„A társadalombiztosítási járulékok elkerülését úgy kell kezelni, mint az adócsalást”

Ma Thi Thuy küldött azt javasolta, hogy az adóhatóságok szedjék be a kötelező társadalombiztosítási járulékokat, és a vállalkozások fizetési elkerülését adócsalásként kell büntetőeljárás alá vonni.

A felülvizsgált társadalombiztosítási törvény tervezetéről szóló nemzetgyűlési vitaülésen november 23-án délelőtt Ma Thi Thuy, Tuyen Quang tartomány nemzetgyűlésének küldötthelyettese rámutatott a társadalombiztosítási járulékok (TI) kifizetésének elkerülésével, késedelmével és hátralékaival kapcsolatos jelenlegi helyzetre, amely már régóta fennáll, és a termelési és üzleti szektorra koncentrálódik. A hatóságok számos alkalommal vitatták meg és javasoltak megoldásokat, de a hatékonyság továbbra is alacsony, ami frusztrációt okoz és súlyosan érinti a munkavállalók jogait.

A női küldött szerint sok ország előírja az adóhatóságok számára, hogy beszedjék a kötelező társadalombiztosítási járulékokat, majd azokat átutalják a társadalombiztosítási igazgatási ügynökségnek. A társadalombiztosítási járulékok kijátszását, késedelmét és hátralékait az adókezelési törvények szerint büntetőjogilag kezelik, így nem áll fenn halogatás, kijátszás vagy elhúzódó fizetési késedelem.

„Ha alkalmazzuk más országok tapasztalatait, javulni fog a társadalombiztosítási beszedések kezelésének hatékonysága, csökkenni fog a felesleges viták és törvénymódosítások száma, valamint csökkenni fog az ellenőrzés, a vizsgálat, a pereskedés és a jogsértések kezelésének terhe” – mondta Thuy asszony.

Ma Thi Thuy küldött november 23-án reggel felszólalt. Fotó: National Assembly Media

Bac Giang tartomány Igazságügyi Minisztériumának igazgatója, Do Thi Viet Ha szintén kérte a szerkesztőbizottságot, hogy tanulmányozza és egészítse ki a társadalombiztosítási tartozás levonásának szankcióját a munkáltató bankszámlájáról, ha a munkáltató szándékosan késik a fizetéssel, miután az illetékes hatóság értesítést és felszólítást kapott 3 hónapra. A társadalombiztosítási tartozással rendelkező egységek kilétét nyilvánosságra kell hozni a tömegmédiában.

„Egyidejű szabályozásra van szükség ahhoz, hogy leküzdjük a nehézségeket a társadalombiztosítási járulékok megfizetésével vagy megfizetésének elkerülésével késedelmesen küzdő munkáltatók elleni polgári perek és büntetőeljárások megindítása terén” – mondta Ha asszony.

Konkrétan, amikor a munkáltatók késedelmesen fizetik vagy elkerülik a kötelező társadalombiztosítási járulékokat, és az illetékes hatóságok közigazgatási szankciókat alkalmaztak, és ha továbbra sem fizetnek, vagy nem fizetnek eleget, a társadalombiztosítási ügynökségnek, a szakszervezetnek és a munkavállalónak joga van pert indítani.

Amikor egy munkáltató a Büntető Törvénykönyv által előírt társadalombiztosítási járulékok elkerülésének bűncselekményére utaló jeleket mutat, a társadalombiztosítási szerv, a szakszervezet, a munkaügyi felügyelő és vizsgáló szervek, a társadalombiztosítás és a munkavállalók mind jogosultak büntetőeljárást indítványozni.

Nguyen Thi Thuy küldött, az Igazságügyi Bizottság alelnöke beszédet mond a parlamentben. Fotó: National Assembly Media

Nguyen Thi Thuy küldött (az Igazságügyi Bizottság alelnöke) statisztikákat idézett, amelyek azt mutatják, hogy a 2016 és 2022 közötti időszakban az egységek által elkerült vagy késedelmesen befizetett társadalombiztosítási járulék összege évente körülbelül 10 000 milliárd VND volt. Az egész országban 198 000 vállalkozás és egység van, amely késedelembe esik a társadalombiztosítási járulék befizetésével. A társadalombiztosítási járulék befizetésével késedelmesen dolgozó alkalmazottak száma 2022-ben elérte a 2,6 milliót, amelyből 2500 milliárd VND behajtása valószínűleg nem várható a vállalkozások feloszlatása, csődje vagy a vállalkozók külföldre menekülése miatt.

Thuy asszony szerint a tervezet 37. cikke, amely a kötelező társadalombiztosítási járulék befizetésével 12 hónapig késedelmesen rendelkező vállalkozók kilépését halasztaná el, ellentétes a jelenlegi szabályozással. A Büntető Törvénykönyv kimondja, hogy aki 6 hónapnál hosszabb ideig késik a fizetéssel, bizonyos jelek fennállása esetén a társadalombiztosítási járulékok elkerülésének bűncselekményét valósítja meg. Ezért kérte a tervezet kidolgozó szervét, hogy folytassa a tartalom tanulmányozását és magyarázatát a Büntető Törvénykönyv rendelkezéseinek való megfelelés érdekében.

Ezen felül négy törvény szabályozza a szakszervezet azon jogát, hogy beperelje a társadalombiztosítási járulékokat elkerülő vállalkozásokat: a társadalombiztosítási törvény, a szakszervezeti törvény, a polgári perrendtartás és a munka törvénykönyve. Ez a négy törvény nem egységes a szakszervezetek jogai és kötelezettségei tekintetében, mivel egyes törvények a szakszervezetet, míg mások a helyi szakszervezeteket illetik meg a perindítás jogában.

Ha a helyi szakszervezetek pert indíthatnak társadalombiztosítási adókijátszás miatt, Thuy asszony úgy véli, hogy elkerülhetetlenül aggodalmak merülnek fel, mivel a helyi szakszervezeti tisztviselők a vállalattól kapják a fizetésüket. Ezenkívül a pert kezdeményező szakszervezetnek minden alkalmazottjának felhatalmazásával kell rendelkeznie. Ez a szabályozás nem lesz megvalósítható a több ezer alkalmazottat foglalkoztató vállalatok számára. Ezért Thuy asszony a törvények vonatkozó tartalmának módosítását javasolta annak biztosítása érdekében, hogy a társadalombiztosítási adókijátszás szankciói a gyakorlatban is megvalósíthatók legyenek.

A társadalombiztosítás, az egészségbiztosítás és a munkanélküli biztosítás megfizetésének elkerülése bűncselekményének kezelését a 2015-ös Büntető Törvénykönyv 216. cikke szabályozza, de eddig egyetlen ügyben sem indult eljárás. A Társadalombiztosítási Hivatal közel 400 társadalombiztosítási járulékok elkerülésével kapcsolatos ügy iratait egyesítette, és átadta a rendőrségnek, de az esetek közel felét a nyomozó hatóság úgy határozott, hogy nem indítanak vádat, mivel nincsenek elegendő elemei a bűncselekmény megállapításához, ami megnehezíti a fizetési csalás bűncselekményének tisztázását. Néhány vállalkozás a rendőrség beavatkozását követően azonnal kifizette az adósságát.

A társadalombiztosításról szóló módosított törvény tervezetét a Nemzetgyűlés várhatóan a 2024 közepén tartandó ülésszakon tárgyalja és hagyja jóvá.

Son Ha

Forráslink: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html