A nemzeti célprogramok forrásainak kifizetése továbbra is nehézkes.

Egy együttműködésen alapuló támogatási megközelítést alkalmazó modell a Solanum torvum (tüskés padlizsán) termesztésére Tủa Chùa városában, Tủa Chùa kerületben, országos célprogramok támogatásával. *Fotó: Quốc Huy*

2023-ban a Tủa Chùa kerület 130,621 milliárd VND-t kapott (amelyből több mint 9,208 milliárd VND-t vittek át 2023-ra) 3 nemzeti célprogram megvalósítására. A források kézhezvétele után a Tủa Chùa kerület azonnal megkezdte a források egységekhez való elosztását és célzott végrehajtást irányított, felgyorsítva a források kifizetését. 2023 szeptemberére a teljes tervezett kifizetett tőke meghaladta a 42,464 milliárd VND-t (32,51%); amelyből az ismétlődő kiadások kifizetése alacsony, több mint 9,28 milliárd VND (9,6%) volt. A nemzeti célprogramok forrásainak kifizetése különböző okok miatt nem halad magas szinten. Például az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Régiók Társadalmi -gazdasági Fejlesztéséért Szóló Nemzeti Célprogramban az 1. projekt, amely a lakóterületek, a termelési területek és a tiszta víz hiányát kezeli, a szakmai átképzés támogatására összpontosít. A jogosult háztartások többsége azonban újonnan leválasztott szegény háztartás, földhasználati engedéllyel nem rendelkező, ami a jelenleg használt földterületek hosszadalmas ellenőrzési és mérési folyamatait eredményezi. A tiszta víz biztosítása a kedvezményezettek nagy száma (1009 háztartás) miatt széttagolt, ami több felülvizsgálatot, kiigazítást és újraértékelési ülést igényel. A finanszírozás egy részét az év közepén egy másik alprojektből csoportosították át. Továbbá a pályázati eljárásnak be kell tartania a szabályokat, és az ajánlatok elbírálása a pályázók nagy száma miatt akár 45 napot is igénybe vehet, ami a megvalósítás késedelméhez vezet. Továbbá a 3. projekt 2. alprojektjében, amely az értéklánc mentén történő termelésfejlesztés támogatására, értékes gyógynövények termesztésére, üzleti induló vállalkozások előmozdítására és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területekbe történő befektetések vonzására irányult, a kerület két egységet (Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium; Kerületi Mezőgazdasági Szolgáltatási Központ) utasított, hogy az év elején tegyenek közzé értesítéseket a termékfogyasztással kapcsolatos termelési összekapcsolási projektek vezető egységeinek kiválasztására, de egyetlen regisztrált egység sem történt, így minden projekt a termelésfejlesztésre és a megélhetés diverzifikálására helyeződött át. Ezenkívül egyes központi kormányzati dokumentumokból hiányzott a következetesség és az egyértelmű mechanizmusok, ami egyes projektek, például a nők és gyermekek egyenlőségének megvalósításáról és a sürgős kérdések kezeléséről szóló 8. projekt kudarcához vezetett, amelynek teljes gazdaságfejlesztési költségvetése 499 millió VND volt, amelyet várhatóan nem folyósítanak a konkrét iránymutatások hiánya és a jogosult kedvezményezettek hiánya miatt.

A Tủa Chùa kerületben tapasztalható nehézségek és akadályok más kerületekben is gyakoriak, ami a nemzeti célprogramok tőkekifizetési arányának alacsony szintjéhez vezet. 2023 szeptemberének végéig a tartomány három programjának teljes tőketervét 453,178 milliárd VND-t folyósítottak az összesen több mint 1,176 milliárd VND-ből, ami 38,52%-ot jelent. Ebből az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programja 240,12 milliárd VND-t tett ki, ami 37,96%-ot; a Fenntartható Szegénység Csökkentésének Programja 179,708 milliárd VND-t tett ki, ami 41,22%-ot; az Új Vidékfejlesztési Program pedig 33,349 milliárd VND-t, ami 30,86%-ot jelent.

A szubjektív okokat tekintve egyes egységek tervezési kapacitása, projektdokumentáció-ellenőrzése és végrehajtási szervezete továbbra sem megfelelő, hiányzik belőle a határozottság és a hatékonyság, ami késedelmekhez vezet a beruházási eljárások befejezésében, és nem teljesíti a 2023-as tőketerv részletes elosztására vonatkozó feltételeket 2022. december 31. előtt. A projektgazdákként kijelölt egységek, az állami irányító szervek és a területükön beruházási projektekkel rendelkező települések közötti koordináció időnként következetlen és hatástalan volt, különösen a projektdokumentáció kitöltésében és a területrendezés koordinálásában.

A három nemzeti célprogram forrásainak kifizetésének felgyorsítása érdekében a központi kormányzat által nemrégiben kiadott három program végrehajtására vonatkozó mechanizmusok és politikák felülvizsgálatára kell összpontosítani, és haladéktalanul ki kell adni a tartomány hatáskörébe tartozó politikákat (ha vannak ilyenek). A tartománynak sürgősen végre kell hajtania az új projektek beruházási előkészítését annak biztosítása érdekében, hogy azok megfeleljenek a 2024-es tervben foglalt tőkeelosztási követelményeknek. Meg kell erősíteni a végrehajtás ellenőrzését és felügyeletét; haladéktalanul kezelni kell a felmerülő hiányosságokat és akadályokat, és a helyi körülményekhez igazodó módosításokat és kiegészítéseket kell javasolni a kormánynak , valamint a központi minisztériumoknak és ügynökségeknek.

Forrás