Áttörést jelentő mechanizmusok és politikák létrehozása a főváros gyors és fenntartható fejlődésének előmozdítása érdekében

December 8-án Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter benyújtotta a Nemzetgyűlésnek a Nemzetgyűlés határozattervezetét, amely számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szól a fővárosban megvalósuló nagyszabású és fontos projektek megvalósítása érdekében.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter ismertette a Nemzetgyűlés határozattervezetét, amely számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szól a fővárosban nagyszabású és fontos projektek megvalósítása érdekében. Fotó: Quang Vinh

Javaslat a szakpolitikai döntéshozatalban meghatározott hatáskörre befektetés

Nguyen Van Thang miniszter a Nemzetgyűlésnek jelentést téve elmondta, hogy a határozattervezet tartalma számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti alkalmazását írja elő, amelyek meghaladják a jelenlegi törvények egy részét olyan fontos kérdésekben, mint például: a beruházási politikák eldöntésének és jóváhagyásának hatásköre; a befektetők és a vállalkozók kiválasztása; a tervezési és építészeti politikák;   Földvisszaszerzés, földkiosztás, földbérlet; Tőkemobilizációs mechanizmus a projektek megvalósításához; Intézkedések a városi rend, a társadalmi rend és a biztonság biztosítására; Intézkedések a városi területek felújítására, szépítésére és újjáépítésére.

A beruházási politikák eldöntésére és jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban a határozattervezet kimondja, hogy a Városi Népi Tanács és a Városi Népi Bizottság elnöke felhatalmazást kap a beruházási politikák eldöntésére és a beruházási politikák jóváhagyására állami beruházási projektek, PPP-k és magánprojektek esetében, tőkeméretre, földhasználatra, betelepítési követelményekre stb. vonatkozó korlátozások nélkül, az Országgyűlés, a Kormány és a miniszterelnök felügyelete alatt, a hatályos szabályozásoknak megfelelően. Városi Népi Tanács   eljárásokat kell kihirdetni a befektetési politikák meghatározására, értékelésére, eldöntésére, befektetési politikák jóváhagyására és a projektbefektetési politikák végrehajtáshoz való kiigazítására vonatkozóan.

A beruházási politikák meghatározásakor és a konkrét projektpolitikák jóváhagyásakor olyan speciális mechanizmusokat és politikákat kell alkalmazni, amelyek eltérnek a törvények, a Nemzetgyűlés határozatai, a Nemzetgyűlés rendeletei és az Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatai rendelkezéseitől. Az illetékes hatóságok hozzájárulása alapján a Városi Népi Bizottság jelentést tesz a Kormánynak, amely benyújtja a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a törvények, a Nemzetgyűlés rendeletei és határozatai, valamint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatai rendelkezéseitől eltérő speciális mechanizmusok és politikák végrehajtásának engedélyezését, majd a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek.

A befektetők és a vállalkozók kiválasztásával kapcsolatban a határozattervezet előírja, hogy az állami beruházási projektek és a PPP beruházási projektek esetében különleges esetekben a vállalkozókiválasztás formáját alkalmazzák; a PPP beruházási projektek alkotóelemei és a beruházási törvény rendelkezései szerinti beruházási projektek esetében, amelyeket a Politikai Bizottság, a Titkárság, a Kormánypárt Bizottsága és a Hanoi Pártbizottság Végrehajtó Bizottsága irányításával azonnal végre kell hajtani, különleges esetekben a befektetőkiválasztás formáját alkalmazzák, mielőtt az illetékes hatóság dönt a beruházási politikáról és jóváhagyja a beruházási politikát. A Hanoi Népi Tanács határozza meg a befektetők és a vállalkozók kiválasztásának rendjét és eljárásait.

A határozattervezet lehetővé teszi Hanoi számára, hogy a sürgős projektek esetében a beruházás-jóváhagyási eljárásokkal párhuzamosan tervezési eljárásokat és építési megkezdési eljárásokat folytasson le. Ezzel egyidejűleg számos eljárás megszüntetését javasolják: a területrendezési tervek, a részletes városi és vidéki tervek tervezési feladatainak megállapítására, értékelésére és jóváhagyására vonatkozó eljárások megszüntetését; szükség esetén nem kell építészeti tervpályázatokat kiírni a projektekhez...

A határozattervezet egy világos és erős decentralizációs mechanizmus létrehozását is javasolja a városvezetés és az illetékes ügynökségek számára, hogy biztosítsák a proaktivitást és a rugalmasságot a fővárosban zajló nagy és fontos projektek megvalósításának irányításában és szervezésében. Különösen a decentralizációt a beruházási politikák jóváhagyásában, a tervezés létrehozásában, értékelésében, jóváhagyásában, a földterület-visszaszerzésben stb.

Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke ismerteti az ellenőrzési jelentést. Fotó: Quang Vinh

Az eljárási akadályok elhárítása és a fővárosban zajló nagyobb, stratégiai projektek előrehaladásának felgyorsítása

A tervezetet vizsgálva Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság alapvetően egyetért egy olyan határozat kiadásának szükségességével, amely segíti Hanoit az eljárásokban, a koordinációs mechanizmusokban és a ... akadályozó tényezők elhárításában.   hatóság, feltételek megteremtése a nagy, fontos projektek, infrastrukturális projektek előrehaladásának felgyorsításához   a főváros stratégiája, hozzájárulva a modern városi infrastruktúra kiépítéséhez, javítva   a lakókörnyezet minősége, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása a   A főváros GRDP növekedési célja eléri a kétszámjegyű értéket, ami elősegíti vezető szerepét.   a regionális és országos fejlődés dinamikus központja.

A felülvizsgálati ügynökség egyetértett a határozat rövidített eljárás szerinti megalkotásának és kiadásának szükségességével, politikai és gyakorlati alapjával. Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke azonban azt javasolta, hogy a kormány gondosan vizsgálja felül és kövesse szorosan a Politikai Bizottság következtetéseit, valamint a Nemzetgyűlés 10. ülésszakára benyújtott törvény és határozat új rendelkezéseit; csak olyan mechanizmusokat és politikákat határozzon meg, amelyek valóban szükségesek, specifikusak, a fővárosra alkalmazandók és a Nemzetgyűlés döntéshozatali hatáskörébe tartoznak.

A különleges, fontos, összetett mechanizmusok és nagy hatású politikák, mint például a föld-visszaszerzés, a területrendezés, a földkiosztás és a földbérlet esetében a Bizottság véleményei többsége úgy véli, hogy a föld-visszaszerzési esetek gyakorlati igényeknek való megfeleltetése, a szűk keresztmetszetek megszüntetése és az erőforrások felszabadítása szükséges, de a jogok és érdekek védelme érdekében szigorúan be kell tartani a jogszabályokat.   a földhasználók jogszerűsége.

Ez egy nagy, érzékeny, összetett és egymással összefüggő kérdés.   közvetlenül kapcsolódik az emberi jogokhoz, a polgári jogokhoz; hatással van a társadalombiztosításra   társadalom, az emberek megélhetése. Ezért a földszerzésnek valóban szükséges követelményeknek kell megfelelnie a nemzetvédelem, a biztonság és a társadalmi-gazdasági fejlődés szempontjából.   A nemzeti és közérdeknek nyilvánosnak, átláthatónak kell lenniük, és nem okozhatnak inflációt.   hiányosságokat okozhat, különösen új, összetett gyakorlati kérdéseket vet fel az Alkotmány betartásának biztosításában.

Ezért a Bizottság azt javasolja, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv folytassa az alapos és körültekintő kutatást; szükséges a politika hatásának felmérése.   különösen a negatív hatások. Számos hozzászólás javasolta a társadalmi hatások értékelését   projektekhez földterület-visszanyeréskor. Sok vélemény szerint a hozzáadott   A földvisszaszerzési ügyeket gondosan mérlegelni kell, biztosítva az Alkotmány rendelkezéseinek betartását, elkerülve a nép jogos jogainak és érdekeinek érintését.

Anh Vu - Viet Thang

Forrás: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html