Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fejlesztésére való összpontosítás és nagyobb prioritás biztosítása

(Chinhphu.vn) - Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter hangsúlyozta, hogy az integráció nem csökkenti a politikákat és nem szűkíti a támogatások körét, hanem feltételeket teremt az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek nagyobb koncentrációjához és prioritásához.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmagyarázta és tisztázta a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést.

Az Országgyűlés ma reggel (december 5-én) a teremben megvitatta a Nemzeti Célprogram (NTPP) 2035-ig terjedő beruházási politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénységcsökkentés, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztése terén. Számos küldött elmondta, hogy a három jelenlegi NTP egyetlen átfogó programmá való integrálása intézményi áttörésnek tekinthető, amely segít leküzdeni az erőforrások szétszórásának és a költségvetési átfedéseknek a helyzetét.

A találkozón Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter számos, a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdést ismertetett és tisztázott.

A három program egybe integrálásának politikájával kapcsolatban Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége egyetértett ezzel az előző időszak hiányosságainak és korlátainak leküzdése érdekében. Továbbra is aggodalomra ad okot, hogy az összevonás csökkentheti az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre vonatkozó politikákat és beruházási forrásokat.

A miniszter megerősítette, hogy a három program összevonásának politikája a párt és az állam céljainak megvalósítása iránti elszántságot mutatja, miszerint „az emberek virágzó és boldog életet élhetnek, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken”. A kormány három fontos pontot hangsúlyozott, nevezetesen, hogy az általános célok mellett a program az új vidéki építkezések, a fenntartható szegénységcsökkentés és a társadalmi-gazdasági fejlődés előtérbe helyezésére összpontosít az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken. Javítani kell a végrehajtás hatékonyságát, el kell kerülni a politikák átfedését és megkettőzését, valamint teljes mértékben decentralizálni kell a helyi önkormányzatokat. A támogatási időszakot 2035-ig kell meghosszabbítani (a jelenlegi programban szereplő 2030 helyett) a hosszú távú, szinkron és hatékonyabb erőforrások koncentrálása érdekében.

Tran Duc Thang miniszter hangsúlyozta: „Az integráció nem csökkenti a politikákat és nem szűkíti a támogatás körét, hanem feltételeket teremt az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek nagyobb koncentrációjához és prioritásához.”

Azzal a céllal kapcsolatban, hogy 2030-ra a települések mintegy 65%-a megfeleljen az új vidéki szabványoknak, míg a 2021-2025-ös időszakban az egész ország elérte a közel 80%-ot, a miniszter elmondta, hogy a települések felülvizsgálati eredményei szerint az egyesülés után az egész országban a települések mintegy 65,6%-a képes megfelelni az új vidéki szabványoknak a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó kritériumok szerint. A 2026-2030-as időszakra vonatkozó új vidéki kritériumokat azonban 2025 decemberében adják ki, a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó kritériumok öröklése, kiegészítése és fejlesztése érdekében.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium felülvizsgálata szerint jelenleg a települések mintegy 42%-a alapvetően megfelel a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó új kritériumok előírásainak, és várhatóan 2026-2027-ben el fogják ismerni őket a szabványoknak megfelelőként. A fennmaradó települések (körülbelül 25%), amelyek főként hátrányos helyzetű területeken, etnikai kisebbségeknél és hegyvidéki területeken találhatók, prioritást élveznek az új vidéki szabványok 2030-ra történő elérését szolgáló erőforrásokkal. Így megvalósítható az a cél, hogy a települések mintegy 65%-a 2030-ra megfeleljen az új vidéki szabványoknak.

A program befektetési tőkéjével kapcsolatban a küldöttek két fő aggodalmát fejezték ki: a központi költségvetési tőkeallokáció (100 000 milliárd VND), míg a helyi társfinanszírozású tőkeszabályozás (400 000 milliárd VND) túl nagy, meghaladva a települések, különösen a hátrányos helyzetű települések kiegyenlítő képességét. A küldöttek által felvetett kérdéssel kapcsolatban a kormány egyetért a küldöttek véleményével, miszerint a 100 000 milliárd VND központi költségvetési tőkeallokáció korlátozott, különösen akkor, ha a program országos hatókörű, és a vidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének szinte minden tartalmát lefedi, elsőbbséget biztosítva az etnikai kisebbségeknek és a hegyvidéki területeknek.

A miniszter azonban elmondta, hogy a 2026–2030-as időszakban ezen a programon kívül további 4 nemzeti célprogramot hajtanak végre a térségben. Emellett további tőkeforrások is vannak, mint például: a Mekong-delta fenntartható fejlődési programja; a hegyvidéki és nehéz helyzetben lévő területek népességének stabilizálására irányuló program (amely szerepel a 14. Kongresszus határozattervezetében); szociálpolitikai hiteltőke, kereskedelmi hiteltőke a mezőgazdaságba, a gazdálkodókba és a vidéki területekre irányuló beruházásokhoz; vállalkozásoktól származó tőke és a közösség önkéntes hozzájárulásainak mozgósítása.

A küldöttek véleményét figyelembe véve a miniszter hangsúlyozta: „A program céljainak és feladatainak elérése érdekében a működési folyamat során a Kormány továbbra is egyensúlyban tartja a központi költségvetést, és jelentést tesz az Országgyűlésnek, hogy a tényleges körülményeknek megfelelő további forrásokat priorizáljon.”

Ezzel egyidejűleg a Kormány figyelembe veszi az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés bizottságainak, valamint az Országgyűlés képviselőinek véleményét, és folytatja a felülvizsgálatot és az egyensúlyozást a települések számára legmegfelelőbb költségvetési tőkeszint meghatározása érdekében.

A miniszter szerint a program két világos komponensből áll: egy általános, országosan végrehajtott komponensből; és egy kifejezetten az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre vonatkozó komponensből. Minden egyes konkrét feladat egyetlen komponensben van elrendezve a világos tartalom, világos források és világos kedvezményezettek elve alapján, ugyanakkor más nemzeti célprogramokkal is felülvizsgálva, hogy elkerüljék a beruházások megkettőzését, és ne hagyják ki a szegény településeket és a különösen nehéz helyzetben lévő területeket.

Az iránymutató dokumentumok kiadását illetően a Kormány megbízta a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a program végrehajtásához szükséges iránymutató dokumentumok kiadásának egységesítése érdekében, biztosítva a tartalom következetességét és egyértelműségét közvetlenül azután, hogy az Országgyűlés jóváhagyja a beruházási politikát.

A decentralizáció és a hatalomátruházás tekintetében a program a helyi önkormányzatok felé történő maximális decentralizáció jegyében készült, az erőforrások elosztása pedig a „helyi döntés, helyi cselekvés, helyi felelősség” elvén történik. A központi kormányzat irányító szerepet tölt be, mechanizmusokat alkalmaz, valamint megerősíti az ellenőrzést és a felügyeletet. A felügyeleti mechanizmus három szinten (központi, tartományi, közösségi) jött létre, előmozdítva az emberek szerepét a felügyeletben, biztosítva a nyilvánosságot, az átláthatóságot és a hatóságok elszámoltathatóságának fokozását minden szinten.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm