Áttörések elérése a pénzügyekben, a költségvetésben és az erőforrások mozgósításában a főváros fejlesztése érdekében

Kinhtedothi - A 2024-es fővárosi törvény módosított és kiegészített egy kísérleti pénzügyi és költségvetési mechanizmust, hogy egy nyitott és kedvező intézményt hozzon létre Hanoi számára, amely rugalmas és proaktív módon alakíthatja ki és használhatja fel a költségvetést a fejlesztési beruházások szolgálatában...

Pénzügyi források és költségvetés mozgósítása a főváros fejlesztésére (34. cikk)

A főváros fejlesztésére vonatkozó pénzügyi és költségvetési politikákat, valamint az erőforrások mozgósítását a IV. fejezet szabályozza.

A 15-NQ/TW számú határozat a következő célokat tűzte ki maga elé: „Mobilizálja és hatékonyan használja fel az összes erőforrást a tőke kulturális, tudományos és technológiai potenciáljának és előnyeinek legjobb kiaknázása érdekében. Előmozdítsa a vezető szerepet és lendületet adjon a közberuházásoknak, a magánszektorból, a külföldi befektetői szektorból, a donoroktól és a nemzetközi szervezetektől származó tőkeforrások ösztönzésével és előmozdításával kombinálva...; oldja fel, mozgósítsa és hatékonyan használja fel a földből származó erőforrásokat és az infrastrukturális rendszerek fejlesztéséhez és a társadalmi -gazdasági fejlesztési tervezéshez kapcsolódó erőforrásokat.”

A 2024-es tőketörvény intézményesíti a 15-NQ/TW számú határozat ezen irányultságát a befektetési szektor decentralizációjának előmozdítása, a befektetési eljárások egyszerűsítése, az ösztönzők és a befektetési támogatás fokozása, az új befektetési modellek és módszerek diverzifikálása érdekében, ezáltal elősegítve a társadalmi befektetések vonzását az állami költségvetésből származó tőkeforrások támogatása érdekében; a földkészletek és a közvagyon hatékony kiaknázása a zöld, intelligens és modern Hanoi főváros fejlesztését célzó befektetési célok megvalósítása érdekében.

A főváros fejlesztésére szolgáló pénzügyi források és költségvetés mozgósításával kapcsolatban a 34. cikk rendelkezik. Ebben a cikkben a központi költségvetésből származó további bevételi források a városi költségvetés számára: A bevételi források közé tartozik a központi költségvetés, mint a városi költségvetés jutalma (34. cikk 1. pont); a városi költségvetés számára további célokat kitűző központi költségvetés biztosítja, hogy a központi költségvetésben ne legyen bevételi hiány, és ne haladja meg a központi költségvetési bevételek teljes növekedését az adott területen az előző évhez képest (34. cikk 2., 3. pont).

Új bevételi források a város költségvetésének kiegészítéseként: Bevételek a városban alkalmazott számos olyan díj és illeték alkalmazásából, amelyek nem szerepelnek az Illetékekről és Díjakról szóló törvényben kiadott Illetékek és Díjak Jegyzékében; az illetékes hatóságok által meghatározott díjak és illetékek beszedésének szintjének vagy mértékének kiigazítása az Illetékekről és Díjakról szóló törvényben kiadott Illetékek és Díjak Jegyzékében meghatározott díjak és illetékek esetében. A városban a díjak és illetékek beszedésének ütemtervvel kell rendelkeznie; összhangban kell lennie a város fejlesztési képességeivel és szükségleteivel; kedvező termelési és üzleti környezetet kell teremtenie a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások, valamint a befektetésösztönző iparágak és szakmák számára; nem okozhat negatív hatásokat, és nem befolyásolhatja a biztonságot, a rendet és a társadalmi biztonságot; biztosítania kell a piac egységét, nem akadályozhatja az áruk és szolgáltatások forgalmát; ésszerű szabályozást kell végrehajtania a városban működő szervezetek és magánszemélyek számos árujának, szolgáltatásának és legális bevételi forrásának tekintetében; biztosítania kell a nyilvánosságot, az átláthatóságot és az államigazgatási reformot (34. cikk, 4. záradék).

Bevételek a Városi Népi Bizottság által helyi önkormányzati kötvénykibocsátásból felvett hitelekből, hazai pénzintézetektől, más hazai szervezetektől felvett hitelekből, a kormány által a városnak továbbkölcsönzés céljából felvett külföldi hitelekből, valamint a decentralizáció szerint a város költségvetési bevételeinek 120%-át meg nem haladó teljes fennálló hitelállományú, kibocsátott államkötvényekből. Abban az esetben, ha a város kulcsfontosságú projektjeinek megvalósításához ennél nagyobb összegű hitelek mozgósítására van szükség, a Városi Népi Bizottság jelentést tesz a Kormánynak megfontolásra és az Országgyűlés elé terjesztésre döntéshozatal céljából. Az Országgyűlés minden évben dönt, a miniszterelnök határozza meg a teljes hitelösszeget és a város költségvetési hiányának mértékét (34. cikk 6. pont).

A városi költségvetésből származó bevételt a teljes központi költségvetési részben visszatartják a város irányítási hatáskörébe tartozó földhasználati díjak és földbérleti díjak felosztási aránya szerint, hogy kiemelt forrásokat teremtsenek a 2024. évi fővárosi törvény 18. cikkének 3. pontjában előírtak szerint áthelyezendő ügynökségek, egységek és létesítmények listáján szereplő ügynökségek, egységek és létesítmények áthelyezésének támogatására, valamint a főváros kulcsfontosságú projektjeinek megvalósításának támogatására (34. cikk 7. pontja).

A városi költségvetésből származó bevétel 100%-ban jogosult a szén-dioxid-kibocsátási kvóta csere- és ellentételezési mechanizmus keretében a városi költségvetés felhasználásával végrehajtott programok és projektek szén-dioxid-kibocsátási kvóta tranzakcióiból származó bevételre (34. cikk 8. záradék).

Bevételek a közvagyon számos területen történő innovatív hasznosítási módszereiből (koncessziós szerződések formái kulturális, sportinfrastruktúra-alkotások és -tárgyak, értékes építészeti alkotások hasznosítására és kezelésére; közvagyon bérbeadása, közös vállalkozások és társulások a közvagyon kezelésére kijelölt közszolgáltató egységek funkcióival és feladataival összhangban) (41. cikk 1., 2., 3. pont).

Pénzügyi források és költségvetés felhasználása a főváros fejlesztésére (35. cikk)

A 2024-es fővárosi törvény konkrét politikákat ír elő egy nyitott és kedvező intézmény létrehozása érdekében, amely lehetővé teszi a főváros számára, hogy rugalmasan és proaktívan alakítsa ki és használja fel a fejlesztési beruházásokra szánt költségvetést, leküzdve a jelenlegi költségvetési törvény és a közberuházási törvény nehézségeit. A törvény konkrétan felhatalmazza a Városi Népi Tanácsot a következőkre:

Döntés a bérreform-források felhasználásáról: Döntés a városi költségvetés fennmaradó bérreform-forrásainak felhasználásáról, és engedélyezés az alacsonyabb szintű költségvetések számára, hogy a fennmaradó bérreform-forrásokat a helyi költségvetési szintek kiadási feladatai keretében a társadalmi-gazdasági infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásokra, a város irányítása alatt álló káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak kiegészítő bevételeinek elköltésére használják fel, a teljes kiadás nem haladhatja meg a város által irányított káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak alapbérelapjának 0,8-szorosát, miután elegendő forrást biztosítottak a bérreform végrehajtásához a költségvetés stabilizációjának teljes időszakára az illetékes hatóságok előírásainak megfelelően, valamint biztosítva a központi kormányzat és a város által kiadott szociálpolitikák, társadalombiztosítási és szociális ellátási jogszabályok végrehajtását (35. cikk, 1. záradék a) és b) pontja).

Döntés a városi költségvetés felhasználásáról: Átköltöztetéshez, új építkezésekhez és telekrendezéshez nyújtott támogatás azon alanyok számára, akik szerepelnek a szabályozás szerint átköltözésre kötelezettek listáján (35. cikk, 1. záradék c) pont).

Támogatja a központi szerveket a város társadalmi-gazdasági fejlesztésével, nemzetvédelmével, biztonságával, rendjével és szociális biztonságával kapcsolatos feladatok ellátásában, támogassa az ország más településeit, vagy szükség esetén támogassa más országokat; lehetővé teszi a járási szintű közigazgatási egységek számára, hogy költségvetésüket felhasználva támogassák Hanoi város más járási szintű közigazgatási egységeit és más tartományok járási szintű közigazgatási egységeit, valamint a központilag irányított városokat a természeti katasztrófák és járványok megelőzésében, leküzdésében és következményeinek leküzdésében, a nemzeti célprogramok, valamint a társadalombiztosítási és szociális jóléti feladatok végrehajtásában (35. cikk, 1. záradék, d) pont).

Beruházási projektek, munkálatok, a főváros és más települések közötti összekötő és regionális fejlesztési jellegű projektek, a városon áthaladó országos autópálya- és gyorsforgalmi útprojektek megvalósítása a tervezésnek megfelelően (35. cikk, 1. záradék d) pont).

A városi költségvetés felhasználásával elkölthető feladatok rendszereire, normáira és kiadási normáira vonatkozó szabályozás: A Városi Népi Tanács szabályozza a városi költségvetés felhasználásával elkölthető feladatok azon rendszereit, normáit és kiadási normáit, amelyek magasabbak vagy még nem szerepelnek a felettes állami szervek szabályzataiban a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok ellátása, a szociálpolitika, a társadalombiztosítás, a szociális jólét, a honvédelem, a biztonság, a rend és a társadalmi biztonság megvalósításának biztosítása érdekében, a városi költségvetés kiegyensúlyozó képességével összhangban (35. cikk, 1. záradék e) pont).

2024. december 8-án, a 14. ülésszakon a Hanoi Népi Tanács 4 határozatot fogadott el a pénzügyek és a költségvetés területével kapcsolatban.

Ennek megfelelően az elfogadott határozatok a következőket tartalmazzák: A város 2022. évi állami költségvetési bevételi és kiadási elszámolásának jóváhagyása; A 2024. évi helyi költségvetési becslések és a városi szintű költségvetési elosztás (beleértve a karriertőke és a közberuházási tőke elosztását 2024-ben; A közberuházási tőke tervének szerkezetének frissítése 2023-ban; A 2021-2025 közötti 5 éves középtávú közberuházási terv városi szintű frissítése és kiigazítása)...

[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html