Az Államkincstár speciális ellenőrzései során számos szabálysértést tártak fel.

Az Államkincstár (KBNN) Szakosított Ellenőrzése (TTCN) az egyik fontos feladat, amelyet a kormány a 2012. február 9-i 07/2012/ND-CP számú rendelettel a KBNN rendszerre ruházott; hivatalosan 2016 óta alkalmazzák (jelenleg a TTCN funkciót ellátó szervet és a TTCN funkció ellátására kijelölt szerv tevékenységeit szabályozó 03/2024/ND-CP számú rendelet, 2024. január 11.).

A Quang Tri államkincstárának speciális ellenőrző delegációja a költségvetési kiadási egységnél dolgozik - Fotó: KBCC

Mindenféle szabálysértés

A szabályozások szerint az Államkincstár vezérigazgatója, valamint a tartományok és a központilag irányított városok Államkincstárának igazgatói jogosultak dönteni az állami költségvetést (NSNN) felhasználó ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek adminisztratív eljárásairól, és kötelesek betartani az Államkincstár állami irányítási hatáskörébe tartozó területeken érvényes jogszabályokat.

A TTCN KBNN az Államkincstár ellenőrzési tevékenysége a költségvetést használó egységeknél (BUD-ok), amelynek célja a BUD-oknál keletkezett és őrzött nyilvántartások és dokumentumok hitelességének ellenőrzése. Az Államkincstár különösen az elektronikus környezetben bonyolítja le a fizetési tranzakciókat, és a kockázatkezelési mechanizmusban fokozatosan áttér a fizetési ellenőrzési módszerre az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre, így a TTCN munkája egyre fontosabbá válik, hozzájárulva a BUD-ok tudatosságának és felelősségvállalásának növeléséhez.

Az Államkincstár fizetési eljárásait a közszolgálati egységek végzik, így sok szabálysértést csak a fizetési eljárásokon keresztül lehet felderíteni, a kiadásellenőrzési munkával nem. A Quang Tri közszolgálati egységeinél az egyik gyakori szabálysértés, hogy az Államkincstáron keresztül kiállított fizetési listák nem egyeznek meg az egységnél készített és őrzött dokumentumokkal.

Ezenkívül az ellenőrzés számos más típusú szabálysértést is feltárt az egységeknél a rendszerek, politikák és törvények végrehajtása terén, mint például: rossz célokra történő kiadások; a költségvetésnek nem megfelelő kiadások; a nyilvántartások és fizetési dokumentumok nem a fizetési tartalommal összhangban történő elkészítése; a számlák és fizetési dokumentumok tartalma nem egyezik meg az Államkincstáron keresztüli fizetési kimutatással; és az előlegfizetések határidejének be nem tartása.

Az állami normákkal és előírásokkal nem összhangban lévő kiadások, mint például: ugyanazon személyre vonatkozó, ugyanabban az időben felmerült, különböző forrásokból származó többszöri kiadások; ugyanazon személyre vonatkozó, különböző időpontokban felmerült többszöri kiadások; ugyanazon személyre vonatkozó, különböző dokumentumokban felmerült többszöri kiadások; telefonszámlák és üzleti úti költségek átalányösszegű kiadásai meg nem határozott alanyok esetén.

Túlórák kifizetése a szabályozást meghaladó mértékben, túlórák megjelölése, átfedésben lévő órák; helytelen fizetési szintek; üzleti úti költségek kifizetése a belső kiadási szabályokat meghaladó mértékben; készpénz kifizetése rossz személyeknek; a következő évi költségvetés felhasználása az előző évi kiadási feladatok kifizetésére; olyan kiadási feladatok, amelyek az illetékes hatóság általi költségvetés-kijelölés előtt merültek fel; elégtelen, túlzott vagy helytelen levonások a forrásokból; a forrásokból történő levonások rossz időben; az egységnél lévő eredeti dokumentumok nem egyeznek meg a kifizetési dokumentumokkal és az Államkincstárnak küldött fizetési megbízás tartalmával.

Bizonyos információk ellentmondásban állnak az utalványok és a dokumentumok között; hiányosak az adminisztratív kiadásokhoz csatolt információk, alapok, dokumentumok; hiányoznak a szerződésekre és az elfogadásra vonatkozó kritériumok; a kifizetés a szerződésben megadott rossz kedvezményezetti számlára történt; a szerződésteljesítési garancia kiállítása a szerződés hatálybalépése után, a szerződésteljesítési időszak meghosszabbítása a szerződésteljesítési garancia meghosszabbítása nélkül, a szerződés nem határozza meg az építési garancia megtartásának szintjét, hiányosak a szerződés érvényességi idejére, a befejezés kezdési időpontjára vonatkozó információk; különösen az Államkincstártól történő kifizetést igénylő utalványok napjának számának meghamisítása...

Közel 230 millió VND-t sikerült visszaszerezni

Az Államkincstár Ellenőrzési és Auditprogramját 2016-ban vezették be. Bár a végrehajtási időszak nem hosszú, fontos szerepet és pozíciót biztosított az állami költségvetés kezelésében és felhasználásában. Bevezetése óta Quang Tri államkincstára 34 ellenőrzést végzett. Az ellenőrzések eredményei 34 törvénysértő szervezetet tártak fel, közel 230 millió VND visszafizetését és az állami költségvetésbe történő kifizetését javasolták; 5 határozatot hoztak a közigazgatási jogsértések szankcionálásáról, összesen 19,5 millió VND összegben.

A TTCN eredményei nemcsak abban segítenek a költségvetést használó egységeknek, hogy felismerjék a pénzügyi gazdálkodás hiányosságait és szabálysértéseit, növelik az egységek felelősségtudatát az állami költségvetés hatékony és törvényeknek megfelelő felhasználásában, hanem abban is, hogy a felettes szervek felismerjék az alárendelt egységek hiányosságait és szabálysértéseit; ami az ellenőrzés és az irányítás megerősítésének, valamint a költségvetést használó egységek pénzügyi gazdálkodásának minőségének javításának alapját képezi.

Ezenkívül a TTCN-en keresztül a Quang Tri Államkincstár ellenőrző csoportja tanácsot adott és ajánlotta az illetékes hatóságnak számos rendelet módosítását és kiegészítését a vezetői munka kiskapuinak és kockázatainak kiküszöbölése érdekében, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a közszolgáltatók megfeleljenek a törvényeknek az állami költségvetés kezelése és felhasználása során.

Azzal, hogy rámutatott a hiányosságokra és a szabálysértésekre, és azonnal intézkedéseket hozott azok kezelésére, segítette a Népi Közbiztonsági Erőket abban, hogy megismerjék, leküzdjék és a tapasztalatokból tanuljanak, elkerüljék azok megismétlődését, és egyúttal tanácsot adjanak az illetékes hatóságoknak a szigorú és törvényes irányítási mechanizmusokról, így a Quang Tri Államkincstár informatikai osztályának munkáját mindig is elismerték, nagyra értékelték és koordinálták a Népi Közbiztonsági Erők és a felettes irányító szervek.

A Quang Tri Államkincstárának munkája valóban hozzájárult a fegyelem és a rend megerősítéséhez, valamint az állami költségvetés-gazdálkodás hatékonyságának és eredményességének javításához. A Quang Tri Államkincstár reméli, hogy az egységek továbbra is tanulmányozzák, megértik és betartják az állami költségvetés-gazdálkodásról szóló törvény rendelkezéseit, különösen annak érdekében, hogy elkerüljék az Államkincstár által a múltban rámutatott jogsértések megismétlődését.

Thanh Huong - Kim Thai

Forrás: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm