A közszolgálati egységek elrendezése és átszervezése továbbra is mechanikus.

[hirdetés_1]

A jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy 2018-tól napjainkig a kormány, a minisztériumok, az ágazati egységek és a helyi önkormányzatok számos erőfeszítést tettek a szervezeti és irányítási rendszer innovációjára vonatkozó politikák és törvények végrehajtása érdekében, javítva a közszolgálati egységek (PSU-k) működésének minőségét és hatékonyságát, és számos fontos eredményt értek el.

A találkozót Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke vezette. Fotó: Quochoi.vn

A közszolgálati egységek átszervezése és átszervezése pozitív eredményeket hozott, különösen a 2015–2021-es időszakban, túllépve a kitűzött célt (13,33%-os csökkenés/10%-os cél). Az átszervezést és átszervezést követő közszolgálati egységek megerősítették vezető szerepüket, javítva a közszolgálat nyújtásának minőségét; a legtöbb ügynökség projekteket dolgozott ki az irányításuk alatt álló, az állami költségvetésből fizetést kapó közszolgálati egységek bérszámfejtésének egyszerűsítésére; a 2015–2021-es időszakban a teljes bérköltség csökkent, meghaladva a kitűzött célt (11,67%-os csökkenés/10%-os cél); a helyettesek száma alapvetően megfelelt az előírt kritériumoknak.

Emellett fokozatosan hatékonnyá vált az állami karrier-szolgáltatások nyújtásának társadalmasítására irányuló politika; hozzájárulva az emberek magas színvonalú szolgáltatások iránti igényeinek kielégítéséhez, valamint a közszolgálati egységek működésére nehezedő nyomás és túlterhelés csökkentéséhez; az egységek vezetői kapacitása fokozatosan javult; számos egység belső szervezeti felépítését felülvizsgálták és átszervezték egy egyszerűsített irányba.

A decentralizáció, az autonómia és a pénzügyi önfelelősség előmozdítása segítette a közszolgálati egységeket abban, hogy proaktívabban és hatékonyabban használják fel a pénzügyi erőforrásokat.

A monitoring delegáció rámutatott arra is, hogy a közszolgálati egységek szervezésének és működtetésének innovációjára vonatkozó politikák és törvények végrehajtása továbbra is hiányosságokkal és korlátokkal küzd.

Vagyis a párt politikájának intézményesítése és a közszolgálati egységek szervezésére és működésére vonatkozó törvények fejlesztése még mindig nem teljes és időszerű; a közszolgálati egységek szervezésére és működésére vonatkozó jogszabályok továbbra is szétszórtak, korlátozott egységességgel rendelkeznek; egyes dokumentumok végrehajtása pedig továbbra is nehézségekbe és akadályokba ütközik.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke jelentést tart az ülésen. Fotó: Quochoi.vn

„Az átszervezés és az elrendezés továbbra is nagyrészt mechanikus. Az egységek átszervezésének és elrendezésének üteme lassul a 2021–2023-as időszakban. A 2021–2023-as időszakban az állami költségvetésből fizetést kapó közszolgálati létszám csökkentése a településeken alacsony ütemben történik. A közszolgálati létszám 10%-os csökkentésére kitűzött cél megvalósításában továbbra is kiegyenlítődés tapasztalható. Az emberi erőforrások minőségének javítását célzó politikák végrehajtása lassan, alacsony eredményekkel történik” – mondta az Országgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.

A megfigyelő delegáció számos szubjektív okra mutatott rá, mint például: a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak egy részének tájékozottsága nem teljes és átfogó, továbbra is a kivárás és az államra való támaszkodás gondolkodásmódja jellemzi őket; nem fordítottak figyelmet a közszolgálati egységekre vonatkozó szinkron mechanizmusok és politikák kidolgozására és közzétételére; a közszolgálati egységek szervezésére és működésére vonatkozó politikák és törvények végrehajtásának vezetése és irányítása időnként nem időszerű, hiányzik az ellenőrzés és a felügyelet; az államigazgatási munka továbbra sem szinkron, az államigazgatás szerepe a közszolgálati szolgáltatások nyújtásában nincs egyértelműen meghatározva; a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti mechanizmusa nem szabályos...

A fentiek alapján a monitoring delegáció hangsúlyozta, hogy az elkövetkező időszakban a minisztériumoknak, ágazatoknak és helyi önkormányzatoknak konkrét terveket és ütemterveket kell kidolgozniuk a közszolgálati egységek felépítésének további előmozdítására; meg kell erősíteniük az irányítást, az ellenőrzést és a felügyeletet a célok elérése és a kitűzött feladatok és megoldások elvégzése érdekében.

2025 első negyedévében befejezni az iparági és területi közszolgáltató egységek hálózatának tervezését a tervezési és társadalmi -gazdasági fejlesztési tervhez kapcsolódóan.

Csak 2024-ben a Kormány befejezi a felsőoktatási és pedagógiai intézmények 2021-2030-as időszakra vonatkozó Hálózati Tervének jóváhagyását, amely 2050-ig terjedő jövőképet is tartalmaz, hogy a minisztériumok, a szakterületek és a települések felülvizsgálhassák, rendszerezhessék és átszervezhessék az irányításuk alatt álló intézményeket.

A települések továbbra is szervezik és átszervezik az oktatási intézményeket az oktatás minőségének javításával összefüggésben, az emberek kényelmének megteremtése elvének megfelelően, az egyes települések tényleges körülményeivel összhangban. Ugyanakkor sürgősen meg kell szervezni és be kell építeni az egészségügyi intézményeket átfogó, folyamatos és integrált módon, három szinten, biztosítva, hogy mindenki hozzáférhessen a kényelmes orvosi szolgáltatásokhoz.

A közszolgálati egységek kiegyenlítésének előmozdítása, törekedve annak biztosítására, hogy 2025-re a minősített gazdasági és egyéb közszolgálati egységek 100%-a részvénytársasággá alakuljon.

A közszolgáltatás teljes árának kiszámítására vonatkozó ütemterv mielőbbi befejezése, amely az állami költségvetést veszi alapul a feladatok kiosztásához, a megrendelések leadásához vagy a közszolgáltatások szabályozás szerinti pályáztatásához; a piaci érték mechanizmusának ütemtervének végrehajtása az állam irányításával a fontos közszolgáltatási szolgáltatások, például az egészségügy, a felsőoktatás, a szakképzés stb. árai tekintetében.

Ezzel együtt haladéktalanul jóvá kell hagyni a közszolgálati egységek autonómiájára vonatkozó projektet, amelyben egyértelműen meg kell határozni a szerepeket, funkciókat, feladatokat, szervezeti felépítést, emberi erőforrásokat és a megfelelő pénzügyi mechanizmusokat, megteremtve a feltételeket az egységek stabil és fenntartható fejlődéséhez...

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a találkozón. Fotó: Quochoi.vn

A találkozón felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy bonyolult kérdés, amely az apparátus korszerűsítésével és a személyzet csökkentésével kapcsolatos; azonban a teljes politikai rendszer részvételével és erőfeszítéseivel az elmúlt időszakban számos fontos eredményt ért el a szervezeti és irányítási rendszer megújításában, a közszolgálati egységek működésének minőségének és hatékonyságának javításában.

A jelenlegi alapvető szűk keresztmetszetek leküzdésére az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a meglévő problémák és korlátok okainak elemzése, értékelése és tisztázása alapján reális, erős és hatékony megoldásokat kell kidolgozni a szervezeti és irányítási rendszer innovációjának hatékony megvalósítására, a közszolgálati egységek működésének minőségének és hatékonyságának javítására az elkövetkező időszakban; valamint a monitoring folyamat során feltárt problémák teljes körű leküzdésére. Különösen az intézmény tökéletesítésére, az autonómia mechanizmusának megvalósításának fenntarthatóságára és összehangolására, a mechanikus intézkedések megakadályozására, az autonómia kérdésében az egységre és az összehangolásra, az adminisztratív reformra, a nem közszolgálati egységek létrehozásával kapcsolatos eljárások egyszerűsítésére... kell összpontosítani.

A vita után az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai 100%-a elvileg jóváhagyta az Országgyűlés Állandó Bizottságának tematikus felügyeletéről szóló határozattervezetet, amely a „A szervezeti és irányítási rendszer innovációjára, a közszolgálati egységek működésének minőségének és hatékonyságának javítására vonatkozó politikák és jogszabályok végrehajtása a 2018–2023-as időszakban” tárgyban készült.

[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html