Vita a közberuházásokról és az állami költségvetésről szóló törvénytervezetről

BTO – A ma délután, október 29-én folytatott csoportos megbeszélés folytatásaként Nguyen Huu Thong, a Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke véleményt nyilvánított a közberuházásokról és az állami költségvetésről szóló törvénytervezetekről.

A Közberuházásokról szóló (módosított) törvény kiadása nagyon szükséges.

A közberuházásokról szóló törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Huu Thong, Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke a következőket mondta: „Annak érdekében, hogy a közberuházásokra vonatkozó intézmények és törvények tökéletesítésére vonatkozó nézőpontok, célok és irányok mielőbb intézményesüljenek, előmozdítsák a decentralizációt és a hatalomátruházást a 10 éves, 2021–2030 közötti társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiának, a párt központi bizottságának és a Politikai Bizottságnak a határozataival és következtetéseivel összhangban, teljesítve az erőforrások kiaknázásának és hatékony felhasználásának követelményeit az ország növekedése és fejlődése érdekében az új helyzetben.” Ezért a küldött úgy véli, hogy a közberuházásokról szóló (módosított) törvény kihirdetése rendkívül szükséges és időszerű, egyetértek a törvénytervezet kihirdetésével.”

Az 5. cikkben a közberuházások témáival kapcsolatos konkrét megjegyzéseket téve a küldöttek úgy találták, hogy a közösség támogatását és fejlesztését célzó kisléptékű projektek, különösen az áttelepítési projektek esetében szükséges az ilyen típusú projektekre vonatkozó egyszerű eljárásokra vonatkozó szabályozás kiegészítése, hogy lerövidítsék az időt, támogatást nyújtsanak, és gyorsan megoldják a közösség, az emberek és a kedvezményezettek problémáit.

Nguyễn Huu Thong, a Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke ma délután, október 29-én a csoportban tárgyalt.

A közberuházási tervek kiigazításáról szóló 74. cikkben a törvénytervezet 7. szakaszának c) pontja kimondja, hogy a Népi Tanácsok minden szinten a következő esetekben módosítják a helyi költségvetési tőke középtávú és éves közberuházási terveit: „c) A helyi ügynökségek és egységek éves tervezett tőke felhasználási igényének vagy végrehajtási képességének változása miatt.”; a küldöttek a c) pont átszerkesztését javasolták a következőre: „c) A helyi költségvetési tőke középtávú és éves tervében már szereplő projektek új listájának hozzáadása miatt”, hogy az megfeleljen a jelenlegi valóságnak.

A bevételnövekedési és költségmegtakarítási források felhasználására vonatkozó tervek módosítása és kiegészítése .

Az állami költségvetési törvény (a tervezet 4. cikke) számos cikkének módosításával és kiegészítésével, különösen a 38. cikk (a tervezet 6. cikkelye) számos pontjának és záradékának módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy a szerkesztőség egészítse ki a tőketartozás visszafizetésére vonatkozó feladatot, mivel az állami költségvetési törvény 38. cikkének rendelkezései szerint a helyi költségvetés kiadási feladata nem írja elő a helyi költségvetés „tőketartozásának visszafizetését”. Az állami költségvetési törvénynek az állami költségvetési többlet kezeléséről szóló 72. cikke azonban kimondja: „A központi költségvetés és a tartományi költségvetések többletét az állami költségvetési kölcsönök tőke- és kamatfizetésére használják fel...”. A valóságban Binh Thuan tartománynak minden évben kiadásai vannak az adott évben esedékes tőketartozás visszafizetésére olyan projektek esetében, amelyek külföldi kölcsönöket vesznek fel a kormánytól . Ezért szükséges a helyi költségvetések kiadási feladataihoz hozzáadni a „tőketartozás visszafizetése” kiadás tartalmát, hogy biztosítsák az állami költségvetési törvény cikkei közötti szigorúságot és a település tényleges helyzetéhez való igazodást.

Ezenkívül a küldöttek javasolták a megnövelt bevételi források felhasználására és a kiadások megtakarítására vonatkozó terv kiigazítását és kiegészítését az állami költségvetési törvény 59. cikkének 2. bekezdésében előírtak szerint: Az állami költségvetési törvény 59. cikkének 2. bekezdésében előírt megnövelt bevételi források felhasználására és a kiadások megtakarítására vonatkozó tervek értékelése során kiderült, hogy az nem bizonyult nagy hatékonyságúnak; a településeket nem ösztönözték a bevételek növelésére és a kiadások megtakarítására való törekvésre, mivel csak 6 konkrét kiadási feladat van előírva, amelyeket prioritási sorrendben kell felsorolni, nem engedve meg a településeknek, hogy ezeket a helyi igényeknek megfelelően a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgáló szükséges rendszerekre, politikákra és feladatokra fordítsák.

Jelenleg a központi kormányzat politikái és rendeletei nincsenek teljes körűen kihirdetve. Még mindig számos helyi politika és rendelet van, amelyeket a helyi költségvetés egyensúlyi kapacitásának megfelelően ki kell hirdetni a társadalmi-gazdasági fejlődés, a helyi biztonság és védelem biztosítása, a helyi erőforrások felhasználása érdekében, és a központi költségvetés nem támogatja a települést. Ezenkívül a költségvetési stabilitás időszakában, amikor a központi kormányzat további politikákat és rendeleteket ad ki, amelyek előírják, hogy a helyi költségvetés a saját forrásait (a központi költségvetés nem biztosít kiegészítő forrásokat) meglehetősen magas finanszírozási növekedéssel egyensúlyozza ki, nagyon nehéz azoknak a településeknek, amelyek továbbra is támogatást kapnak a központi költségvetésből (beleértve Binh Thuan tartományt is). Ezért a küldött azt javasolta, hogy a fejlesztési tervekre vonatkozó rendeleteket úgy módosítsák, hogy megnövekedett bevételi forrásokat használjanak fel, és a kiadásokat a települések kezdeményezőkészségének és pozitív hatásának megteremtése érdekében, a terv szerint, hogy az 59. cikk 2. záradékának g) pontját a következőképpen egészítsék ki: "g. Egyéb helyi kiadási feladatok".

Az 5. záradékkal kapcsolatban az állami költségvetési törvény 66. cikke kimondja: „A településjóváhagyási egység vezetőjének felelősséget kell vállalnia a településjóváhagyás eredményeiért. Ha olyan szabálysértést észlelnek, amelyet nem észlelnek, vagy észlelnek, de nem kezelnek, azt a törvény rendelkezései szerint kell kezelni.” A küldött úgy találta, hogy a településjóváhagyási egység vezetőjének felelősségére vonatkozó fenti szabályozás nem igazán megfelelő, és nem segíti elő a költségvetést közvetlenül felhasználó egység felelősségét, mivel az egységnek felelősséget kell vállalnia a költségvetés felhasználásával kapcsolatos döntéseiért. Ezért a küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák és szerkesszék a fenti szabályozás tartalmát olyan irányban, hogy kiegészítsék a költségvetést közvetlenül felhasználó egység felelősségére vonatkozó szabályozással. Jogsértés esetén az egységnek a törvény rendelkezései szerint kell felelősséget vállalnia az általa elkövetett és következményeket okozó jogsértésért...

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html