A jogalkotásban a gondolkodásmód megváltoztatása, minden erőforrás felszabadítása a fejlesztés érdekében

Augusztus 27-én reggel a kormány székházában Pham Minh Chinh miniszterelnök rendkívüli törvényhozási kormányülést vezetett, amelyen három törvénytervezetet tekintettek át és véleményeztek, köztük a következőket: az állami tőke vállalkozásokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezet (módosított), a tanárokról szóló törvénytervezet; és a digitális technológiai iparról szóló törvénytervezet.

Pham Minh Chinh miniszterelnök vezeti a törvényhozásról szóló kormányzati ülést. (Fotó: Tran Hai)

A találkozón felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök arra kérte a minisztériumokat, fiókhivatalokat, ügynökségeket és helyi önkormányzatokat, hogy vizsgálják felül a 13. Nemzeti Pártkongresszus által kitűzött célokat. A jól teljesített célokat javítani kell, a nem jól teljesített célokat javítani kell, a nehezen elérhető célokhoz pedig áttörést jelentő megoldásokat kell találni.

A miniszterelnök kijelentette, hogy a központi kormány által előírt dokumentumokat és iratokat kell elkészítenünk. A kormánynak be kell fejeznie a társadalmi-gazdasági különjelentést és a 10 éves társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiát.

A kormány nemrégiben ülést tartott a 2024-es társadalmi-gazdasági helyzet értékelésének előkészítése és a 2025-ös megoldási javaslatok kidolgozása céljából; ezért reméljük, hogy a kormány tagjai időt szánnak arra, hogy ötletekkel járuljanak hozzá az illetékes szervekhez a Társadalmi-gazdasági Fejlesztési Projekt befejezéséhez, beleértve a 2024-es társadalmi-gazdasági helyzet értékelését, a 2025-ös – a 13. Nemzeti Pártkongresszus 2021-2026-os ciklusát lezáró – társadalmi-gazdasági fejlesztés irányait, feladatait és megoldásait.

Pham Minh Chinh miniszterelnök beszédet mond a találkozón. (Fotó: Tran Hai)

A miniszterelnök tudomásul vette a 2024-es kontextus értékelését; egyértelműen azonosítva a külső és belső hatásokat az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére.

A miniszterelnök kérte, hogy fordítsanak figyelmet a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek funkcióikkal, feladataikkal és hatásköreikkel kapcsolatos kontextusra és szakpolitikai válaszaira; és szervezzék meg a központi kormányzat által meghatározott és az Országgyűlés által kijelölt feladatok és megoldások végrehajtását.

A miniszterelnök kijelentette, hogy úgy látjuk, hogy a párt vezetésével a kormány erőfeszítései nagyon fontosak. A 2024-re kitűzött célok, nevezetesen a makrogazdaság stabilizálása, az infláció megfékezése, a növekedés előmozdítása, a főbb egyensúlyok biztosítása, az államadósság, a költségvetési hiány, az államadósság stb. kordában tartása alapvetően megvalósultak.

Emellett számos korlátozás és hiányosság is van; némely dolgok belső okok miatt nem valósultak meg, némelyek külső okok miatt, némelyek pedig a gazdaság belső okai miatt.

Ezért elemezni kell, hogy mi a más és új 2025-ben 2024-hez képest, amiből kiindulva megfelelő irányok, feladatok és megoldások állnak rendelkezésre a 13. Országos Pártkongresszus által kitűzött célok előmozdítására.

A miniszterelnök megerősítette, hogy ez a találkozó azt mutatja, hogy a kormány érdeklődik a három stratégiai áttörés egyikében, az intézményekben, azt irányítja és vezeti, mert az intézmények erőforrások és hajtóerők, amelyek a társadalom minden erőforrását mozgósítják a fejlődés érdekében. Az utóbbi időben aktívan megoldottuk az intézményi kérdéseket, némelyiket megújítottuk, némelyiket kiigazítottuk és kiegészítettük, és sok mindent megoldottunk.

A miniszterelnök elmondta, hogy az előrejelzési és építési törvények kidolgozásával kapcsolatos munkánk még mindig korlátozott, ezért amikor sok jogi dokumentumot adunk ki, némelyiket nem ültették át a gyakorlatba, sőt, nehézségeket okoznak a gyakorlat számára, ezért a gyakorlathoz kell ragaszkodnunk, a gyakorlatot mércének kell tekintenünk, az intézmények eltávolításával, kiegészítésével és tökéletesítésével kell visszatérnünk a helyes stratégiai áttöréshez; meg kell változtatnunk az építési törvényekkel kapcsolatos gondolkodásunkat; a jelenlegi törvények túl részletesek, vannak egyedi problémák, amelyeket törvényileg szabályozunk, így nem univerzálisak.

A találkozón részt vevő küldöttek. (Fotó: Tran Hai)

A miniszterelnök szerint újra kell gondolnunk a jogalkotás munkáját. Ami kiforrott, világos, a gyakorlatban bevált, hatékonyan végrehajtott és a többség által elfogadott, azt legalizálni kell; ami nem világos, nem kiforrott, és a gyakorlatban sokféle vélemény alakult ki róla, azt bátran ki kell próbálni, a tapasztalatokból tanulva, fokozatosan bővítve, perfekcionizmus és sietség nélkül; nem szabad egyetlen incidensből kiindulva jogi folyosót építeni.

A miniszterelnök kérte, hogy a jogi dokumentumok ne legyenek hosszúak, hanem rövidek, tömörek és lényegre törőek. A jogalkotási gondolkodásnak a valóság szoros követése és az objektív valóság tiszteletben tartása felé kell változnia; ami nem egyértelmű, azt ne a törvényben rögzítsék; ami konkrét, azt a beosztottak adják ki. Ezt a munkát ütemtervvel és megfelelő, hatékony lépésekkel kell elvégezni.

A miniszterelnök kérte, hogy a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői a kutatásban és a jogalkotásban való részvételük során változzanak, ne legyenek hosszadalmasak, és ne tartalmazzanak túl sok konkrét rendelkezést a törvényben, hanem legyenek általánosabbak.

A Pénzügyminisztérium képviselői felszólaltak a találkozón. (Fotó: Tran Hai)

A miniszterelnök kijelentette, hogy ez az ülés fogja megvitatni a tervezetet. Törvény az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről (módosítva). Ennek megfelelően a miniszterelnök felvetette a tőke kezelésének és felhasználásának kérdését, a tőke felhasználásának módját? Hogyan lehetne a Vállalatok Állami Tőkegazdálkodási Bizottságának valóban jogosultnak lennie e felelősség ellátására? Ezt a törvényjavaslatot meg kell oldani az erőforrások mozgósítása érdekében, mivel az állam teljes vagyona és pénzügyi helyzete az állami tulajdonú vállalatokban nagyon nagy, így az állami tulajdonú vállalatok valóban acélökölként szolgálnak, demonstrálva a párt irányvonalát az állami gazdasággal kapcsolatban, az állami tulajdonú vállalatok valóban a támaszt jelentik. Ez egy nagy és nehéz kérdés, amelyen el kell gondolkodni. A vezetők korábbi generációi sokat gondolkodtak rajta.

Az előző generációk örökségét örököljük, de a helyzet sokat változott, ezért el kell gondolkodnunk az állami tőke kezelésének legalizálásán, hogy a vállalkozások valóban hatékonyak lehessenek, hogyan gazdálkodjunk úgy, hogy az állami vállalatok felelősek legyenek a tőke megőrzéséért, a tőke fejlesztéséért, a nemzeti fejlesztési beruházásokhoz való hozzájárulásért, miközben még mindig küszködünk és zavarodottak vagyunk. Ezért a miniszterelnök úgy véli, hogy ez a folyamat nem perfekcionista, tanulnunk kell a tapasztalatokból, és ki kell bogozni a csomókat, hogy az állami vállalatok a piaci kínálat és kereslet, az érték és a verseny szabályai szerint vállaljanak felelősséget, ne pedig adminisztratív intézkedésekkel avatkozzanak be. A miniszterelnök reméli, hogy a kormány tagjai időt és működési tapasztalatot fordítanak arra, hogy hozzájáruljanak ehhez a kérdéshez.

A tervezettel kapcsolatos kérdések A tanárokról szóló törvény kapcsán a miniszterelnök elmondta, hogy egyre tökéletesítjük az ezzel a területtel kapcsolatos jogrendszert, de a legsürgetőbb kérdés a tanárok minőségének javítása, hogy a tanári kar az új fejlődési körülmények között is küldetésének érezhesse.

Ezenkívül vannak olyan politikák, rendszerek és a tanárok elismerésének módjai is, amelyeket fokozatosan kutatni kell, de a legfontosabb a csapat minőségének javítása, hogy megfeleljen az emberek művelő karrierjének. Az emberek a legmeghatározóbb tényezők az emberek erejének előmozdításában, mint középpont, tantárgy és hajtóerő, amely az oktatási rendszerből és az oktatási intézményekből származik. A tanároknak kell a diákok hajtóerejének és inspirációjának lenniük.

A drafthoz A digitális technológiai iparágról szóló törvény kapcsán a miniszterelnök kijelentette, hogy belépünk a digitális korszakba, ezt nem tehetjük másképp, mint fejleszteni, tehát mi a folyosó például a digitális technológia, az internet fejlesztéséhez és kezeléséhez... mert a pozitív dolgok mellett lesznek olyan pozitív dolgok is, amelyek megkövetelik, hogy megoldásokkal rendelkezzünk az irányítás megerősítésére...

Forrás