Az áfa-visszatérítések „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetése

(Chinhphu.vn) - A módosítás legfontosabb eleme a természeti katasztrófák, viharok és árvizek következményeinek mielőbbi leküzdése, a termelés és az üzleti élet helyreállítása, különösen a mezőgazdasági szektorban, valamint egyúttal a hozzáadottérték-adó visszatérítésében mutatkozó „szűk keresztmetszetek” megszüntetése.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter ismertette a javaslatot.

Gyakorlati problémák alapos megoldása

December 8-án délelőtt az Országgyűlés meghallgatta a hozzáadottérték-adóról (ÁFA) szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet ismertetését és vizsgálatát.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter kijelentette, hogy a kormány sürgősnek és szükségesnek tartja ezt a módosítást a természeti katasztrófák, viharok és árvizek következményeinek mielőbbi leküzdéséhez, a termelés és az üzleti élet mielőbbi helyreállításához, különösen a mezőgazdasági ágazatban, és egyúttal az áfa-visszatérítések „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetéséhez.

A kormány beadványa szerint a 48/2024/QH15 számú áfatörvény 2025. július 1-jei hatálybalépését követően számos ajánlás és észrevétel érkezett egyesületektől és vállalkozásoktól, amelyek rámutattak a mezőgazdaság, az állati takarmányozás és az adó-visszatérítési feltételek területén az áfa-politikából eredő gyakorlati nehézségekre.

E törvény módosítása a Politikai Bizottság 66. számú határozatának és a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény 26. cikkelyének 2. pontja szellemében történik, lehetővé téve a törvények kihirdetését közvetlenül a folyamatban lévő Nemzetgyűlési ülésszakon a sürgős kérdések megoldása érdekében.

A pénzügyminiszter elmondta, hogy a törvénytervezet három fő tartalom módosítására összpontosít, célja a gyakorlati hiányosságok átfogó megoldása.

Először is, a mezőgazdasági termékek nem tartoznak az áfa hatálya alá, de továbbra is jogosultak előzetesen levonható adókra, amelyek tartalma 2014 óta stabilan szabályozott, konkrétan azok a vállalkozások, szövetkezetek és szövetkezeti uniók, amelyek növényi, erdészeti, állati és vízi termékeket (amelyeket még nem dolgoztak fel más termékekké, vagy csak normál előzetes feldolgozáson estek át) vásárolnak és adnak el más vállalkozásoknak, szövetkezeteknek és szövetkezeteknek, nem tartoznak az áfa hatálya alá.

Az ÁFA-köteles áruk és szolgáltatások előzetesen felszámított ÁFA-ja teljes mértékben levonható. Ez a szabályozás évek óta stabilan érvényesül, és nem befolyásolta az államháztartás bevételeit. A módosítás csökkenti az adminisztratív eljárások terheit, és egyúttal nagymértékben hozzájárul a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékek exportjának támogatásához, mivel a vállalkozásoknak nem kell előre fizetniük az adókat, majd adó-visszatérítési eljáráson kell keresztülmenniük, elkerülve az időpazarlást és az alternatív költségeket.

A jelentések szerint jelenleg a kávéipari vállalatoknak körülbelül 5000 milliárd VND-t, az élelmiszeriparnak körülbelül 2016 milliárd VND-t, a bors- és fűszeriparnak pedig körülbelül 2162 milliárd VND-t kell fizetniük előzetesen felszámított áfaként. A hitelintézetek nem fizetik ki ezt az adót forgótőke biztosításakor, ami pénzügyi nyomást gyakorol a vállalkozásokra.

Másodszor, biztosítani kell az állati takarmányok következetes adópolitikáját. A Kormány benyújtotta az Országgyűlésnek a következő tartalom eltávolítását: „a növényi, telepített erdők, állattenyésztés, akvakultúra és halászati ​​termékek, amelyeket nem dolgoztak fel más termékké, vagy csak normál előfeldolgozáson estek át, és amelyeket állati takarmányként vagy gyógyászati ​​anyagként használnak fel, a növényi, telepített erdők, állattenyésztés és akvakultúra termékeire előírt adókulcs szerinti áfát kell alkalmazni” – amelyet jelenleg a 48. számú áfatörvény 9. cikkének 5. pontja ír elő –, hogy biztosítsa a hozzáadottérték-adó következetes alkalmazását az állati takarmányokról szóló törvény rendelkezései szerint, biztosítva az importált állati takarmányokkal való egyenlőséget, mivel az importált állati takarmány nem adóköteles, míg a belföldön előállított állati takarmányok esetében a bevitt áfa 5%, ezért azt be kell építeni az önköltségbe az eladási ár növelése érdekében.

Ez a rendelet megszünteti a mezőgazdasági termelés nehézségeit, különösen a természeti katasztrófák és az elhúzódó árvizek következményei által súlyosan érintett mezőgazdasági ágazat összefüggésében.

Harmadszor, törölni kell az adó-visszatérítési feltételekről szóló rendelkezést: „A vevő csak akkor jogosult adó-visszatérítésre, ha az eladó bevallotta és megfizette az adókat” (a 2024. évi áfatörvény 15. cikkének 9. szakaszának c) pontjában). Ez a rendelkezés, bár 2024-ben került be a törvénybe a csalás megelőzése érdekében, olyan helyzethez vezetett, amelyben az exportáló vállalkozások késedelmet szenvednek az adók visszatérítésében, mivel várniuk kell annak megállapítására, hogy az eladó bevallotta és megfizette az adókat. Ez nehézségeket és kockázatokat okoz az adó-visszatérítési vállalkozásoknak, mivel nincsenek jogi vagy technikai eszközeik az eladó adózási megfelelési állapotának ellenőrzésére. Számos vélemény azt is tükrözi, hogy ez a rendelkezés nem áll összhangban a vevő és az eladó független felelősségének elvével.

A javaslat szerint az adó-visszatérítési ellenőrzést és felügyeletet következetesen az adóigazgatási törvény rendelkezései szerint fogják végezni, különösen akkor, amikor az Országgyűlésnek benyújtott módosított adóigazgatási törvény tervezete kiegészítette az adófizetők szorosabb kezelését célzó rendelkezéseket.

A sürgősségre való tekintettel a kormány azt javasolta, hogy a törvénytervezet 2026. január 1-jétől lépjen hatályba, hogy időben támogatást nyújtson a mezőgazdasági ágazatnak és megszüntesse a vállalkozások előtt álló szűk keresztmetszeteket.

Előrejelezze és tisztázza a lehetséges kockázatokat, csalásokat és jogi hiányosságokat az áfa-visszatérítési munkában részt vevő tisztviselők számára.

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosítását és kiegészítését vizsgálva Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért abban, hogy a törvény végrehajtási folyamata során ki kell kérni az érintett felek véleményét, hogy gyorsan megoldásokat találjanak az emberek és a vállalkozások előtt álló akadályok és szűk keresztmetszetek elhárítására.

A Kormány által javasolt módosítások mind olyan rendelkezések, amelyeket figyelembe kell venni a hozzáadottérték-adóról szóló törvény 2024. évi, 2025. július 1-jétől hatályba lépő módosításakor. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság számos véleménye alapos mérlegelést javasolt, mivel a törvény és az útmutató dokumentumok nemrégiben léptek hatályba, és nincs elég idő az átfogó értékelésre.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy a fő probléma az adó-visszatérítési folyamat lassúsága. Ezért egyértelműen meg kell különböztetni, hogy mely tartalmakat kell valóban törvénnyel módosítani, melyek azok, amelyek a végrehajtó szervezet hatáskörébe tartoznak, vagy amelyeket részleges jogszabályokban kell kezelni. Ugyanakkor biztosítani kell, hogy ne legyenek kiskapuk, amelyek bevételkiesést okoznának, és összhangban legyenek a 188. rendelettel.

A hatáskörrel kapcsolatban számos vélemény szerint nem szükséges a törvény módosítását az Országgyűlés elé terjeszteni ebben az ülésszakban. A felülvizsgálati ügynökség azt javasolta, hogy a szűk keresztmetszetek azonnali kezelése esetén a Kormány a Nemzetgyűlés 206. számú határozata alapján határozatot hozzon, majd átfogó értékelést végezzen a törvény módosítására vonatkozó javaslattétel érdekében 2027 márciusa előtt.

Azonban a vállalkozások nehézségeinek mielőbbi megoldása érdekében és a 10. ülésszakon az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy a törvénytervezetet a jelenlegi ülésszakon terjeszti az Országgyűlés elé megfontolásra. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke hangsúlyozta és felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy gondosan értékelje, előre jelezze és tisztázza az áfa-visszatérítési munka során a tisztviselők számára felmerülő kockázatokat, csalásokat és jogi hézagokat. Az állami irányító szervek intézkedései és felelőssége az áfa-visszatérítési számlákkal kapcsolatos csalások esetén, amelyek költségvetési bevételkiesést okoznak.

Phuong Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm