Kerülje a szabályzatok „kihasználását” a helyreállítási és csődeljárások lefolytatása során

A csődtörvény tervezetének (módosított) 3. csoportbeli (köztük Thanh Hoa és Tay Ninh tartományok nemzetgyűlési küldöttségének) október 23-án délelőtt történő megvitatása során a küldöttek elmondták, hogy bizonyos szabályozásokat pontosítani kell annak elkerülése érdekében, hogy a vállalkozások és szövetkezetek „kihasználják” a szabályozásokat a helyreállítási és csődeljárások lefolytatása során.

A csoportos megbeszélés során a Nemzetgyűlés képviselői megállapodtak a 2014. évi csődtörvény átfogó módosításában és kiegészítésében. Több mint 10 évnyi végrehajtás után a 2014. évi csődtörvény számos „szűk keresztmetszetet” tárt fel a csődügyek megoldásában. Bár a vállalkozások és szövetkezetek csődjének megoldására nagy szükség van, a megoldás eredménye nem sok, és a hosszadalmas megoldási idő befolyásolja a befektetések vonzerejét Vietnamban.

Az október 23-i délelőtti csoportbeszélgetés áttekintése

A Politikai Bizottság 68. számú, NQ/TW számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatának szellemében a (módosított) csődtörvény-tervezet számos áttörést jelentő tartalommal készült. A küldöttek nagyra értékelték a törvénytervezetet, amiért független helyreállítási eljárásokat vezetett be, lerövidítette az eljárásokat, és elektronikus platformokat alkalmazott a vállalkozások helyreállításának előtérbe helyezésére a csődbejelentés helyett. A küldöttek azonban aggodalmukat fejezték ki néhány nem egyértelmű rendelkezéssel kapcsolatban, amelyek a politikai visszaélésekhez vezethetnek.

Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) nemzetgyűlési képviselő szerint a csődeljárás költségeiről szóló 20. cikk kimondja, hogy „a csődeljárás költségeit az állami költségvetés előlegezheti”. Ez a rendelkezés azt jelenti, hogy azokban az esetekben, amikor alkalmazottak vagy szakszervezetek pert indítanak, illetve olyan esetekben, amikor a vállalkozások és szövetkezetek nem rendelkeznek pénzeszközökkel és vagyonnal, vagy ha még rendelkeznek vagyonnal, akkor nem lehet felszámolni őket a csődeljárás költségeinek fedezésére szolgáló pénz megszerzése érdekében, ezt az állami költségvetés garantálja. A küldött elmondta, hogy ez egy fontos tartalom, és egyben „szűk keresztmetszet” is a jelenlegi csődeljárások megoldásában.

Mai Van Hai (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő felszólal

„Azt látjuk, hogy mivel a csődnek nincsenek költségei, sok vállalkozás és szövetkezet ment csődbe, de nem tudják csődöt jelenteni. Csődbe akarnak menni, de nem tudják megtenni” – hangsúlyozta a küldött.

Mai Van Hai küldött egyetértését fejezte ki azzal, hogy bizonyos esetekben az állami költségvetést csődgaranciára használják fel. A küldött azonban azt javasolta, hogy a politikai visszaélések elkerülése érdekében nagyon szigorú szabályokat kellene bevezetni az állami költségvetés csődköltségeinek megelőlegezésére vonatkozó feltételekre vagy elvekre vonatkozóan, ellenkező esetben a vállalkozások felszámolhatják eszközeiket, terhet róva az állami költségvetésre.

Mai Van Hai küldött szerint a rehabilitációs eljárásokra vonatkozó szabályozás az egyik nagyon fontos új pont, amelyet a törvénytervezet a csődtől elkülönülő, önálló tartalommá épít. A teljes 2. fejezetet, a 24. cikktől a 37. cikkig, a szerkesztőbizottságnak azonban folytatnia kell a kutatást és az áttekintést, hogy a rehabilitációs eljárások egyszerűek és gyorsak legyenek, és segítséget nyújthassanak a vállalkozásoknak és a szövetkezeteknek a rehabilitációs eljárások lebonyolításában.

„Javaslom, hogy tanulmányozzák és rövidítsék le a kérelmek 15 napon belüli befogadásának és feldolgozásának határidejét, és a kérelmek feldolgozásakor egyértelműen ki kell mondani, hogy az elfogadásra jogosult ügyek a Regionális Népbíróság hatáskörébe tartoznak. Azokat a kérelmeket, amelyek nem tartoznak a hatáskörbe, vagy nem felelnek meg az elfogadás és feldolgozás feltételeinek, vissza kell küldeni, a jogosult kérelmek esetében pedig a Népbíróságnak kell felelősnek lennie azok szabályozásnak megfelelő feldolgozásáért” – hangsúlyozta Mai Van Hai küldött.

Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) nemzetgyűlési küldött felszólal.

Egyetértve Mai Van Hai küldött aggályaival, Phan Thi My Dung (Tay Ninh) nemzetgyűlési küldött elmondta, hogy a behajtásra és a behajtási eljárásokra vonatkozó szabályozásnak továbbra is számos hiányossága van, és a valóságnak való megfelelés érdekében felül kell vizsgálni. A törvénytervezet 2. fejezete egy teljesen új fejezet a behajtási eljárásokról, de továbbra is vannak átfedések és kétértelműségek.

A küldött kijelentette, hogy e fejezet rendelkezései szerint ugyanaz a jogi esemény, amely szerint egy vállalkozás vagy szövetkezet az előírt módon fizetésképtelenné válik, kétféle jogcselekményt eredményez: a vállalkozás jogi képviselője, a vállalkozás vagy szövetkezet tulajdonosa jogosult reorganizációs vagy csődeljárás iránti kérelmet benyújtani; a hitelezőnek szintén joga van csődeljárási kérelmet benyújtani.

Így azokban az esetekben, amikor a vállalkozások és szövetkezetek elérték a fizetésképtelenség pontját, a rehabilitációs eljárást választják az idő meghosszabbítása érdekében. A törvénytervezet rendelkezései szerint a rehabilitációs eljárás végrehajtásának minden lépése akár 4 évig is eltarthat. Így azok a vállalkozások, amelyek szándékosan halogatják az adósságaik teljes rendezését, és nem szándékoznak csődbe menni, lefolytatják a rehabilitációs eljárásokat. Ez alatt a 4 év alatt számos más jogi fejlemény is bekövetkezik, amelyeket nem láttunk előre, és fennáll a súlyosabb következmények kockázata.

Ennek megfelelően Phan Thi My Dung küldött azt javasolta, hogy a rehabilitációs eljárást a csődeljárás kötelező előfeltételének tekintsék, ami azt jelenti, hogy amikor egy vállalkozás fizetésképtelenség jeleit mutatja, a jogosultaknak csődeljárást kell kezdeményezniük. A csődeljárás elfogadása előtt fel kell hívni a feleket a békülésre és a rehabilitáció minden feltételének teljesítésére, elkerülve ezzel a politikával való visszaélést.

Bui Manh Khoa (Thanh Hoa) nemzetgyűlés helyettese beszél

A csoportos megbeszélés során Tay Ninh és Thanh Hoa tartományok néhány nemzetgyűlési képviselője aggodalmát fejezte ki a törvénytervezetben szereplő, a csődügyek rendezésére vonatkozó hatáskörrel kapcsolatos rendelkezések miatt. A képviselők egyetértettek a régió népbíróságára ruházó rendelkezésekkel. A törvénytervezet azonban kimondja, hogy a területi illetékességet a nemzetgyűlés állandó bizottsága határozza meg. A képviselők szerint a nemzetgyűlés állandó bizottságának kellene felhatalmaznia a Legfelsőbb Népbíróság elnökét rendeletek alkotására, biztosítva a Legfelsőbb Népbíróság elnökének kezdeményezését, beleértve a területi szabályozást és a változtatások szükségességét is.

Amellett, hogy egyetértettek az állam szövetkezeti vállalkozásokra vonatkozó mechanizmusával és politikájával a fellendülési időszakban, egyes küldöttek aggodalmukat fejezték ki az „Adók, hitelek, kamatlábak, finanszírozás, földterületek és egyéb intézkedések támogatása a nehéz üzleti életben küzdő vállalkozások és szövetkezetek számára” szabályozással kapcsolatban. A küldöttek szerint meg kell határozni, hogy mik a „nehézségek”, hogy helyesen lehessen meghatározni és elkerülni a politikákból való kihágást.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html