Július 10-én délután a Ho Si Minh-városi Jogi Újság által szervezett „Észrevételek a felsőoktatási törvénytervezetről: Megtartsuk vagy eltöröljük a kétszintű iskolai tanácsot?” című vita számos eltérő véleményt rögzített a nemzeti és regionális egyetemek tagiskoláiban működő iskolai tanácsok szervezésére vonatkozó szabályozásról.
A felsőoktatásról szóló (módosított) törvény 2. tervezetének 13. cikkelye értelmében a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium alá tartozó felsőoktatási intézmények, valamint a nemzeti és regionális egyetemek tagegyetemei nem szervezhetnek iskolai tanácsokat.
Gondosan mérlegelni kell
Dinh Duc Tho, a Ho Si Minh-városi Jogi Újság főszerkesztő-helyettese elmondta, hogy az egyetemi oktatás alapvető szerepet játszik az ország társadalmi -gazdasági fejlődésében és a nemzetközi integrációs folyamatban.
Ebben az összefüggésben az egyetemi autonómia előmozdítására irányuló politika erőteljesen megvalósult és megvalósul is. A cél a működési hatékonyság javítása, az erőforrások optimalizálása és a képzés minőségének javítása, hogy megfeleljenek a munkaerőpiac és a globális integrációs folyamat egyre szigorúbb követelményeinek.
Az autonómia hatékony megvalósításához azonban megfelelő irányítási rendszerre van szükség. Jelenleg a vietnami nemzeti és regionális egyetemek kétszintű irányítási modellt alkalmaznak: az Egyetemi Tanács a rendszer egészére kiterjedően, és az Egyetemi Tanács minden tagegyetemnél. Elméletileg ez a modell úgy van felépítve, hogy összekapcsolja az egész egyetem átfogó stratégiai orientációját az egyes tagegyetemek autonómiájával.

A gyakorlatban azonban a tanácsok két szintjének párhuzamos létezése számos aggodalmat vetett fel az irányítás, a döntéshozatali mechanizmusok és a korlátozott autonómia átfedése miatt.
Ezért Tho úr szerint nagyon körültekintően kell mérlegelni a felsőoktatási törvénytervezet (módosított) azon szabályozását, amely tiltja az iskolai tanács megszervezését a tagiskolai szinten.
„Ez a kiigazítás nemcsak szervezeti változás, hanem egy stratégiai döntés, amely közvetlenül befolyásolja az egyes egyetemek valódi autonómiáját, döntéshozatali mechanizmusát és egyéni fejlődését, miközben mélyreható hatással van az ország humánerőforrás-képzésének minőségére is” – mondta Tho úr.
Sok iskolai tanács hatékonyan működik.
A vita megnyitó beszédében Dr. Le Minh Phuong professzor, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem Műszaki Egyetemi Tanácsának elnöke ismertette az Egyetemi Tanács modelljének ezen az egységen történő megvalósításának egyértelmű eredményeit, hangsúlyozva ezzel az irányítási mechanizmus alapvető szerepét az egyetemi autonómia folyamatában.

Phuong úr szerint 2020 óta a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem az első egység a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetemi rendszerben, amely a 2018-as felsőoktatási törvény rendelkezéseivel összhangban megszervezte az Egyetemi Tanácsot.
A Tanács 25 tagból áll, akik az iskolát, a vállalkozásokat, az öregdiákokat és a független szakértőket képviselik. A mechanizmus időszakosan, nyilvánosan működik, és szavazással hagyja jóvá a stratégiai döntéseket.
Az új irányítási mechanizmus hatása kézzelfogható, pozitív eredményeket hozott a képzés, az akkreditáció, a nemzetközi rangsorolás, a tudományos kutatás, az infrastruktúra-fejlesztés stb. területén.
További kiemelkedő esemény, hogy az iskola teljes autonómiát valósított meg a tandíjak tekintetében, nyilvánossá tette a díjszabást és átlátható ösztöndíj-támogatási politikát vezetett be. A teljes éves működési költségvetés körülbelül 900 milliárd VND.
Phuong professzor szerint a Műszaki Egyetem sikeresen megvalósította az egyetemi autonómia modelljét mind mélységében, mind szélességében. Az autonómia nemcsak a szervezetben és a pénzügyekben tükröződik, hanem az akadémiai életben, a kutatásban és a társadalmi felelősségvállalásban is. Az egyetem az átfogó és hatékony egyetemi autonómia tipikus modellje.
Dr. Le Minh Phuong professzor azt is elmondta, hogy a nemzetközi helyzet számos ingadozása, valamint a felsőoktatási intézmények jelenlegi végrehajtási gyakorlata miatt a felsőoktatási törvény (módosított) számos új ponttal történő értelmezése erős hatással lesz az iskolákra, az oktatókra és a tanulókra.
Ezért Phuong úr szerint felül kell vizsgálni a törvénytervezet 13. cikkének rendelkezéseit, abban az irányban, hogy megtartsák az Egyetemi Tanácsot a nemzeti egyetemek és a regionális egyetemek tagegyetemei számára.

Ugyanezen a véleményen van Dr. Doan Duc Luong docens, a Hue Egyetem Jogi Karának igazgatója is, aki szerint az Egyetemi Tanács fenntartása a tagegyetemeken nélkülözhetetlen intézmény a jelenlegi egyetemi irányítási modellben.
Luong úr szerint a tagegyetemek valódi felsőoktatási intézmények, amelyek a rendszer bármely más egyeteméhez hasonlóan teljes mértékben ellátják funkcióikat és feladataikat.
Ezért az Iskolatanácsot meg kell őrizni alapvető elemként, biztosítva az autonómiát, az átláthatóságot és a hatékonyságot az iskolairányításban és -fejlesztésben.
Javaslat az intézmények szerepének egyértelmű meghatározására
Sok szakértő osztja Dr. Le Minh Phuong professzor és Dr. Doan Duc Luong docens véleményét, mondván, hogy az Egyetemi Tanács fenntartása a tagegyetemeken szükséges az irányítás és a működés hatékonyságának biztosításához.
Egyetemi Tanács nélkül a tagegyetemek szintjén minden fontos munka a Nemzeti Egyetemi Tanácshoz vagy a regionális egyetemi tanácshoz „tolódna”.
Szakértők szerint ez könnyen "blokádhoz" vezethet a munkamegoldás folyamatában, a legfelső szinten koncentrálódó nagy mennyiségű munka miatt.
A tagegyetemeken az Egyetemi Tanács fenntartását támogató vélemények mellett egyes szakértők rámutattak a nemzeti egyetemeken jelenleg alkalmazott „kétszintű egyetemi tanács” modell hiányosságaira is.

A jelenlegi szabályozás értelmében az Országos Egyetemi Tanács felelős az átfogó fejlesztési stratégiák meghatározásáért, a pénzeszközök elosztásáért, a vezető beosztású személyzet kinevezéséért és az egyetemek közötti, iparral kapcsolatos programok koordinálásáért.
Eközben a tagegyetemek Egyetemi Tanácsai felelősek a napi működés irányításáért, a képzéssel, a tudományos és technológiai kutatással kapcsolatos fontos kérdések eldöntéséért, valamint az egyes egyetemek egyedi fejlesztési stratégiáinak kidolgozásáért.
A valóságban azonban egyes vélemények szerint a két tanácsi szint közötti hatáskörök még nincsenek egyértelműen meghatározva, ami átfedéshez vagy „egymás lábujjára lépéshez” vezet egyes tevékenységekben.
Ez megnehezíti a tagiskolák számára, hogy önállóan döntsenek bizonyos kérdésekben, valamint hogy saját képességeiknek és erősségeiknek megfelelő áttörést hozó stratégiákat dolgozzanak ki és hajtsanak végre.

A vitához hozzászólva Dr. Le Vu Nam docens, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem Közgazdaságtudományi és Jogi Egyetemének rektorhelyettese elmondta, hogy egyértelműen legalizálni kell az egyetem intézményei közötti szerepeket, beleértve a pártbizottságot, az egyetemi tanácsot és az igazgatótanácsot.
Ez az alapja az egyetemi irányítás átláthatóságának és hatékonyságának biztosításához, valamint az oktatási intézmények valódi autonómiájának előmozdításához.
Nam úr szerint ahhoz, hogy az iskolatanács hatékonyan működjön, ki kell egészíteni az igazgatótanács megkérdezésének funkciójával, elősegítve az iskolavezetés átláthatóságának és elszámoltathatóságának növelését.
Ezzel együtt javasolta, hogy egyértelműen meg kell határozni a Doktori Tanács működésének fenntartásához szükséges pénzügyi forrásokat.
Június 26-án az Oktatási és Képzési Minisztérium közzétette a felsőoktatásról szóló (módosított) törvény 2. számú tervezetét a minisztérium elektronikus információs portálján, hogy az előírt módon be lehessen gyűjteni a véleményeket.
A törvénytervezet 9 fejezetből és 54 várható cikkelyből áll, amelyek szorosan követik a párt politikáját, összhangban az Alkotmánnyal, a nemzetközi szerződésekkel és a hazai gyakorlattal; biztosítva az örökséget, a fejlődést és a felsőoktatás innovációját és fejlesztését szolgáló jogi folyosó megteremtését.
Forrás: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html
Hozzászólás (0)