Világosan határozza meg az egyes felügyeleti szervek hatáskörét

Az ülést Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Pham Thang

3 alapelv hozzáadása a célzott és kulcsfontosságú monitoring tevékenységek biztosításához

A Népi Törekvések és Felügyelet Bizottságának elnöke, Duong Thanh Binh által bemutatott, a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvénytervezet (módosított) magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentésben az áll, hogy a módosítások terjedelmével és a törvény elnevezésével kapcsolatban számos vélemény javasolta a törvénytervezet hatályának tanulmányozását és kibővítését a jelenlegi Felügyeleti Törvény átfogó módosítása és kiegészítése érdekében. Ugyanakkor a jogszabályok okozta nehézségek és hiányosságok teljes körű leküzdését, a jogi alap tökéletesítését, valamint a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységének hatékonyságának javítását.

A Nemzetgyűlés képviselőinek véleményére válaszul a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a törvénytervezet alapos felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését az Alkotmány új rendelkezéseivel, valamint a Nemzetgyűlés által a 9. ülésszakon elfogadott, az államszervezetről és az államapparátusról szóló törvényekkel való összhang biztosítása érdekében. A Politikai Bizottság 119-KL/TW számú határozatának és 66-NQ/TW számú határozatának szigorú végrehajtásával a törvénytervezet csak a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó főbb, elvi és stabil tartalmakat határozza meg; elhagyja a felügyeleti tevékenységek elvégzésének rendjére és eljárásaira vonatkozó konkrét rendelkezéseket..., és a részletek meghatározását a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságára bízza.

Duong Thanh Binh, a Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottság elnöke jelentést nyújtott be, amelyben ismertette, elfogadta és felülvizsgálta a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló (módosított) törvénytervezetet. Fotó: Pham Thang

A törvénytervezet a mai napig 5 fejezetből és 45 cikkből áll, ami 46 cikkel kevesebb, mint a jelenlegi Felügyeleti Törvény (amelyből 55 cikket eltávolítottak, 36 cikket átvettek és módosítottak, valamint 9 új cikket adtak hozzá). A törvénytervezet tartalma, valamint az eltávolított, módosított és újonnan hozzáadott cikkek száma alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiigazította a törvénymódosítások körét a jelenlegi Felügyeleti Törvény átfogó módosítása érdekében, és átnevezte azt az Országgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről Szóló Törvényre (módosított).

A felügyeleti tevékenységek alapelveivel (3. cikk) kapcsolatban egyes vélemények a Vietnami Kommunista Párt abszolút, átfogó és közvetlen vezetésének biztosítására vonatkozó elv hozzáadását javasolták. Egyes vélemények a jelenlegi felügyeleti törvény felülvizsgálatát javasolták a felügyeleti tevékenységek alapelveinek kiegészítése és teljesebb szabályozása érdekében, biztosítva, hogy a felügyeleti tevékenységek fókuszáltak, kulcsfontosságú pontokkal rendelkezzenek, és összekapcsolódjanak a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok egyéb fontos funkcióival.

A jelenlegi Felügyeleti Törvényben foglalt felügyeleti tevékenységek alapelveinek átvétele alapján, és egyidejűleg a Nemzetgyűlési Képviselők véleményének figyelembevételével, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a törvénytervezet 3. cikkének felülvizsgálatát, gondos tanulmányozását és 3 új alapelv beillesztését, amelyek a következők: a Vietnámi Kommunista Párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosítása; átfogó, de fókuszált, kulcsfontosságú pontokra összpontosító, a valóságot szorosan követő felügyelet; a felügyeleti tevékenységek és a politikák, valamint a törvények végrehajtása közötti kapcsolat biztosítása, valamint az ország és a települések fontos kérdéseiben való döntéshozatal.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés Felügyelő Bizottságának új tevékenységeinek kiegészítése

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés Bizottságainak a törvények, rendeletek és határozatok szerkesztése során a véleménygyűjtés megszervezését felügyelő kiegészítő tevékenységeivel kapcsolatban (17. és 20. cikk) egyes vélemények az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés Bizottságainak kiegészítő tevékenységeit javasolták, amelyek felügyelik az illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek véleménygyűjtésének megszervezését a politikák kidolgozása, valamint a törvények, rendeletek és határozatok szerkesztése során.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A törvénytervezet – beépítve a Nemzetgyűlési képviselők gondos felülvizsgálaton alapuló véleményét, biztosítva az összhangot a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény 33. cikkelyének rendelkezéseivel – új feladatokat vezetett be az Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetiségi Tanács és a Nemzetgyűlési Bizottságok számára az illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek vélemények gyűjtésének megszervezésével kapcsolatos felügyelete érdekében a törvények, a Nemzetgyűlés határozatai, a rendeletek és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatai kidolgozásának folyamatában (17. cikk 1. bekezdés h) pontja és 20. cikk 1. bekezdés g) pontja).

Az Országgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti jogkörével kapcsolatban (13., 16., 19., 22., 25., 27., 30., 33., 36. és 37. cikk) egyes vélemények a Nemzetgyűlés legfőbb felügyeleti jogkörének, az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés bizottságainak a központi állami szervek feletti rendszeres és központi felügyeletének egyértelmű meghatározását és módosítását javasolták; a helyi állami szervek felügyeletét csak valós szükség esetén végezzék, elkerülve a Népi Tanács felügyeleti tevékenységével való átfedést.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága szerint a jelenlegi felügyeleti törvény 4. cikke általános rendelkezést tartalmaz a felügyelet alá tartozó alanyok hatásköréről anélkül, hogy egyértelműen meghatározná a felügyelet alá tartozó alanyokat és a felügyelet körét, ami számos hiányossághoz és átfedéshez vezet a végrehajtásban, csökkentve a felügyelet hatékonyságát.

Ennek a korlátozásnak a leküzdésére, és egyidejűleg a decentralizáció, a hatalomátruházás és a Nemzetgyűlési képviselők véleményének figyelembevételét célzó politika végrehajtása érdekében a törvénytervezetet a következő irányban módosították: az általános rendelkezések eltávolítása, ugyanakkor az egyes felügyeleti szervek hatáskörének egyértelmű meghatározása a törvénytervezet 13., 16., 19., 22., 25., 27., 30., 33., 36. és 37. cikkében.

Amelyben megállapítják, hogy: Az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés bizottságai rendszeresen felügyelik az illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait központi szinten.

A Népi Tanács, a Népi Tanács Állandó Bizottsága és a Népi Tanács tartományi szintű bizottságai rendszeresen felügyelik a tartományi szintű illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait; a Népi Tanács, a Népi Tanács Állandó Bizottsága és a Népi Tanács községi szintű bizottságai felügyelik a községi szintű illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek tevékenységét és jogi dokumentumait.

Gyakorlati szükség esetén az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága és az Országgyűlés szervei felügyelik a központi és helyi szintű egyéb szervezetek tevékenységét; a Népi Tanács és a Népi Tanács tartományi szintű szervei felügyelik a helyi szintű egyéb szervezeteket (ez a rendelkezés továbbra is a jelenlegi Felügyeleti Törvény 4. cikkének 2. pontját örökli, és nem szünteti meg az Országgyűlés felügyeleti jogkörét a helyi szervek, szervezetek és magánszemélyek felett).

Forrás: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html