A tudomány , a technológia és az innováció jogi keretrendszere meglehetősen teljes, a probléma a végrehajtás.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága által szervezett első törvényhozási fórumon Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a tudomány, a technológia és az innováció jogrendszere viszonylag teljes mértékben kiépült, 38 jogi dokumentum és jogi normatív tartalmú határozat létezik. A Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény Országgyűlés általi 9. ülésszakos elfogadásáig a részjogszabályok rendszere 42 rendeletet és 131 egyéb kapcsolódó körlevelet tartalmazott.
Nguyễn Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke beszél. Fotó: Ho Long
A digitális átalakulás területét illetően, bár a Nemzetgyűlés csak ezen az ülésszakon fontolgatja a digitális átalakulásról szóló törvény kihirdetését, Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke szerint már 11 törvény kapcsolódik közvetlenül a digitális átalakulás területéhez. Ezen felül 4 kormányhatározat , 160 rendelet és végrehajtási útmutató létezik, amelyek közül 13 rendelet kapcsolódik közvetlenül a digitális átalakulás területéhez.
„Elmondható, hogy alapvetően meglehetősen teljes jogi keretrendszerrel rendelkezünk a nemzeti digitális transzformációhoz” – jelentette ki a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke.
Az 57. számú határozat kiadása után a Nemzetgyűlés haladéktalanul intézményesítette a 193. számú határozat kiadását, amely számos különleges mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szólt a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális transzformáció terén áttörést hozó célok elérése érdekében; valamint módosított, kiegészített és kihirdett egy sor, a tudományhoz, a technológiához és az innovációhoz kapcsolódó törvényt.
Különösen a digitális technológiai iparról szóló törvény került kihirdetésre, amelynek célja a digitális technológiai ipar, a félvezetőipar, a mesterséges intelligencia területeinek átfogó szabályozása, és amely első alkalommal szabályozza jogi szinten a digitális eszközöket. Ez egy szinkron jogi alapot teremt az ország kulcsfontosságú digitális technológiai iparágainak fejlesztéséhez.
Emellett az Országgyűlés számos kapcsolódó törvényt is módosított és kiegészített, hozzájárulva a tudomány és technológia, a beruházások, a közberuházások, a közbeszerzések, az állami költségvetés, a közvagyon, a szellemi tulajdon, az adók stb. jogszabályainak szinkronikus kidolgozásához a szűk keresztmetszetek és akadályok elhárítása, az erőforrások felszabadítása, a tudomány és a technológia fejlődésének, az innovációnak és a nemzeti digitális átalakulásnak az ösztönzése érdekében.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long
A Fórumon résztvevők azon véleményével kapcsolatban, hogy továbbra is hiányzik egy ellenőrzött tesztelési mechanizmus, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a Tudományos, Technológiai és Innovációs törvény 5 rendelkezést tartalmaz az ellenőrzött tesztelési mechanizmusról. Vagyis „nagyon kompletten, a kereteken belül, de teljeskörűen tervezték, így az iparágak és a területek mostantól követhetik a Tudományos, Technológiai és Innovációs törvény ellenőrzött tesztelési mechanizmusról szóló fejezetét, rendeleteket adhatnak ki, és azonnal „elindulhatnak”.
„Mi, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Állandó Bizottságban, mindig azt látjuk, hogy a tudomány, a technológia és az innováció jogi keretrendszeréről beszélve eddig alapvetően elegendő rendelkezésünkre állt. A fő kérdés most az, hogyan valósítsuk meg azt” – hangsúlyozta Nguyen Phuong Tuan úr.
Fel kell gyorsítani a részletes útmutatók kiadását
Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke azonban azt is elismerte, hogy hiányosságok és korlátok merülnek fel a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény tökéletesítése terén. Konkrétan azt mondta, hogy „a jogi dokumentumok módosításának, kiegészítésének és kihirdetésének sűrűsége és gyakorisága ezen a területen az elmúlt időszakban túl gyors és túl nagy volt”.
Ezzel együtt jár a törvény végrehajtását irányító dokumentumok lassú kiadása. Például az Országgyűlés által 2025 februárjában kiadott 193. számú határozat a szűk keresztmetszetek azonnali megszüntetéséről szól, de csak 4 hónappal később jelent meg a 88. számú rendelet a végrehajtásának irányítására. Vagy a Távközlési törvény előírja a Közhírközlési Alapot, amely gyermekeknek szóló hullámokat és táblagépeket támogató tartalmakat tartalmaz, bár a törvényt már 2023-ban elfogadták, de csak tegnap jelentette be a Tudományos és Technológiai Minisztérium, hogy elkészült a Közhírközlési Alapra vonatkozó szabályozás végrehajtását irányító rendelet.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long
„Ez azt jelenti, hogy a jogszabályi rendelkezések végrehajtására rendelkezésre álló időkeret nagyon lassú. Ez az egyik oka annak is, hogy a törvények gyakorlati alkalmazása a múltban nem volt megvalósítható” – hangsúlyozta Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke.
A fenti hiányosságok miatt Nguyen Phuong Tuan, a bizottság alelnöke 5 ajánlást tett.
Először is, folytatni kell a politikák és törvények tökéletesítését a területek összekapcsolhatósága, szinkronizációja és diverzifikációja érdekében, az intézményeket versenyelőnyökké alakítva, biztosítva az intézményrendszer összekapcsolhatóságát, szinkronizációját és megvalósíthatóságát, megfelelve a gyors és fenntartható fejlődés követelményeinek.
Másodszor, a vezetés és az irányítás az erőforrásokat a szakpolitikai intézmények tökéletesítésére összpontosítja számos új, áttörést jelentő kérdés esetén.
Harmadszor, folytatni kell a digitális átalakulással kapcsolatos jogrendszer kutatását, felülvizsgálatát és tökéletesítését; mielőbb ki kell dolgozni a digitális átalakulás jogi keretrendszerét, különösen az információs technológiai és digitális technológiai projektekre szánt források elosztásának módját illetően, mert ezzel a problémával foglalkozunk, hogy nem tudjuk felmérni a technológiai megoldások árait.
Negyedszer, fel kell gyorsítani az építési folyamatot, és részletes útmutatókat kell kiadni.
Ötödször , meg kell erősíteni a felügyeleti munka vezetését és irányítását, különös tekintettel az irányadó dokumentumok kiadásának felügyeletére, valamint a törvények és határozatok végrehajtásának megszervezésére.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-hoan-thien-the-che-doi-voi-mot-so-van-de-moi-dot-pha-10396742.html
Hozzászólás (0)