Az óvodai nevelés univerzálissá tétele a 3-5 éves gyermekek számára: Világos ütemterv és stratégia

GD&TĐ - A GD&TĐ újságnak adott interjúban Nguyen Thanh De, az Oktatási és Képzési Minisztérium Óvodai Nevelésért Felelős Osztályának igazgatója számos kérdést tisztázott a 3-5 éves gyermekek óvodai nevelésének egyetemessé tételéről szóló nemzetgyűlési határozat végrehajtásának ütemtervével kapcsolatban.

Nagy döntések

- A 9. ülésszakon a 15. Nemzetgyűlés határozatot fogadott el a 3-5 éves gyermekek óvodai nevelésének egyetemessé tételéről. Mit jelent ez az emberek és a közösség számára, uram?

- Az Országgyűlés jóváhagyása a 3-5 éves gyermekek óvodai nevelésének univerzálissá tételéről szóló határozatnak (Határozat) jelentős előrelépés a fenntartható emberi erőforrás-fejlesztés stratégiájában. Az óvoda a fizikai, kognitív, érzelmi és társadalmi fejlődés aranykora. Az óvodai nevelésbe való befektetés az ország jövőjébe való befektetés. A 3-5 éves gyermekek nevelésének univerzálissá tétele megteremti az oktatáshoz való egyenlő hozzáférés alapjait, segítve minden gyermeknek abban, hogy a lehető legteljesebb mértékben kibontakoztathassa egyéni lehetőségeit.

Az állásfoglalás közvetlenül hozzájárul a népesség minőségének javításához. Azok a gyermekek, akikről már kiskoruktól fogva gondoskodnak, nevelnek és tudományosan oktatnak, jó alapokkal rendelkeznek egészség, intelligencia és személyiség terén, és készen állnak az első osztályba lépésre, valamint jobban tanulnak a következő szinteken. Ez kulcsfontosságú tényező a „nagy népességről” a „magas minőségű aranypopulációra” való áttérésben, megfelelve a gyors és fenntartható fejlődés követelményeinek a digitális átalakulás és a mélyreható nemzetközi integráció kontextusában.

Az óvodai nevelés univerzálissá tétele egyértelműen a társadalombiztosítási és méltányossági politikákat tükrözi. Az állam elsőbbséget biztosít a távoli területeken, etnikai kisebbségekben, ipari övezetekben stb. élő gyermekeknek, hogy biztosítsa az oktatáshoz való jogukat, ezáltal csökkentve a régiók és a célcsoportok közötti fejlődési szakadékot. A határozat a párt és az állam erős elkötelezettségét is bizonyítja a gyermekek középpontba helyezése mellett, és senki sem marad le a fejlődés útján.

A határozat elfogadása egy hosszú távú, jelentős politikai lépés, amely hozzájárul egy igazságos, humánus és átfogóan fejlett oktatási rendszer kiépítéséhez – összhangban az „oktatás a legfontosabb nemzeti politika” szellemiségével, amelyet pártunk és államunk mindig rendíthetetlenül végrehajt.

- E politika végrehajtásához figyelmet kell fordítani a személyzetre és a létesítményekre, különösen a hátrányos helyzetű területeken és az ipari övezetekben. Milyen konkrét tervei vannak az Oktatási és Képzési Minisztériumnak a tanárok számának növelésére és az iskolák bővítésére mostantól 2030-ig?

- Az Oktatási és Képzési Minisztérium a következő kulcsfontosságú megoldási csoportokat azonosítja a mostantól 2030-ig terjedő időszakra:

A személyzettel kapcsolatban a 60/2025/ND-CP számú rendelet szerinti pedagógus hallgatók tandíjának és megélhetési költségeinek támogatására vonatkozó politikák végrehajtása, konkrét helyi politikák kidolgozása, valamint az óvodai nevelési intézmények tanárainak és vezetőinek csapatának fejlesztésére vonatkozó projekt a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozóan annak biztosítása érdekében, hogy elegendő, magas színvonalú erőforrás álljon rendelkezésre az egyetemes óvodai neveléshez.

Másodszor, a létesítményekkel kapcsolatban az Oktatási és Képzési Minisztérium tanácsokkal látja el a kormányt az oktatás és a képzés korszerűsítését és minőségének javítását célzó Nemzeti Célprogrammal kapcsolatban, biztosítva a létesítményekre és felszerelésekre vonatkozó beruházási politikákat az elkövetkező időszakban az egyetemesítési követelmények teljesítése érdekében; a különösen nehéz helyzetű területekre és a gyorsan urbanizálódó területekre összpontosítva.

Ezzel egyidejűleg az Oktatási és Képzési Minisztérium azt fogja tanácsolni a kormánynak, hogy utasítsa a településeket az óvodai nevelés társadalmiasításának egyértelmű és átlátható módon történő előmozdítására, és ösztönözze a szervezetek és vállalkozások részvételét az iskolák építésében, különösen azokon a helyeken, ahol az állam nem tud időt befektetni.

Harmadszor, a támogatási politikákat illetően az Oktatási és Képzési Minisztérium koordinálja a szegény és szegényhez közeli háztartásokból származó óvodáskorú gyermekek, az etnikai kisebbségek gyermekei, a fogyatékkal élő gyermekek, az ipari övezetekben dolgozók gyermekei stb. prioritási politikáinak módosítására és fejlesztésére vonatkozó javaslatok benyújtását az óvodai neveléshez való méltányos hozzáférés biztosítása érdekében. A vezetőkre, tanárokra és alkalmazottakra vonatkozó közvetlen támogatási politikákat is tanulmányozni fogják, és a gyakorlati igényekhez igazítják.

Az intézmények, az erőforrások és a politikák összehangolt megoldásaival, valamint minden szint, ágazat és az egész társadalom drasztikus részvételével a 3-5 éves gyermekek óvodai nevelésének 2030-ra történő univerzálissá tétele teljesen megvalósítható és fenntartható.

Mr. Nguyen Thanh De. Fotó: Dinh Tue

Tanári rezsim biztosítása

- A valóságban sok helyen jelenleg hiány mutatkozik az óvodapedagógusokból és a nem megfelelő bérezésről. Milyen intézkedéseket fog hozni az Oktatási és Képzési Minisztérium a közeljövőben ennek a problémának a kezelésére?

- A tanárokra vonatkozó szabályzatokat a 77/2021/ND-CP számú, a szolgálati idő utáni juttatásokról szóló rendelet szerint hajtották végre; a távoli területekre vonatkozó vonzási támogatásokat a 76/2019/ND-CP rendelet szerint; támogatást nyújtottak a hátrányos helyzetű területeken élő óvodapedagógusoknak az összevont osztályok oktatásához és a vietnami nyelv fejlesztéséhez; támogatást nyújtottak az ipari parkokban dolgozó munkások gyermekeit oktató tanároknak a 105/2020/ND-CP számú rendelet szerint.

Az Országgyűlés által elfogadott tanárokról szóló törvényben az Oktatási és Képzési Minisztérium konzultál a kormánnyal egy olyan rendelet kiadásáról, amely szabályozza az állami iskolákban dolgozó köztisztviselők és alkalmazottak kedvezményes juttatásait, és amelyben az óvodapedagógusok kedvezményes juttatásai várhatóan 35%-ról 45-80%-ra emelkednek; a kedvező helyzetű területeken dolgozó óvodapedagógusok juttatása 45%-ra, a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken pedig 80%-ra emelkedik; a szolgáltató és támogató munkakörökben dolgozók juttatásainak aránya várhatóan 15%, a megosztott szakmai címek esetében 20%, a szakosított címek esetében pedig 25%.

Ezenkívül a tanárok, köztük az óvodapedagógusok bértáblája általában véve a legmagasabb az adminisztratív karrier szektorban; a javaslat szerint az óvodai nevelési intézményekben dolgozó tanárok, ha kívánják, alacsonyabb, de legfeljebb 5 évvel idősebb korban mehetnek nyugdíjba, mint a szabályozás, és a pedagógusokról szóló törvényben nem vonják le a nyugdíj előtti fizetésüket.

- A 3 és 5 év közötti gyermekek óvodai nevelésének univerzálissá tételére vonatkozó ütemtervvel kapcsolatban mely településeken fogja az Oktatási és Képzési Minisztérium prioritásként kezelni a megvalósítást, és milyen értékelési kritériumok alapján?

– A Nemzetgyűlés határozata a következő célokat és alapelveket határozza meg: „2030-ra a tartományok és a központilag irányított városok 100%-a megfelel a 3-5 éves gyermekek egyetemes óvodai nevelésére vonatkozó szabványoknak”, és „a település társadalmi-gazdasági fejlődési körülményeivel összhangban az ütemtervnek megfelelően univerzálissá kell tenni a 3-5 éves gyermekek óvodai nevelését, biztosítva az univerzalizálás feltételeit a szabályozásoknak megfelelően”.

Miután az Országgyűlés elfogadja a határozatot, az Oktatási és Képzési Minisztérium kidolgoz egy projektet, amelyet benyújt a kormánynak, és amely meghatározza az egyes települések megvalósításának konkrét ütemtervét, biztosítva a társadalmi-gazdasági helyzetnek való megfelelést és a 2030-ig történő befejezést.

Az értékelési kritériumokat alapvetően a gyermekek mozgósításának színvonala, a csapat biztosításának feltételei és az egyetemesítés megvalósításához szükséges iskolai létesítmények határozzák meg. Hasonlóan az 5 éves korosztályhoz, amelyet 2011-től napjainkig vezettek be.

Hanoi óvodáskorú gyermekek vesznek részt az „Egészséges gyermekek – Jó gyermekek” versenyen a 2024–2025-ös tanévben. Fotó: Dinh Tue

Egyetlen gyermek sem marad le

- Az ipari övezetekkel rendelkező területeken sok munkavállalónak vissza kell küldenie gyermekét a szülővárosába, vagy spontán gyermekfelügyeleti csoportokba kell küldenie őket. Milyen megoldásokat kínál az Oktatási és Képzési Minisztérium ennek a csoportnak a támogatására?

- Ez aggodalomra ad okot a jelenlegi társadalmi-gazdasági fejlődési folyamatban, különösen az ipari és exportfeldolgozó övezetekben.

Az Országgyűlés ezen határozata prioritásként kezeli az óvodai nevelés fejlesztését a nagyszámú vendégmunkás által lakott területeken. Konkrétan a határozat 3. cikkének 5. pontja értelmében a Kormány felelős az iskolahálózatok tervezésének irányításáért ezeken a területeken, ösztönözve a szocializációt a minőségi óvodai nevelési szolgáltatásokhoz való hozzáférés növelése érdekében.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium kidolgozott egy Projektet a városi területeken és ipari parkokban az óvodai nevelés minőségének javítására a 2025 és 2035 közötti időszakra, 2045-ig terjedő jövőképpel, amelyet a miniszterelnöknek terjesztenek elő kihirdetésre, biztosítva, hogy az ipari parkokban dolgozó munkások és munkások óvodáskorú gyermekei hozzáférjenek a minőségi, méltányos és egyenlő bánásmódot igénylő óvodai nevelési szolgáltatásokhoz.

Ezenkívül a határozat alapot teremt a munkavállalók gyermekei számára nyújtott konkrét támogatási politikák kidolgozásához. Például jelenleg az ipari övezetekben dolgozó munkavállalók és napszámosok gyermekeinek támogatását a 105/2020/ND-CP rendelet biztosítja.

Különösen június 26-án az Országgyűlés határozatot fogadott el az óvodáskorú gyermekek, az általános iskolás diákok stb. tandíjmentességéről és támogatásáról. Az elkövetkező időszakban az Oktatási és Képzési Minisztérium folytatja a fent említett témákkal kapcsolatos további politikák kutatását és tanácsadását; hogy biztosítsa a munkavállalók gyermekeinek oktatáshoz és átfogó fejlődéshez való jogát, valamint hogy megteremtse a feltételeket ahhoz, hogy a munkavállalók nyugodtan dolgozhassanak és hosszú távon lakóhelyükön maradhassanak.

- Az óvodai nevelés univerzálissá tételének kéz a kézben kell járnia a gyermekgondozás, az oktatás és a nevelés minőségének javításával. Mi tehát az Oktatási és Képzési Minisztérium iránya a következő időszakra?

- Az egyetemesítés nem csak az iskolába járó gyermekek arányának növeléséről szól, hanem ami még fontosabb, annak biztosításáról, hogy a gyermekek biztonságos és minőségi környezetben tanulhassanak. A minisztérium három fő irányra fog összpontosítani:

Először is, folytassuk az óvodai nevelési program kutatását és fejlesztését, hogy megfeleljen az új szakasz követelményeinek.

Másodszor, a tanári kar kapacitásának javítása rendszeres képzés és fejlesztés révén, valamint a támogatási politikák fejlesztése.

Harmadszor, meg kell erősíteni az ellenőrzést és a felügyeletet, beleértve az informatika alkalmazását az egyetemes óvodai nevelés minőségének szoros nyomon követésére.

Ezzel egyidejűleg az Oktatási és Képzési Minisztérium együttműködik a helyi önkormányzatokkal és az illetékes osztályokkal, hogy átfogó fejlesztési környezetet teremtsen a gyermekek számára az egyetemessé válási folyamat során.

Köszönöm!

Az Oktatási és Képzési Minisztérium proaktív, határozott és összehangolt módon fogja megszervezni a határozat végrehajtását. Ennek megfelelően sürgősen együttműködik a minisztériumokkal és ágazatokkal, hogy tanácsot adjon a kormánynak olyan rendeletek és végrehajtási projektek kiadására, amelyek világos ütemterveket, célokat és erőforrásokat tartalmaznak.

Részletes és gyakorlatias útmutatókat kell kidolgozni a települések számára a könnyű megvalósítás és nyomon követés érdekében; meg kell erősíteni az ellenőrzést és a haladás nyomon követését, haladéktalanul meg kell szüntetni a nehézségeket, különösen a hátrányos helyzetű, sűrűn lakott és ipari területeken; biztosítani kell a gyermekek középpontba helyezésének elvét, a tényleges hatékonyságot kell mérni, és egyetlen gyermeket sem szabad magára hagyni.

Világosan kijelentjük: Az állásfoglalás csak akkor értelmes, ha valódi tantermekké, valódi tanárokká és minden gyermek számára egyenlő esélyekké alakul. Ez az egész oktatási és képzési szektor politikai elkötelezettsége és felelőssége. - Nguyen Thanh De úr - az Óvodai Nevelésért Felelős Osztály igazgatója (Oktatási és Képzési Minisztérium)

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html