Sok társadalombiztosítási szabályozás még „forró” stádiumban van, mielőtt elérkezik az ideje a jóváhagyáshoz szükséges gomb megnyomásának.

Május 27-én, a 7. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés megvitatta a módosított társadalombiztosítási törvényt. A törvénytervezetet várhatóan az ülésszak végén fogadja el az Országgyűlés.

Nem világos, hogyan kell megvalósítani a „referenciaszintet”.

A törvénytervezet elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló beszámolóban Nguyen Thuy Anh, a Nemzetgyűlés (NA) Szociális Ügyek Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bérpolitikai reform végrehajtásának ütemterve szerint július 1-jétől megszűnik a nyugdíjak és egyes társadalombiztosítási rendszerek kiszámításának alapjául szolgáló alapbér. Ez a tartalom nem volt teljes mértékben előre látható, amikor a kormány 2023 végén, a 6. ülésszakon benyújtotta azt az NA-nak.

A társadalombiztosítási törvénynek nagy hatása van a munkavállalók életére.

Nhat Thinh

A törvényjavaslat átvétele és felülvizsgálata során, számos kérést követően, május 15-én a kormány azt javasolta, hogy az „alapfizetést” a törvénytervezetben meghatározott „referenciaszinttel” váltsák fel. Ennek megfelelően a társadalombiztosítás kiszámításának referenciaszintje 2024. július 1-jétől 1,8 millió VND, amely felváltja az alapfizetést a társadalombiztosítás megvalósítása érdekében. Az Országgyűlés Szociális Ügyek Bizottságának elnöke szerint azonban a kormány május 25-én jelentést készített a referenciaszint új tervéről az alapfizetés felváltása érdekében, hogy biztosítsa az összhangot a várható bérreform-tervvel, amelyről az Irányító Bizottság megállapodott abban, hogy jelentést tesz az illetékes hatóságnak. Konkrétan a kormány azt javasolta, hogy a referenciaszint az a pénzösszeg legyen, amelyet a törvény egyes társadalombiztosítási rendszerek járulékszintjének és juttatási szintjének kiszámításához használnak. A referenciaszintet az alapfizetés alapján számítják ki. Az alapfizetés eltörlése esetén a referenciaszintet a kormány a fogyasztói árindex növekedése és a gazdasági növekedés alapján, az állami költségvetés és a Társadalombiztosítási Alap kapacitásának megfelelően kiigazítja. Az ezt követő vitában számos nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a társadalombiztosítási járulék- és juttatásszintek kiszámításához használt alapbér helyett a referenciaszintre vonatkozó szabályozás kidolgozása és végrehajtása nem világos; ugyanakkor a hatását sem vizsgálták meg gondosan és alaposan. Bui Thi Quynh Tho, a nemzetgyűlés gazdasági bizottságának szakértő tagja (Ha Tinh küldöttsége) elmondta, hogy a társadalombiztosítási járulék- és juttatásszintek kiszámításának alapjául fix fizetést kell biztosítani. Amikor a kormány előírja, hogy a referenciaszintet a fogyasztói árindex növekedése alapján igazítják ki, a gazdasági növekedés, valamint a középtávú társadalombiztosítási tervbecslés nehezen lesz alkalmazható. Ezenkívül a kormány még nem számolt be a referenciaszint meghatározásának elveinek, valamint a referenciaszint kidolgozásának módjáról. „A biztosítási díjak fizetésének és a társadalombiztosítási ellátások kiszámításának alapjául szolgáló fizetés egy fontos kérdés, amely elsősorban a résztvevőket foglalkoztatja. Ha a számítási alap nem kerül bevezetésre, akkor a társadalombiztosítási szabályozás megvalósítható lesz?” – mondta Tho asszony, és azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés fontolja meg a módosított társadalombiztosítási törvény elfogadását, mielőtt az állam jóváhagyná az új bértáblázatot a bérreform ütemtervének megfelelően július 1-jétől. Tran Khanh Thu képviselő ( Thai Binh küldöttség) elemezte, hogy az alapfizetés eltörlése esetén nem lesz többé alapja a nyugdíjak, valamint más társadalombiztosítási rendszerek kiszámításának. Ugyanakkor az államilag szabályozott béreket bevezetők csoportjának társadalombiztosítási díjainak alapjául szolgáló fizetés a jelenlegi szinthez képest emelkedni fog, ami növeli az állami költségvetés költségeit. Nem is beszélve arról, hogy az új bérrendszer bevezetésekor nagy különbség lesz a július 1. előtt és után nyugdíjba vonulók nyugdíjában is, ha a bérreform időszaka előtt nem történik kiigazítás. Thu asszony szerint a kormány a bérreform során azt javasolta, hogy a megszüntetett alapfizetés helyett egy „referenciaszintet” határozzanak meg, de ennek a politikának a hatását még nem értékelték teljes mértékben. „Azt javaslom, hogy fontoljuk meg a törvényjavaslat elfogadását a 8. ülésszakon (2024 végén), hogy több időnk legyen a bérreform társadalombiztosítási politikákra, valamint a kapcsolódó törvényjavaslatokra gyakorolt ​​tényleges hatásának felmérésére” – javasolta Thu asszony. A vitaülés végén Dao Ngoc Dung munkaügyi, rokkantsági és szociális miniszter kifejtette, hogy a „referenciaszint” jellege egy új koncepció, amely a megszüntetett alapfizetést váltja fel, és a fogyasztói árindex (CPI) és a gyakorlat alapján számítják ki. „Ha az alapfizetést nem szüntetik meg azonnal a közeljövőben, a jelenlegi alapfizetés továbbra is 1,8 millió VND lesz. Nem számít, mennyivel emelkedik a bérreform a jövőben, az továbbra is az alapfizetés és a referenciaszint marad. A referenciaszint alkalmazása hosszabb távú lesz, amikor az alapfizetést megszüntetik” – mondta Dung úr.

Javasoljon további lehetőségeket a társadalombiztosítás egyszeri megvonására

Egy másik kérdés, amelyre a Nemzetgyűlés képviselői is figyelmet fordítottak, a társadalombiztosítás egyidejű visszavonásának lehetősége a törvénytervezetben. Bár a törvénytervezet jóváhagyása hamarosan megkezdődik, a képviselők még mindig nem tudnak megegyezni a tartalommal. Nguyen Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Ügyek Bizottságának elnöke elmondta, hogy a kormány két lehetőséget nyújtott be: az egyik, hogy csak azok vonhassák vissza egyszerre a társadalombiztosítást, akik a törvény hatálybalépése (várhatóan 2025. július 1.) előtt részt vettek a társadalombiztosításban, azok, akik ezután az időpont után vettek részt benne, már nem vonhatják vissza; a másik, hogy a munkavállalók egyszerre vonhassák vissza a társadalombiztosítást, de legfeljebb a nyugdíj- és haláleseti alapba befizetett teljes idő 50%-áig. A fennmaradó társadalombiztosítási fizetési idő a munkavállalók számára van fenntartva, hogy továbbra is részt vehessenek és élvezhessék a társadalombiztosítási rendszereket. A fenti két lehetőség sem optimális, nem oldja meg teljesen a társadalombiztosítás egyidejű visszavonásának helyzetét, és várhatóan nem akadályozza meg a munkavállalók kollektív reakcióit. Az első lehetőség azonban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményének többsége, valamint egyes településeken, ahol véleményt kérdeztek, a munkavállalók többsége is támogatja. A törvénytervezettel kapcsolatban a képviselők továbbra is három véleménycsoportra oszlottak. Az egyik oldal az első lehetőséget támogatja, amelynek célja a társadalombiztosítás alapelveinek megfelelő végrehajtása és a munkavállalók időskori biztonságának garantálása, a bonyodalmak korlátozása. A másik oldal a második lehetőséget támogatja, mivel ez segít a munkavállalóknak abban, hogy pénzforrással rendelkezzenek a közvetlen nehézségek megoldásához, és a társadalombiztosítási rendszerben maradhassanak. A vélemények fennmaradó csoportja egy új lehetőséget javasol. Nguyen Thi Hong Hanh képviselő (HCMC küldöttség) azt javasolta, hogy a társadalombiztosítás működjön együtt a politikai bankkal a munkavállalók kamatmentes vagy alacsony kamatozású kölcsöneinek folyósításában, és a maximális kölcsönösszeg megegyezzen a társadalombiztosítás egyszeri visszavonása esetén kapott pénzösszeggel. A társadalombiztosítási könyv a kölcsön garanciája, ugyanakkor a kölcsönfelvételi eljárásnak nagyon egyszerűnek kell lennie, anélkül, hogy igazolni kellene a vagyonukat és a jövedelmüket. Ha a munkavállalók továbbra sem értenek egyet, akkor lehetővé kell tenni számukra, hogy egyszer visszavonják a társadalombiztosításukat. Eközben Tran Thi Hoa Ry képviselő ( Bac Lieu küldöttség) támogatta a második lehetőséget, de azt mondta, hogy azt tovább kell fejleszteni a visszavonási időszak 12 hónapról 3-6 hónapra való csökkentése irányába. Ugyanakkor, ha az alkalmazottak egyszerre szeretnék kivenni a társadalombiztosítási járulékukat, ezt megoldják, de legfeljebb a közvetlenül befizetett rész 50%-át (ami 8%-nak felel meg). A munkáltató által befizetett fennmaradó 14%-ot a munkavállalók nyugdíjalapjának biztosítására tartják vissza. Csak akkor kapják meg, ha teljesítik a nyugdíjjogosultság feltételeit. Ez a szabályozás biztosítja a „fizetés, kapás” elvét, elkerülve azt a mentalitást, hogy az alkalmazottak egyszerre akarják kivenni a társadalombiztosítási járulékukat, hogy több pénzt kapjanak a be nem fizetett 14%-ból.

A munkavállalók igényeiből fakadóan. Arról beszélve, hogy miért kell a törvényjavaslatnak szabályoznia a társadalombiztosítás egyszeri megvonását, annak ellenére, hogy ez nem szerepel más országok, különösen a fejlett országok törvényeiben, Dao Ngoc Dung miniszter szerint a törvényjavaslat a munkavállalók igényeiből fakad. Dung úr szerint a kormány két lehetőséget javasolt a társadalombiztosítás egyszeri megvonására, és konzultált nemzetközi szervezetekkel, valamint kutatási szemináriumokat tartott a megoldások megvitatására. A szakértők mérlegelése után úgy értékelték, hogy ha a két lehetőséget kombinálnák, az csak hátrányokat, nem pedig előnyöket eredményezne. A munkaügyi, rokkantsági és szociális ügyekért felelős miniszter azt is tájékoztatta, hogy a tervezetet készítő szerv széles körben konzultált a munkavállalókkal. Az öt délkeleti település jelentéseiből kiderült, hogy a vélemények túlnyomó többsége az első, nagyon kevesen a második lehetőséget választották. „Ezért a kormány azt javasolta a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a Nemzetgyűlésnek, hogy a két bemutatott lehetőség közül az egyiket választhassák” – mondta Dung úr.

Thanhnien.vn

Forrás: https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm