Digitalizálja a teljes monitorozási folyamatot

A Parlamentben a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során számos küldött javasolta a teljes felügyeleti folyamat digitalizálását a tervezéstől, az információgyűjtésen, a felméréseken, az illetékes szervekkel való együttműködésen át a szakértőkkel való konzultációig, a jelentések szintetizálásáig és az eredmények nyilvánosságra hozataláig. A technológia alkalmazása elősegíti, hogy a felügyeleti tevékenységek átláthatóbbá és gyorsabbá váljanak, és csökkentsék a költségeket.

Quang Khanh, a találkozó igazgatója. Fotó: Quang Khanh

Információ- és monitoringadat-csere a monitorozott alanyok között

A Nemzetgyűlés képviselői szerint a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről Szóló (módosított) törvénytervezet különös jelentőséggel bír, hozzájárul a jogi keretrendszer tökéletesítéséhez, valamint az államapparátus hatékonyságának és eredményességének javításához.

A törvénytervezet előírta a monitoring tevékenységek koordinációját, valamint az ellenőrzési tevékenységek irányítását, szabályozását és koordinációját. Ta Dinh Thi ( Hanoi ) nemzetgyűlési képviselő úgy nyilatkozott, hogy ez egy nagyon fontos előrelépés, amelynek célja az ellenőrzési koordinációs mechanizmus megerősítése és konkrétabbá tétele, a minőség javítása és az átfedések elkerülése.

Ta Dinh Thi (Hanoi) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Lam Hien

Ahhoz, hogy a mechanizmus valóban életre keljen, a küldöttek azt javasolták, hogy meg kell határozni azt a mechanizmust, amely lehetővé teszi az információk és a monitoringadatok szisztematikus és gyors cseréjét az Országgyűlés ellenőrző szervei, valamint az Országgyűlés és a Népi Tanácsok között minden szinten, az ellenőrző szervek és az ellenőrző, auditáló, vizsgáló és nyomozó szervek között. Ez átfogó képet ad, segít a megfelelő fókusz és a kulcsfontosságú pontok azonosításában, elkerülve a kettős monitoringot és a fontos és összetett kérdések kihagyását.

A küldöttek hangsúlyozták az átfogó monitoring tervek kidolgozására és a szervezetek közötti megosztására vonatkozó szabályozás szükségességét. Ezt a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Népi Tanács Állandó Bizottságai fogják koordinálni minden szinten. Ezt egy közös digitális platformon keresztül, meghatározott folyamaton keresztül kell megvalósítani.

Ennek alapján a küldöttek javasolták a digitális technológia alkalmazásának előmozdítását a monitoring tevékenységekben, ezt kulcsfontosságú feladatnak tekintve, egyértelmű ütemtervvel. Rendkívül fontos egy országos adatbázis kiépítése a monitoring tevékenységekről, amely összeköti a központi és a helyi szinteket. Ez az adatbázis integrálja a jelentésekből, a monitoring következtetéseiből, a kérdésekből, a választói ajánlásokból, az ellenőrzési és audit eredményekből származó információkat.

Ugyanakkor „szükség van a teljes monitoring folyamat digitalizálására vonatkozó konkrétabb szabályozásokra a tervezéstől, az információgyűjtésen, a felmérésen, az illetékes ügynökségekkel való együttműködésen át a szakértőkkel való konzultációig, a jelentések szintetizálásáig és az eredmények nyilvánosságra hozataláig. A technológia alkalmazása segíteni fog abban, hogy a monitoring tevékenységek átláthatóbbá, gyorsabbá és költségesebbé váljanak” – hangsúlyozta Ta Dinh Thi küldött.

Nguyễn Tam Hung (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte az ellenőrzési tevékenységek koordinációjára vonatkozó szabályozásokat, és kérte, hogy a szerkesztőség adjon konkrét utasításokat az átfedések elkerülése érdekében.

Nguyễn Tam Hồng, a nemzetgyűlés küldötte (Ho Si Minh-város) beszédet mond. Fotó: Quang Khanh

A küldöttek szerint szükséges a háromlépéses folyamat tanulmányozása és kiegészítése. Ez magában foglalja a terv megosztását már a monitoring téma kiválasztásának szakaszától kezdve; a fájl továbbítását a szabálysértések jeleinek észlelésekor, valamint a kezelési eredményekről szóló visszajelzések fogadását a folyamat befejezése érdekében. Ez a megközelítés növeli az energiaszabályozó intézmények közötti összekapcsolódás hatékonyságát, csökkenti a párhuzamos munkavégzést és javítja a monitoring utáni kezelés hatékonyságát.

Hívja fel a figyelmet azokra az egységekre, amelyek lassan hajtják végre a monitoring ajánlásokat.

Néhány nemzetgyűlési képviselő rámutatott, hogy a valóságban az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága, az Etnikai Tanács, az Országgyűlési Bizottságok és a Népi Tanácsok határozatai, következtetései vagy felügyeleti ajánlásai – bár magas politikai értékkel bírnak – nem rendelkeznek jogi mechanizmussal a végrehajtásuk kikényszerítésére.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő rámutatott: „A jelenlegi törvény nem határozza meg egyértelműen a felelősségi köröket, a szankciókat, a határidőket és a felügyeleti ajánlások végrehajtását ellenőrző szerveket. Sok esetben a felügyelet alá vont szervek lassan jelentenek, vagy csak formális módon reagálnak, konkrét eredmények nélkül, ami ahhoz vezet, hogy a felügyelet véget ér.”

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő beszél. Fotó: Lam Hien

A küldött egy külön rendelkezés beillesztését javasolta, amely előírja, hogy a felügyelet alá vont szerveknek, szervezeteknek és személyeknek a dokumentum kézhezvételétől számított 60 napon belül jelentést kell tenniük a határozat végrehajtásának eredményeiről, a felügyeletre vonatkozó következtetésekről és ajánlásokról. A felügyeleti szervnek joga van további jelentéseket kérni vagy a felügyeletet megismételni, ha az eredmények nem felelnek meg a követelményeknek. A végrehajtás elmaradása vagy szándékos késedelem esetén a felügyeletet ellátó szervnek joga van kérvényezni az illetékes hatóságtól a vezető felelősségének felülvizsgálatát.

„A felügyeleti ajánlásokat be nem tartó vezetők adminisztratív vagy fegyelmi felelősségre vonásának mechanizmusának hozzáadása a káderekről és köztisztviselőkről szóló törvényre, valamint a kormányzati szervezetről szóló törvényre, a népi tanácsok és népi bizottságok szervezetéről szóló törvényre hivatkozhat” – javasolta a küldött.

Ugyanakkor Thach Phuoc Binh küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága rendszeresen szintetizálja és nyilvánosan hozza nyilvánosságra azon ügynökségek és települések listáját, amelyek lassan haladnak, vagy még nem hajtották végre a felügyeleti ajánlásokat, nyomást gyakorolva a nyilvánosságra és az átláthatóságra.

A felügyelet hatékonyságának és eredményességének javításával kapcsolatban Ta Van Ha nemzetgyűlési képviselő (Da Nang város) azt javasolta, hogy a törvénytervezet egészítse ki a felügyeleti alanyok kötelező jelentéstételére vonatkozó szabályozást a felügyeleti határozatok, következtetések és ajánlások végrehajtása érdekében.

Ta Van Ha (Da Nang város) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Ho Long

A küldött hangsúlyozta, hogy ha nincs változás, vagy a végrehajtás nem felel meg a követelményeknek, akkor ismételt ellenőrzésre van szükség. Rendkívül drasztikus lépésekre van szükség a felügyelet hatékonyságának javítása érdekében. Ennek megfelelően rögzíteni kell a vezető felelősségét, a politikai felelősséget és az adminisztratív felelősséget a felügyeleti következtetések végrehajtásában. Meg kell erősíteni az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottságnak, az Etnikai Tanácsnak, az Országgyűlés Bizottságainak és a Népi Tanács Bizottságainak szerepét az utólagos ellenőrzésben, valamint az értékelés, az ismételt ellenőrzés és az ismételt felügyelet megszervezésében.

A küldöttek arra számítanak, hogy a progresszív és megvalósítható tartalmú törvénytervezet elfogadása fontos hajtóerő lesz az innovációhoz és a felügyelet hatékonyságának további javításához, amely a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok egyik kulcsfontosságú funkciója.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html