egyre pozitívabban járuljanak hozzá az ország fejlődéséhez.

Az üzleti közösség növekedésének egyik kulcsfontosságú feltétele a modern piacgazdaság létrehozása, olyan jellemzőkkel, mint: a bővülő gazdasági szabadság, a védett tulajdonjogok, a tisztességes verseny, valamint a nyílt és átlátható államirányítás.

A 2023. október 10-én kiadott 41-NQ/TW számú határozat továbbra is megerősíti azt a nézetet, hogy értékelni kell országunk üzleti erejének helyzetét és szerepét az új időszakban. A vállalkozókat a vezetői vízió megvalósításának egyik „kulcsfontosságú erejének” tekintik: Vietnámot 2045-re fejlett, magas jövedelmű országgá tenni.

Ahhoz, hogy valaki „nemzeti vállalkozó” lehessen, a vietnami vállalkozóknak „hazafiassággal, nemzeti önállósággal, a hozzájárulásra való törekvéssel, a törvények tiszteletben tartásával”, valamint az etikai, kulturális és civilizált értékek tiszteletben tartásával kell rendelkezniük a termelésben és az üzleti életben.

A szocialista piacgazdaság további tökéletesítésére irányuló megoldási irányok mellett a 41-NQ/TW számú határozat megerősíti a termelés és az üzleti tevékenység szabadságát támogató álláspontokat, korlátozva az állami beavatkozás mértékét a gazdasági tevékenységekben, mint például: „nem kriminalizálja a gazdasági kapcsolatokat... biztosítson stabil, szinkron, egységes, átlátható és egyenlő jogi keretet”.

Az ország fejlődési folyamatának „központi” entitásaként azonosított 41-NQ/TW számú határozat megerősíti az üzleti közösség jogainak, hangjának és érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét. A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetséget „politikai-társadalmi-szakmai szervezetként, amely az üzletemberek és vállalkozások jogos és törvényes jogait és érdekeit képviseli” azonosítja.

A 41-NQ/TW számú határozat iránymutatásokat is meghatároz az üzletemberek politikai folyamatokban és a szakpolitikák végrehajtásában betöltött pozíciójának további javítására, például: „meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy az üzletemberek képviselői részt vehessenek a választott testületekben, a társadalmi-politikai szervezetekben és más releváns jogi szervezetekben”. „Az államnak meg kell vizsgálnia és meg kell teremtenie a feltételeket ahhoz, hogy az üzleti érdekképviseleti szervezetek részt vehessenek számos megfelelő közszolgáltatás nyújtásában”.

A pártkongresszus dokumentumaiban szereplő „kormányzás” fogalma új gondolkodásmódot mutat.

Vállalkozók és a nemzeti kormányzás

A Vietnami Kommunista Párt 13. Nemzeti Kongresszusának bemutatott 12. Központi Bizottság politikai jelentése a ciklus egyik kulcsfontosságú feladatát és stratégiai áttörését a következőképpen határozta meg: „A nemzeti kormányzás modern és hatékony irányba történő megújítása”.

A „kormányzás” fogalmának használata a pártkongresszusi dokumentumokban új gondolkodásmódot mutatott, fokozatosan elmozdulva a hagyományos társadalmak „menedzsment” gondolkodásmódjától a modern társadalmak „kormányzás” gondolkodásmódja felé.

A kormányzás általánosságban úgy értelmezhető, mint egy társadalmi közösség „irányításának és irányításának” módja, a társadalom működtetésének egy módja, amely a különböző társadalmi csoportok közötti versengő érdekek összeegyeztetésére és feloldására épül. A vezetési gondolkodásmódtól eltérően, amely csak a kormány/állam központi szerepét hangsúlyozza, a modern kormányzási struktúrák az állami szektoron kívül létező alanyokat és intézményeket is magukban foglalnak.

Pontosabban, a kormányzati struktúrák nemcsak formális intézményeket foglalnak magukban, mint például a kormány, a törvények, az igazgatási elvek és szabályozások, hanem hangsúlyozzák a magánszereplők, társadalmi szervezetek, non-profit szervezetek, regionális és nemzetközi intézmények státuszát és szerepét, valamint minden egyes polgár aktivitását és kezdeményezőkészségét is. A kormányzati szereplők közötti kapcsolat a mai világban horizontálisan alakul ki, partnerségi, együttműködő és egyenlő jellegű.

Egy ilyen, több érdekelt felet bevonó irányítási keretrendszerben a közérdek már nem az egyetlen alapja a politikai döntéseknek. Ehelyett a kormányzati szereplők érdekelvárásai játszanak fontos szerepet a társadalmi-gazdasági rendszer irányításának és működtetésének folyamatában. A politikákat általában inkább a szereplők érdekei befolyásolják, mint pusztán a közérdek.

Ezért a modern kormányzás kiépítésének folyamatában a legnagyobb kihívás az erős intézményi feltételek megteremtése, hogy a több érdekelt fél bevonásával tett kötelezettségvállalások komolyan végrehajthatók legyenek.

A nemzeti kormányzás a szuverén területi terekhez kapcsolódó gazdasági-politikai rendszerekre utal, ahol az adminisztratív hatalom az államon belüli és kívüli szereplők között oszlik meg.

Így a nemzeti kormányzás struktúrája magában foglalja azokat a mechanizmusokat, folyamatokat és intézményeket, amelyeken keresztül a polgárok és a társadalmi csoportok kifejezik különböző érdekeiket, gyakorolják törvényes jogaikat, teljesítik kötelességeiket, és összeegyeztetik a nézetekben és érdekekben mutatkozó különbségeket.

A nemzeti kormányzás a politikai, gazdasági és adminisztratív hatalom közös gyakorlása a szervezetek által a kollektív problémák minden szinten történő megoldása érdekében. Kormányzási szemlélettel a vietnami vállalkozókból álló csapat létrehozása elkerülhetetlen a 2045-re kitűzött „fejlett nemzet” célkitűzésének megvalósításához.

Dr. Nguyễn Van Dang

Vietnamnet.vn