Továbbra is nehéz tőkét folyósítani az országos célprogramokra.

A Solanum procumbens termesztésének modellje Tua Chua városában, Tua Chua kerületben, országos célprogramok tőkeforrásaiból történő közös támogatás irányába. *Fotó: Quoc Huy*

2023-ban Tua Chua kerület 130 621 milliárd VND-t kapott (a 2023-ig meghosszabbított tőke meghaladja a 9208 milliárd VND-t) 3 nemzeti célprogram megvalósítására. Közvetlenül a tőke odaítélése után Tua Chua kerület szétosztotta azt az egységek között, és utasította, hogy összpontosítsanak a végrehajtásra és a tőkeforrások kifizetésének felgyorsítására. 2023 szeptemberére a teljes tőketervből több mint 42 464 milliárd VND-t folyósítottak (elérte a 32,51%-ot); amelyből a kifizetett karriertőke alacsony, több mint 9,28 milliárd VND volt (elérte a 9,6%-ot). A nemzeti célprogramok tőkeforrásainak kifizetésének előrehaladása számos különböző okból nem magas. Például az Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi -Gazdasági Fejlesztésének Nemzeti Célprogramjában az 1. projekt, amely a lakóföldek, a termőföldek és a háztartási víz hiányát hivatott megoldani a munkahely-átalakítási támogatás tekintetében, a támogatásra jogosult háztartások többsége szegény háztartás, amely nemrég vált el, és nem rendelkezik földhasználati joggal, ezért sok időt vesz igénybe a háztartások által használt termőföld területének ellenőrzése és felmérése. A háztartási víz támogatása szétszórt a kedvezményezettek nagy száma (1009 háztartás) miatt, amelyet sokszor felül kell vizsgálni, kiigazítani és felül kell vizsgálni; a tőke egy részét az év közepén egy másik alprojektből igazítják ki; a pályázati munkának a szabályozásnak megfelelően kell biztosítania az időt, a pályázati dokumentumok értékelése legfeljebb 45 napig tart, mivel sok vállalkozó vesz részt a pályázati csomagban, így a végrehajtás még mindig lassú. Ezenkívül a 3. projekt 2. alprojektjében, amely az értéklánc szerinti termelésfejlesztés, az értékes gyógynövénytermesztő területek, az induló vállalkozások és a startupok előmozdítása, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területekbe történő befektetések vonzása támogatására irányult, a kerület az év elejétől 2 egységet (Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium; Kerületi Mezőgazdasági Szolgáltató Központ) utasított, hogy adjon ki egy értesítést egy egység kiválasztására, amely a termelés és a termékfogyasztás összekapcsolására irányuló projektet vezeti, de egyetlen regisztrált egység sem történt, így a projektek mindegyike a termelésfejlesztésre és a megélhetés diverzifikálására helyezte a hangsúlyt. Ezzel együtt a központi kormányzat egyes dokumentumai nem voltak egységesek, nem volt egyértelmű mechanizmus, ami egyes projektek végrehajtásának elmaradásához vezetett, például: A 8. projekt, amely az egyenlőség megvalósítását és a nők és gyermekek sürgető problémáinak megoldását célozza, esetében a teljes kiosztott gazdasági karriertőke 499 millió VND volt, amelyet várhatóan nem fizetnek ki a konkrét utasítások és a támogatási célok hiánya miatt.

A Tua Chua körzetben tapasztalható nehézségek és akadályok más körzetekben is gyakoriak, ami a nemzeti célprogramok tőkekihelyezési arányának alacsony szintjéhez vezet. 2023 szeptemberének végére a tartomány 3 programjának teljes tőketerve 453 178 milliárd VND-t folyósított az összesen több mint 1176 milliárd VND-ból, ami 38,52%-ot jelent. Ebből az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programja 240,12 milliárd VND-t tett ki, ami 37,96%-ot; a Fenntartható Szegénység Csökkentésének Programja 179 708 milliárd VND-t tett ki, ami 41,22%-ot; az Új Vidékfejlesztési Program pedig 33 349 milliárd VND-t, ami 30,86%-ot jelent.

Ami a szubjektív okokat illeti, egyes egységek tervezési, projektdokumentációs ellenőrzési és végrehajtás-szervezési kapacitása továbbra is számos hiányossággal küzd, nem drasztikus és nem hatékony, ami a beruházási eljárások lassú befejezéséhez vezet, és nem biztosítja a 2023-as tőketervek részletes elosztásának feltételeit 2022. december 31. előtt. Az állami irányító ügynökségekkel befektetőként kijelölt egységek és a térségben beruházási projektekkel rendelkező települések közötti koordináció néha nem zökkenőmentes és hatékony, különösen a projektdokumentációs eljárások befejezésében és a területrendezés koordinálásában.

A 3 országos célprogram tőkekifizetésének felgyorsítása érdekében a központi kormányzat által kiadott 3 új program végrehajtására vonatkozó politikai mechanizmusok felülvizsgálatára kell összpontosítani, és haladéktalanul ki kell adni a tartomány hatáskörébe tartozó politikákat (ha vannak ilyenek). Sürgősen meg kell kezdeni az új projektek beruházás-előkészítési munkálatait, hogy biztosítsák a 2024-es beruházási terv szabályozásnak megfelelő megvalósításához szükséges feltételeket. Meg kell erősíteni a végrehajtás ellenőrzését és felügyeletét; haladéktalanul irányítani kell a felmerülő hiányosságok és problémák kezelését, és javaslatokat kell tenni a kormánynak , a minisztériumoknak és a központi szerveknek ezek módosítására és kiegészítésére a helyi tényleges körülményekhez igazodva.

Forrás