A csődeljárásokkal kapcsolatos monitoring mechanizmus megerősítése

Képaláírás — Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke, Can Tho város Nemzetgyűlési küldöttje beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Figyelemre méltó, hogy a törvényjavaslat független helyreállítási eljárást hozott létre; lerövidítette a csődeljárásokat; digitális technológiát alkalmazott és javította a kapcsolt felek, például a vagyonfelügyelők és a vagyonkezelő vállalkozások szerepét; állami támogatási mechanizmust vezetett be; kibővítette az alkalmazási kört, beleértve a magánszemélyek és a külföldi vállalkozások csődjét is. Az Országgyűlés elnöke ugyanakkor felkérte a törvényjavaslat-készítő szervet és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot, hogy folytassák a felmerülő potenciális problémák felülvizsgálatát.

A rehabilitációs eljárással való visszaélés kockázatával kapcsolatban az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy a független rehabilitáció prioritása kihasználható az idő elhúzására, a valódi csőd elkerülésére, ami vagyonvesztéshez vagy a hitelezők érdekeinek sérelméhez vezethet. Ez egy olyan kérdés, amelyre figyelmet kell fordítani.

Az államháztartásra gyakorolt hatással kapcsolatban az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy a költségvetésből történő előzetes kiadások szabályozása pazarláshoz vezethet, és nem biztosíthatja a források szigorú ellenőrzését. Ezért fel kell mérni a pénzügyi hatást, és meg kell határozni a konkrét finanszírozási forrásokat az Országgyűlés által a 9. ülésszakon elfogadott állami költségvetési törvénynek megfelelően.

A viták rendezésére vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban az Országgyűlés elnöke szerint pozitív, hogy a Bíróságra bízzák az összes kapcsolódó vita rendezését, de átfedésekhez vezethet más törvényekkel, például a Polgári Törvénykönyvvel, a Választottbírósági törvénnyel..., ezért a konfliktusok elkerülése érdekében további felülvizsgálatra van szükség.

Az Országgyűlés elnöke megjegyezte a vagyonértékesítésre vonatkozó részletes szabályozás hiányát is. Az új törvényjavaslat csak elveket határoz meg, és a kormányra bízza az iránymutatások kidolgozását. Az Országgyűlés elnöke szerint ez késedelmeket okozhat a vagyonkezelésben.

A külföldi vállalkozásokra vonatkozó alkalmazással kapcsolatban az Országgyűlés elnöke azt mondta, hogy a hatály kiterjesztése jó, de konkrét utasításokra van szükség az eljárások bonyolításának elkerülése érdekében, különösen a nemzetközi joggal kapcsolatos kérdésekben.

A fenti elemzés alapján Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a törvényjavaslatnak meg kellene erősítenie a visszaélések megelőzése érdekében a felügyeleti mechanizmust. Szabályoznia kellene a behajtási eljárás maximális időtartamát (például nem haladhatja meg a 6 vagy 12 hónapot), valamint egy független felügyeleti mechanizmust, amelyet az állami szerv vagy a hitelezői tanács működtetne. Tanulni lehet más országok tapasztalataiból ebben a kérdésben.

Ezzel párhuzamosan a pénzügyi és költségvetési szabályozás tökéletesítésére kell összpontosítani. A pazarlás elkerülése érdekében egyértelműen meg kell határozni a költségvetésből történő előlegfizetések kritériumait. Ezt csak azokra a vállalkozásokra szabad alkalmazni, amelyek már nem rendelkeznek eszközzel, de rendelkeznek a talpra állás lehetőségével, az eszközök értékesítése utáni visszafizetési mechanizmussal kombinálva. Ugyanakkor integrálni kell más támogatási politikákat is, például az adócsökkentést és -halasztást, biztosítva az összhangot a jelenlegi adótörvényekkel, ez egy nagyon fontos kérdés.

Az Országgyűlés elnöke javasolta az adminisztrátorok képzésének fokozását és professzionalizálását is. Konkrétan a törvénynek elő kellene írnia nemzetközi tanúsítványok megszerzését vagy időszakos képzést az adminisztrátorok számára. Ugyanakkor szükség van egy online regisztrációs rendszer kiépítésére, amely növeli a csapat létszámát és minőségét, segítve a feldolgozási idő csökkentését és a külföldi befektetők bizalmának növelését.

Az Országgyűlés elnöke szerint a technológia mélyebb integrációjára van szükség. A digitalizáció mellett szabályozni kell a mesterséges intelligencia vagy a blokklánc használatát a vagyon és a tranzakciók ellenőrzésére, elősegítve a vagyonelosztás átláthatóságát. Egy online rendszer alkalmazható a „virtuális” hitelezői konferenciákon az utazási költségek csökkentése érdekében. Ez egy új kérdés, az Országgyűlés elnöke azt javasolta, hogy a szerkesztőségnek és az ellenőrző ügynökségnek tovább kell tanulmányoznia.

Az Országgyűlés elnöke a nemzetközi joggal való harmonizáció kérdését is megjegyezte. Ennek megfelelően ki kell egészíteni a határokon átnyúló csődre vonatkozó szabályozást, hivatkozva a nemzetközi egyezményekre, ugyanakkor el kell kerülni az átfedést a 2020-as vállalkozási törvénnyel és a 2015-ös Polgári Törvénykönyvvel.

Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy speciális törvény, és nagyon nehéz; ezért javasolta a kormány szerepének megerősítését a végrehajtás felügyeletében. Ennek megfelelően a kormánynak létre kellene hoznia egy bizottságot, amely az első 2-3 évben felügyeli a törvény végrehajtását, visszajelzéseket gyűjt a vállalkozásoktól és a bíróságoktól az időben történő kiigazítások érdekében.

A vitacsoportokban a küldöttek egyetértettek abban, hogy a csődtörvény módosítására van szükség a jelenlegi hiányosságok leküzdése, valamint a végrehajtási folyamat megvalósíthatóságának, átláthatóságának és hatékonyságának javítása érdekében.

Emellett számos vélemény szólt arról, hogy gondosan értékelni kell a költségvetés felhasználását, és intézkedéseket kell alkalmazni a csődeljárásban lévő vállalkozások támogatására; a törvénytervezetbe be kell illeszteni a csődeljárások rehabilitációs eljárásait, de értékelni kell ezen intézkedés gazdasági hatékonyságát és államigazgatási hatékonyságát is.

Nguyen Van Quang küldött (Da Nang) rámutatott, hogy a legnagyobb nehézséget és problémát jelenleg a megoldáshoz szükséges idő jelenti. Ennek az az oka, hogy egy ügy átlagosan 18-24 hónapig tart, egyes esetekben akár 36 hónapig is, ami azt jelenti, hogy egy csődeljárás rendezése körülbelül 3, vagy akár 4 évig is eltarthat.

„A jelenlegi eljárásokat és folyamatokat illetően, ha nem oldunk meg és nem alkalmazunk különleges eljárásokat, akkor a csődeljárás rendezésének hatékonysága nem fog megvalósulni” – jelentette ki a küldött.

Nguyen Van Quang küldött elmondta, hogy bár a módosított csődtörvényben szereplő eljárásokat lerövidítették, a felszámolási folyamat során felmerülő nehézségeket és problémákat figyelembe kell venni.

Néhány küldött véleményt nyilvánított a gyakorlatban még mindig problémás és nem megfelelő szabályozásokról; a csődeljárások rendezésében akadályozó tényezők elhárításáról; a vállalkozások és szövetkezetek számára az üzleti működés helyreállításához kedvező jogi folyosó megteremtéséről; a talpra állásra képtelen vállalkozások és szövetkezetek csődjének bejelentéséről és haladéktalan felszámolásáról, az erőforrások felszabadításáról, a termelés és az üzleti tevékenység támogatásáról, a gazdaság előmozdításáról, az egészséges üzleti környezet kiépítéséről; a beruházási és üzleti környezet javításához való hozzájárulásról és a nemzeti versenyképesség fokozásáról...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm