Tanúja lehetek annak, ahogy a billió dolláros projekt "teknősbékaszerű" tempóban épül Can Tho-ban

TPO - Sok évnyi építkezés után a több mint 1700 milliárd VND értékű Can Tho Onkológiai Kórház projekt még mindig befejezetlen, és nem helyezhető üzembe. A Can Tho városon keresztül vezető Chau Doc - Can Tho - Soc Trang gyorsforgalmi út projekt is csúszásban van. A Kormányzati Felügyelőség nemrég bejelentett következtetése számos hibára mutatott rá a projektmenedzsmentben, az építésben és a megvalósításban, ami miatt a két projekt csúszásban van, és potenciálisan pazarlás kockázatával jár.

Közel 8 évnyi építkezés után a Can Tho Onkológiai Kórház projekt – a régió kulcsfontosságú orvosi projektje, több mint 1700 milliárd VND beruházási tőkével – még mindig rendezetlen állapotban van. A projekt csak a vázlatos kivitelezési munkálatokat fejezte be, és 2022 óta szünetel. A Kormányzati Felügyelőség legutóbbi következtetése számos szabálysértésre mutatott rá, és javasolta a város vezetőinek és a kapcsolódó személyeknek és egységeknek az ellenőrzését. Eközben az emberek továbbra is arra várnak, hogy egy megfelelő specializált onkológiai kórházat üzembe helyezhessenek.

A Can Tho Onkológiai Kórház projektjét 2017-ben hagyták jóvá, 500 ággyal és több mint 1700 milliárd VND beruházási tőkével, beleértve a magyar kormánytól kapott ODA-hiteleket és a helyi költségvetési forrásokat. 2022 júliusára azonban a projektet kénytelenek voltak leállítani, amikor csak 80%-ban készült el, mivel a hitelszerződés lejárt.

A Kormányzati Felügyelőség megállapította, hogy a kivitelezési folyamat során a kivitelező konzorcium nem biztosította a magyar áruk arányát (50% felett kell lennie). A projekt leállításakor a berendezéseknek csak 1/123-a volt magyar eredetű (0,78%). A felelősséget a kivitelező konzorciumnak (valótlan információkat szolgáltatott) és a Can Tho Egészségügyi Minisztériumnak (befektető) tulajdonították, amikor valótlanul 50,07%-os magyar áruarányt jelentett be. Fotó: Számos kórházi tétel alapozása és betonváza most készült el, mostanra benőtte a fű.

A Felügyelőség a következőkre is rámutatott: Can Tho Város Népi Bizottsága az Egészségügyi Minisztérium jóváhagyása nélkül hagyta jóvá a projektet; az A csoportú projektet azonban csak 2 lépcsőfokkal tervezték az előírt 3 helyett; a környezeti hatásvizsgálat előtt hagyták jóvá; a tervmódosítások jóváhagyását közel 2 évig késleltették, több mint 11 milliárd VND költséget okozva az áruk tárolása miatt. Fotó: Porral, mohával, rozsdás vassal és acéllal borított betonblokkok a napsütésnek és esőnek való sok éven át tartó kitettség után.

A Kormányzati Felügyelőség arra a következtetésre jutott, hogy a projekt megvalósítása során a Can Tho Városi Népi Bizottság, a Can Tho Egészségügyi Minisztériuma, a vállalkozók és tanácsadó egységek konzorciuma hiányosságokat és szabálysértéseket követett el, ami a projekt ütemtervhez képest késedelemhez vezetett, és potenciálisan mintegy 300 milliárd VND kölcsöntőke és helyi költségvetési forrás pazarlásához vezetett.

Figyelemre méltó, hogy az EPC-csomagot kijelölték, de az nem felelt meg a pályázati törvénynek; a műszaki dokumentumok pontatlanok voltak; az aláírt szerződésből nem derült ki egyértelműen a berendezés eredete, a kód és a gyártó; a vállalkozó többször is módosította a berendezést szankcionálás nélkül. A kölcsön lejártakor (2022. július) a megvalósítási volumen a szerződés értékének mindössze 21,3%-át érte el.

Októberben Pham Minh Chinh miniszterelnök személyesen ellenőrizte a meglévő Onkológiai Kórházat és a befejezetlen projektet. Az ellenőrzés során a miniszterelnök utasította a minisztériumokat és Can Tho városát, hogy a projektet haladéktalanul hazai tőkére tereljék át az újjáépítéshez, amelynek várható befejezése 2026. A Kormányzati Felügyelőség azt javasolta, hogy több mint 3,8 millió euró előleget térítsenek vissza a kivitelező konzorciumnak; azt javasolta, hogy a miniszterelnök rendelje el a Can Tho Városi Népi Bizottság vezetőinek felelősségi körének felülvizsgálatát a feltárt hiányosságokkal és hiányosságokkal kapcsolatban; a Can Tho Városi Népi Bizottság elnöke felülvizsgálatot szervezett, egyértelműen meghatározva a Can Tho Egészségügyi Minisztérium és a kapcsolódó egységek vezetőinek a törvénynek megfelelően kezelendő tevékenységek jellegét, mértékét és következményeit.

A Kormányzati Felügyelőség a közelmúltban jelentette be a Chau Doc - Can Tho - Soc Trang gyorsforgalmi út 1. fázisának 2. komponensprojektjének (a régi Can Tho városon átvezető szakasz) és 4. komponensprojektjének (a régi Soc Trangon átvezető szakasz) ellenőrzésének befejezését. A 2. és 4. komponensprojekt teljes beruházása 9725 milliárd, illetve 12 000 milliárd VND az állami költségvetésből. A tartományok és városok egyesülése előtt a 2. komponensprojektet Can Tho, a 4. komponensprojektet pedig Soc Trang tartomány fektette be.

Az autópálya-projektnél a Kormányzati Felügyelőség megállapította, hogy a pályázati dokumentációból hiányoztak a tiltott magatartásra, a műszaki kritériumokra és a verseny biztosítására vonatkozó rendelkezések. A kivitelezővel kötött szerződés a szabályokat megsértve alvállalkozókat is alkalmazott. A befektető nem hagyta jóvá a részletes, fázisonkénti előrehaladást, és nem kezelte a határidővel késedelemben lévő vállalkozókat; a felügyelő tanácsadó nem nyújtott be időszakos jelentéseket, és nem végzett rendszeres ellenőrzéseket. A Projektirányítási Tanács kapacitása nem volt garantált, amikor sok alkalmazottnak nem volt vagy lejárt a gyakorlati bizonyítványa; a felügyelő tanácsadó és az építési vállalkozó a szerződésnek nem megfelelően mozgósított személyzetet és berendezéseket.

A 4. komponens esetében a pályázati csomagok előrehaladása nagyon lassú, különösen az úttöltés kategóriájában, amelynél fennáll a veszélye annak, hogy nem készül el időben 2026 júliusára. 2025 júliusára a kifizetési arány az éves tervnek csak 24,9%-át érte el, ami arra kényszerítette a Projektirányítási Tanácsot, hogy 1500 milliárd VND-vel csökkentse a központi költségvetési tőkét. A Kormányzati Felügyelőség szerint a projektek késedelmének és szabálysértéseinek fő okai az irányító ügynökségek közötti koordináció hiánya, a gyenge szervezeti kapacitás, valamint a pályázati és szerződésfelügyeleti szabálysértések.

A feltárt szabálysértések alapján a Kormányzati Felügyelőség azt javasolta a miniszterelnöknek, hogy vizsgálja felül a Can Tho város (korábban) Népi Bizottságának vezetőinek és a Soc Trang tartomány (korábban) vezetőinek felelősségét a Chau Doc - Can Tho - Soc Trang gyorsforgalmi út 2. és 4. komponensprojektjeinek korlátozásaival kapcsolatban. Can Thót felkérték a teljes projekt felülvizsgálatára, amelynek során bűncselekményre utaló jelek esetén az ügyet át kell adni a nyomozó hatóságnak. Fotó: NH

Forrás: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo