A kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának szűk keresztmetszeteinek megszüntetése

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszaka október 20-án nyílik meg.

Az ülésszakon az Országgyűlés 49 törvényt és 4 határozatot tárgyal és fogad el a törvényhozási munkáról. Ez az ülésszak, amely a 15. Országgyűlés ciklusának kezdete óta a legtöbb törvényjavaslatot tartalmazza, beleértve számos módosított törvényjavaslatot, amelyek a decentralizáció, a hatalomátruházás és a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának kérdésével kapcsolatosak.

Annak érdekében, hogy a Nemzetgyűlés által elfogadott törvénytervezetek minősége biztosítva legyen, hogy azok mielőbb hatályba léphessenek és hatékonyan végrehajthatók legyenek, a Nemzetgyűlés küldöttségei konferenciákat tartottak, hogy véleményt nyilvánítsanak a törvénytervezetek jelenlegi jogrendszerrel való összhangjáról; a decentralizáció, a hatáskörök delegálásának és a megvalósíthatóságnak a biztosításáról a törvénytervezetek elfogadásakor; valamint az új politikák végrehajtásuk hatásairól, különösen a jelenlegi kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának összefüggésében.

A Dak Lak tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége által október 16-án szervezett konferencián a küldöttek számos mélyreható és gyakorlatias véleményt fogalmaztak meg, különösen az építési törvény (módosított) tervezetével, valamint a geológiai és ásványlelőhelyi törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatos tartalommal kapcsolatban. Ezek rendkívül fontos törvénytervezetek, széles szabályozási körrel, amelyek közvetlenül érintik a társadalmi -gazdasági élet, az erőforrás-gazdálkodás, a környezetvédelem, a város- és vidékfejlesztés számos területét.

Ezen törvények elfogadása hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődés szűk keresztmetszeteinek és nehézségeinek elhárításához, a nemzetvédelem és -biztonság biztosításához, valamint egy olyan politikai rendszer kiépítéséhez, amely összhangban van az államapparátus és a kétszintű helyi önkormányzatok gyakorlati szervezésével.

A község tisztviselői frissítik az adatokat és bővítik a község földadatbázisát. (Illusztrációs fotó. Manh Tu/VNA)

Az építési törvény (módosított) tervezetével kapcsolatban a küldöttek javasolták a települési szintű befektetők és a települési szintű szakmai ügynökségek közötti kapcsolat tisztázását a projektek értékelése, ellenőrzése és felügyelete során; valamint a környezetre és a közösség biztonságára csekély hatással lévő kis léptékű projektek dokumentációjának értékelési és jóváhagyására vonatkozó idejének lerövidítését.

A geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműbben határozzák meg a Tartományi Népi Bizottság hatáskörét az ásványlelőhelyek kijelölésében, engedélyezésében és felügyeletében, elkerülve a központi és helyi szervek közötti átfedéseket; kiegészítsék a Népi Bizottság községi szintű és a közösség felügyeleti szerepét az ásványlelőhelyek és a környezet védelmében...

A módosított szakképzési törvénytervezettel kapcsolatban Bac Ninh tartomány nemzetgyűlési küldötte azt javasolta, hogy tartsák meg a „Középiskola” nevet, és egészítsék ki a „szakközépiskolai” programokhoz szükséges képzés szervezésének funkciójával, hogy megteremtsék a feltételeket a középiskolák stabil működéséhez; tervezzék át a szakképző intézmények hálózatát, és számos szakközépiskolát hozzanak létre a magas színvonalú középiskolák alapján.

Tran Thi Van, a Bac Ninh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője szerint a törvények 10. ülésszakon történt módosításai és kiegészítései nagy jelentőséggel bírnak a párt határozatainak és politikáinak intézményesítésében, különösen az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációja, a szervezeti apparátus korszerűsítése és a köztisztviselők minőségének javítása terén.

A belső apparátus felülvizsgálata és korszerűsítése

A Politikai Bizottság 195-KL/TW számú határozatának végrehajtásaként a minisztériumok, ágazati egységek, ügynökségek és helyi önkormányzatok a múlt héten folytatták belső apparátusuk felülvizsgálatát és korszerűsítését, biztosítva az apparátus zökkenőmentes, hatékony és eredményes működését.

A Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Állandó Bizottsága sajtótájékoztatót tartott a tagszervezetei számára. Ez volt az első konferencia az egyesülés után, amelynek célja a Vietnami Hazai Front Központi Bizottsága alá tartozó sajtóügynökségek egységes vezetésének és irányításának megerősítése, valamint a működési hatékonyság javítása volt.

A Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Állandó Bizottsága sajtótájékoztatót tartott a kapcsolódó sajtóügynökségek számára október 16-án reggel. (Fotó: Phuc Hang/VNA)

A konferenciáról származó információk azt mutatják, hogy a kapcsolt hírügynökségek szinkron módon alkalmazták az apparátus felépítését és korszerűsítését, proaktívan és komolyan végrehajtva a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításáról és korszerűsítéséről szóló 18-NQ/TW számú határozatot, amely a politikai rendszer apparátusának korszerűsítését, hatékonyságát és eredményességét hivatott elősegíteni.

Ez a folyamat magában foglalja az osztályok/divíziók/egységek összevonását, megszüntetését, átszervezését, a személyzet egyszerűsítését és átszervezését a hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében.

A Dai Doan Ket Újság átszervezte a szerkesztőbizottságot, és átrendezte a részlegek apparátusát és vezetői személyzetét.

A Lao Dong Újság átszervezte apparátusát, leállította és csökkentette 2 osztály és 5 iroda tevékenységét.

A Thanh Nien Újság 25 egységből 19 kapcsolt egységre csökkent az összeolvadás, a feloszlatás és az átszervezés révén; és megoldódott 40 tisztviselő és alkalmazott helyzete, akik korán nyugdíjba kívántak vonulni.

A mai Vidéki Újság egyesült az Új Vidéki Magazinnal, és 22 osztályról és irodáról 12-re csökkent, az alkalmazottak száma 186-ról 175 főre csökkent...

A Ho Si Minh-város Egészségügyi Minisztériuma közölte, hogy megkezdődött a város egészségügyi szektorának első egységeinek összevonása a közegészségügyi rendszer 2025-2027 közötti átfogó átszervezését célzó terv keretében.

A megállapodás előtt a város teljes területén 118 közszolgáltatási egység működött, beleértve 18 egységet a rendszeres kiadásokra vonatkozó költségvetési garanciával, 48 egységet részleges öngaranciával, 45 egységet teljes öngaranciával a rendszeres kiadásokra és 7 egységet mind a rendszeres kiadásokra, mind a beruházási kiadásokra öngaranciával.

Idősek egészségügyi ellenőrzése az An Dong negyedben, Ho Si Minh-városban. (Fotó: Dinh Hang/VNA)

A javasolt szerkezetátalakítási terv szerint a nem hatékony egységeket átszervezik vagy megszüntetik, míg a hasonló funkciókat ellátó egységeket összevonják az egységek számának csökkentése és a költségvetési költségek csökkentése érdekében.

A megállapodás befejezése után Ho Si Minh-városban 114 közszolgálati egység lesz, beleértve 17 olyan egységet, amelynek rendszeres kiadásait a költségvetés fedezi, 45 egységet részleges önfinanszírozással, 45 egységet teljes önfinanszírozással, valamint 7 egységet, amelynek rendszeres és beruházási kiadásait is fedezi.

Tang Chi Thuong úr, a Ho Si Minh-város Egészségügyi Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy a közegészségügyi intézmények átnevezésen, összevonáson és egyszerűsítésen alapuló átszervezése a funkciók és feladatok átfedésének elkerülését, valamint a kétszintű helyi önkormányzati modell betartásának biztosítását célozza. Ez egy stratégiai lépés, amelynek célja a szolgáltatás minőségének javítása, az erőforrások optimalizálása és az egészségügyi ágazat hatékony állami irányításának biztosítása, nagy lendületet adva egy modern, szinkron, rugalmas és az emberekhez közelebb álló egészségügyi rendszer kiépítésének.

Az elmúlt napokban Quang Ninh tartomány községeinek és kerületeinek népi bizottságai egyesítették az oktatási intézményeket a Tartományi Pártbizottság, a Tartományi Népi Bizottság és az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítása alatt.

A Quang Ninh tartomány Népi Bizottságának 253/KH-UBND számú, a tartomány belső szervezeteinek, közszolgálati egységeinek és állami tulajdonú vállalatainak korszerűsítéséről szóló terve szerint a községi szintű Népi Bizottságoknak át kell szervezniük a térség közoktatási intézményeit oly módon, hogy az oktatási intézmények számát körülbelül 50%-kal vagy annál nagyobb mértékben csökkentsék, de biztosítaniuk kell legalább óvodák és általános iskolák meglétét. Ennek megfelelően a községek, kerületek és különleges övezetek Népi Bizottságai átszervezik a hatáskörükbe tartozó egységeket, értékelik és jóváhagyják azokat hatáskörüknek megfelelően; és 2025. október 15-ig be kell fejezniük az átszervezést.

A Vietnami Közigazgatási Tudományok Szövetsége által nemrégiben szervezett, a közalkalmazottakról szóló törvénytervezet (módosított) véleményezéséről szóló workshopon Dr. Tran Anh Tuan, a Szövetség elnöke elmondta, hogy a közalkalmazottakról szóló törvény átfogó kutatása és módosítása rendkívül fontos a jelenlegi „szűk keresztmetszetek” megszüntetéséhez, a decentralizáció és a hatalom közszolgálati egységekre való delegálásának határozott megvalósításához, az irányításról az adminisztrációra való áttéréshez, valamint a munka szervezésében és végrehajtásában az autonómia és az önfelelősség biztosításához.

Thai Quang Toan úr, a Szervezési és Személyzeti Osztály (Belügyminisztérium) korábbi igazgatója szerint az egyes ágazatokban és szakterületeken a közszolgálati egységek rendezésénél és átszervezésénél azt az elvet kell követni, hogy amennyiben új közszolgálati egység létrehozására van szükség, annak teljes mértékben biztosítania kell a pénzügyeit (kivéve azokat az eseteket, amikor az alapvető és elengedhetetlen közszolgálati szolgáltatások nyújtása érdekében újonnan kell létrehozni).

Egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthat, ezáltal jelentősen csökkentve a fókuszpontok számát, kiküszöbölve az átfedéseket, a szétszórtságot és a funkciók, feladatok megkettőződését.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp