Thanh Hoa: 5 évnyi vágyakozás (4. rész): A „csomók” eltávolítása a fejlődés útjának megnyitása érdekében

(Baothanhhoa.vn) - Felismerve az adminisztratív eljárások kezelésében mutatkozó hiányosságokat és elégtelenségeket, a Thanh Hoa áttörést ért el ezek megszüntetésében. Az elmúlt ciklus őszinteséget mutatott a „szűk keresztmetszetek” megszüntetésében, megnyitva az utat a befektetések vonzása és a fejlesztés előtt számos területen.

A Quang Phu kerület Közigazgatási Szolgáltató Központja kezeli a vállalkozások képviselőinek befektetési eljárásait.

Közel tíz évvel ezelőttre visszatekintve, sok egység adminisztratív eljárásai még mindig nehézkesek voltak, túl sok eljárás, sőt, a részlegek és fióktelepek közötti átfedő feladatok is akadályozták a fejlődést. A vállalkozások és az emberek nehézségekbe ütköztek, és túl sokáig vártak a valósághoz képest némileg elavult mechanizmusok és szabályozások miatt. Ez volt a valóság, amely befolyásolta a befektetések vonzását, és a tartomány társadalmi -gazdasági fejlődésének minden szakaszában stagnált.

Emlékezzünk vissza arra, amikor a tartományi Népi Bizottság vezetői az előző ciklus végén a 25B Konferencia Központban találkoztak a vállalkozásokkal. Néhány vállalkozás képviselői arról számoltak be, hogy folyamatosan, átfedésben kellett találkozniuk számos osztály és fióktelep ellenőrző csoportjaival, ami túl sok időt vett igénybe, és befolyásolta a termelést és az üzletmenetet. A Thanh Hoa Textil- és Ruhaipari Szövetség képviselői arról is beszámoltak, hogy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium (régi) alá tartozó Környezetvédelmi Minisztérium egyik munkatársa SMS-ben kérte a pénz „kikényszerítését” egy Nga Son kerületben (régi) található vállalkozástól, hogy hagyja figyelmen kívül a nem garantált környezetvédelmi eljárások végrehajtását. A tartományi vezetők akkoriban arra kérték a tartományi szintű egységeket, hogy szigorúan korlátozzák az ellenőrzéseket, ha nincsenek szabálysértésekre utaló jelek, hogy megteremtsék a feltételeket a vállalkozások termeléséhez és üzleti tevékenységéhez. A pénz „kikényszerítésének” látszatával a tartományi Népi Bizottság vezetői arra kérték a Belügyi Minisztériumot és a kapcsolódó egységeket, hogy vizsgálják ki az eseteket, és kérjenek szigorú eljárást, ha bármilyen szabálysértés történik. Ennek eredményeként a Környezetvédelmi Minisztérium munkacsoportjának egyik tagja SMS-ben kérte a vállalkozást, hogy fizessen ki egy 6 millió VND "ajándékot", ezt követően a minisztérium helyettes vezetője, aki egyben az ellenőrző csoport vezetője is volt, és a sofőr az előírásoknak megfelelően eljárt.

Ez talán csak egy a sok „leleplezett” eset közül, amelyekben a vállalkozások és a magánszemélyek számára nehézséget okoz az adminisztratív eljárások végrehajtása. A tartományi vezetők közvetlenül megvizsgálták a fennálló nehézségeket és a gyengeségeket, hogy határozottan kiküszöböljék a fejlődés „szűk keresztmetszeteit”. Ez kedvező előfeltétellé vált a tartomány reformfolyamatában a 2020–2025-ös ciklusban. A Tartományi Népi Bizottság számos konferenciáján, valamint a vállalkozásokkal és a kapcsolódó egységekkel tartott munkamegbeszéléseken a ciklus első éveiben a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnöke, Nguyen Van Thi keményen rámutatott és bírálta a projektek, vállalkozások és magánszemélyek eljárásainak végrehajtási hiányosságait, amelyek előírják a minisztériumok, fióktelepek, települések és kapcsolódó egységek számára, hogy minimalizálják az ügyintézési időt, kedvező feltételeket teremtsenek, és tiltsák meg a pozíciók kihasználását nehézségek okozása és előnyök megszerzése érdekében. A Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ hatékony működése, amely számos tartományi minisztérium, fióktelep és egység eljárásainak egyetlen központba integrálásán alapul, szintén a Thanh Hoa „kulcsfontosságúnak” tekinthető a vállalkozások és magánszemélyek számára számos eljárás egyszerűsítéséhez.

Miután a Tartományi Párt Végrehajtó Bizottsága 2021. július 23-án kiadta a 22-KH/TU számú Akciótervet, a mai napig a Tartományi Pártbizottság, a Népi Tanács, a Népi Bizottság és a Tartományi Népi Bizottság elnöke több mint 180 dokumentumot adott ki a közigazgatási reform (AR) irányítására és működtetésére, a befektetési és üzleti környezet javítására. Különösen olyan kulcsfontosságú feladatokra összpontosítva, mint az intézmények tökéletesítése; a szervezeti apparátus felülvizsgálata, rendszerezése és korszerűsítése; a támogatási, ösztönző és befektetésvonzó mechanizmusok és politikák módosítása, kiegészítése vagy új kiadása. Ugyanakkor a közigazgatási eljárás reformjának előmozdítására összpontosítva a nyilvánosság, az átláthatóság, az ügyintézési idő lerövidítése felé; a közigazgatási fegyelem és rend szigorítására; a decentralizáció előmozdítására minden területen; az online közszolgáltatások használatának előmozdítására; a digitális átalakulási célok aktív megvalósítására...

A Tartományi Népi Bizottság közel 5 éve utasítja a fióktelepeket és egységeket, hogy vizsgálják felül és minimalizálják a vállalkozások adminisztratív eljárásainak és költségeinek feldolgozási idejét. Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság hatáskörébe tartozó beruházási jóváhagyási eljárások és beruházási politika kiigazításainak feldolgozási ideje 26 munkanapra csökkent (30%-os csökkenés); a cégbejegyzési igazolások kiadása pedig mindössze 3 napra csökkent. A földhasználati jog első alkalommal történő bejegyzésének eljárása mindössze 14 napra csökkent (30%-os csökkenés); a földterületek kiosztása és bérlete 12 napra csökkent (40%-os csökkenés); a földhasználat céljának megváltoztatása 12 napra csökkent (20%-os csökkenés); az építési engedélyek kiadása 22 napra csökkent (51%-os csökkenés); az építési engedélyek kiadása pedig 15 napra csökkent (50%-os csökkenés). Különösen az importált és exportált áruk vámdokumentációjának ellenőrzési ideje csökkent mindössze 2 órára; a tényleges áruk ellenőrzésének ideje 8 munkaóra. A tartományban a társadalombiztosítási rendszerek feldolgozási ideje 41 eljárásról (2020-ban) 15 eljárásra csökkent; a rövid távú társadalombiztosítási rendszer iránti kérelmek (betegség, anyaság...) feldolgozási ideje 6 napra csökkent (60%-os csökkenés); a külföldi munkavállalók engedélyeinek kiadásának ideje 5 munkanapra csökkent (28,6%-os csökkenés). Az adóeljárások lebonyolításának ideje 114 órával csökkent (498 óráról 384 órára), az adókódok kiadásának ideje pedig 24 órára (70%-os csökkenés azoknak az adófizetőknek, akik az „egyablakos” mechanizmus keretében regisztrálnak adózás céljából)...

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése és a benne rejlő akadályok felszámolása számos területen kedvező feltételeket teremtett a szervezetek és magánszemélyek számára. Csak a befektetések vonzása terén 2021 januárja és 2025 augusztusa között a teljes tartomány 461 közvetlen befektetési projektet vonzott; köztük 394 belföldi befektetési projektet, összesen 73 979 milliárd VND regisztrált befektetési tőkével, és 67 külföldi közvetlen befektetési projektet, összesen közel 1,32 milliárd USD regisztrált befektetési tőkével. Ezek között számos nagyszabású projekt található számos befektetési területen, mint például az ipar, a mezőgazdaság , az ipari parkok infrastruktúrája, az ipari klaszterek, a szolgáltatások és az energiaellátási infrastruktúra, amelyek pozitív hatással vannak a tartomány társadalmi-gazdasági fejlődésére.

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése fontos szerepet játszik a befektetések vonzásának előmozdításában. (A képen: A BILLION UNION vietnami szövetgyár építése a Nghi Son gazdasági övezetben).

A ciklus során az illetékes szervek 226 ügynökségnél, egységnél és helységnél szerveztek ellenőrzéseket, gyorsan leküzdve a korlátozásokat, hiányosságokat és problémákat, hogy radikális közigazgatási reformmegoldásokat javasoljanak. Azóta számos egység és helység mutatott be jó modelleket, kezdeményezéseket és gyakorlatokat, mint például: Az okoseszközökön, közösségi hálózatokon, SMS-üzenetekben végzett közigazgatási eljárások eredményeinek közzététele; az online közszolgáltatásokat igénybe vevő szervezetek és magánszemélyek díjainak és költségeinek 30%-os csökkentése; a „Barátságos kormányzás, az emberek szolgálatában” modell és a „3 szám a digitális transzformációban” modell megismétlése; a „Nincs időpont, nincs írás”, „Adminisztratív recepció”, „9. munkaóra” modell alkalmazása... Ezáltal terjedő hatást teremtve az állami közigazgatási szervekben, elnyerve az üzleti közösség, a szervezetek és a magánszemélyek elismerését és támogatását.

A Tartományi Pártbizottság legfrissebb jelentése szerint 2021 és 2025 júliusa között minden ágazat és szint azt javasolta a Tartományi Népi Bizottság elnökének, hogy 553 határozatot hozzon, amelyek 6808 közigazgatási eljárás listáját hirdetik ki. A tartomány minden évben a tervébe belefoglalja a közigazgatási eljárások megfelelési költségeinek legalább 20%-os felülvizsgálatát és csökkentését, olyan kulcsfontosságú területekre összpontosítva, mint a földterületek, az építőipar, a mezőgazdaság, a belügyek, a közlekedés, az egészségügy, az oktatás és a képzés... 2021-től napjainkig 63 eljárás módosítására és kiegészítésére, valamint 3, már nem megfelelő eljárás megszüntetésére vonatkozó ajánlások születtek. Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése utáni költségmegtakarítás meghaladta az évi 50 milliárd VND-t. Csak 2025-ben az egész tartomány 20 közigazgatási eljárás felülvizsgálatát és egyszerűsítését hajtotta végre.

A „Közigazgatási reform, nyitott és vonzó befektetési környezet megteremtése” című áttörés megvalósítására irányuló cselekvési tervben a Thanh Hoa célul tűzte ki, hogy 2025-re országszerte a top 10-be kerüljön a PAPI, PAR INDER, SIPAS és PCI indexek tekintetében. Eddig egyes mutatók áttörést értek el a ciklus elejéhez képest. Megszűnt az a történet, hogy egy vállalkozásnak számos osztályhoz, fiókhoz és ügynökséghez kell mennie mindenféle dokumentum beszerzése érdekében, majd egy hónapot kell várnia minden egyes lépésre a befektetési eljárások befejezéséhez. A szervezetek és a magánszemélyek számára megkönnyítik az adminisztratív eljárások kezelését a kormányzat minden szintjén, szinte minden közigazgatási területen. A Thanh Hoa közigazgatási reformja azt a célt tűzte ki maga elé, hogy az embereket és a vállalkozásokat helyezze a szolgáltatás középpontjába, valamint hozzájáruljon a tartomány befektetési és üzleti környezetének javításához.

Cikk és fotók: Le Dong

Utolsó lecke: Melegítsd a szenet, hogy vörös tüzet gyújts

Forrás: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm