Megfelelő, kiváló mechanizmus kiépítése a biztonsági ipar fejlesztésére

Az ülést Tran Quang Phuong altábornagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A biztonsági ipar fejlődését elősegítő környezet megteremtése

A védelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet bemutatásakor Le Quoc Hung közbiztonsági miniszterhelyettes elmondta, hogy a törvénytervezet célja a jogrendszer, a mechanizmusok és a politikák szinkron kiegészítése, a biztonsági ipar fejlődéséhez szükséges környezet megteremtése, amely az egész politikai és társadalmi rendszert szolgálja, az export felé irányul, és aktívan hozzájárul az iparosítás, a modernizáció és a nemzeti digitális átalakulás ügyéhez. Ugyanakkor megfelelő és konkrét mechanizmusok és politikák kihirdetése a biztonsági ipar erőteljes fejlődésének szolgálatában.

A Jogprojekt a tartalom módosítására és kiegészítésére összpontosít az illetékes hatóságok iránymutatásai szerint, különös tekintettel a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum létrehozására és a Biztonsági Iparfejlesztési Befektetési Alap létrehozására vonatkozó szabályozásokra.

Le Quoc Hung közbiztonsági miniszterhelyettes ismertette a nemzetvédelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Konkrétan a törvénytervezet a II. fejezetet – amely 4 cikket tartalmaz – egy, a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumról szóló szakasszal egészíti ki, amelyek a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum funkcióit, feladatait és összetételét (45a. cikk), a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum magját (45b. cikk), a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumban részt vevő tagokat (45c. cikk), valamint az állam Nemzetbiztonsági Ipari Komplexummal kapcsolatos politikáját szabályozzák.

„Az alapvető kiegészítő tartalom hasonló a II. fejezet 7. szakaszában a Nemzetvédelmi Ipari Komplexumra vonatkozó szabályozáshoz. Azonban konkrétan meghatározza a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum konkrét tartalmát a Nemzetvédelmi Ipari Komplexumhoz képest, hogy elkerülje a párhuzamos munkavégzést, az átfedéseket és intézményesítse a Politikai Bizottság Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumra vonatkozó követelményeit” – erősítette meg a közbiztonságért felelős miniszterhelyettes.

A törvénytervezet módosítja és kiegészíti a Védelmi Iparról, Biztonságról és Ipari Mobilizációról szóló törvény vonatkozó rendelkezéseit is, a Védelmi Ipari Alapot két független alapra, a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alapra és a Védelmi Ipari Alapra választva szét. A Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap egy kockázati tőkebefektetés a biztonsági ipar kiépítésére és fejlesztésére.

Mivel az Általános Alapot nem használják fel, a közbiztonságért felelős miniszterhelyettes szerint a törvénytervezet decentralizálja a Nemzetvédelmi Ipari Alap kezelését a Kormánytól a Nemzetvédelmi Minisztériumhoz, a Közbiztonsági Minisztériumot bízva meg a Biztonsági Iparfejlesztési Beruházási Alap kezelésével. Ezenkívül kiegészíti a Biztonsági Iparfejlesztési Beruházási Alap számos konkrét rendelkezését, beleértve a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumban részt vevő tagok hozzájárulásaiból származó pénzügyi forrásokat, a kockázatvállalási műveletek alapelveit, valamint a kockázati tőkét a biztonsági ipar kiépítésére és fejlesztésére. Különösen nem határozza meg a Nemzetvédelmi Ipari Alappal és a Nemzeti Adatfejlesztési Alappal való kiadási tartalom megkettőzésének elkerülésének elvét.

Vegye figyelembe a megfelelő hatálybalépési dátumot

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést röviden ismertetve Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért a nemzetvédelmi iparról, biztonságról és ipari mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény kihirdetésének szükségességével; a törvénytervezet dokumentációja megfelel a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvényben előírt követelményeknek, és alkalmas arra, hogy benyújtsák a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához és a Nemzetgyűléshez.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke ismertette az ellenőrzési jelentést.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság egyetért a törvénytervezetben a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alapra vonatkozó kiegészítő szabályozásokkal, amelyek célja a Politikai Bizottság 158-KL/TW számú határozatának mielőbbi intézményesítése konkrét mechanizmusokkal, kockázatvállalással és a biztonsági ipar kiépítéséhez kapcsolódó tevékenységekbe való befektetés engedélyezésével; egyetért azzal a javaslattal, hogy a „Védelmi és Biztonsági Ipari Alap” nevét „Védelmi Ipari Alapra” módosítsák, és két különálló alapra, a Védelmi Ipari Alapra és a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alapra válasszák szét.

A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság alapvetően egyetértett a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexum funkcióiról, feladatairól és összetételéről szóló 45a. cikk tartalmával is. Ezenkívül olyan vélemények is felmerültek, amelyek a 2. záradék a) pontjában felsorolt biztonsági ipari termékek és szolgáltatások teljesség szerinti felülvizsgálatát vagy a rugalmasság biztosítása érdekében általános szabályozást javasoltak; a „Nemzetbiztonsági Iparfejlesztési Irányító Tanács” létrehozására vonatkozó külön rendelkezés kiegészítését, vagy a Kormány megbízását javasolták e Tanácsra vonatkozó szabályozás meghatározásával.

A kormány javaslatot tett a Védelmi Iparról, Biztonságról és Ipari Mozgósításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet kidolgozására, rövidített eljárás szerint, hogy azt a Nemzetgyűlés elé terjesszék véleményezésre és jóváhagyásra a 10. ülésszakon. Mivel azonban a módosított és kiegészített tartalom nagy része a kormányra van bízva a részletes szabályozás céljából, a Védelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke javasolta a törvény hatálybalépésének megfelelő időpontjának mérlegelését.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai egyetértettek a Védelmi Iparról, Biztonságról és Ipari Mozgósításról szóló törvény módosításának és kiegészítésének szükségességében; alapvetően egyetértettek a Kormány által benyújtott törvénytervezet számos tartalmával és a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság felülvizsgálati jelentésével; és úgy vélték, hogy a törvénytervezet alkalmas arra, hogy az Országgyűlés a 10. ülésszakon megvitassa és a rövidített eljárás szerint jóváhagyja.

A tartalom zárásaként Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta a kormánynak, hogy folytassa a párt védelmi iparral és biztonsági iparral kapcsolatos politikáinak, irányelveinek és álláspontjainak felülvizsgálatát, különösen a Politikai Bizottság 158-KL/TW számú határozatát, hogy biztosítsa a törvénytervezet teljes és átfogó intézményesítését. Ez a biztonsági ipari rendszer fejlesztésének, a Biztonsági Ipari Komplexum kialakításának, a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap létrehozásának, valamint a megfelelő kiemelkedő mechanizmusok és politikák kiépítésének sürgős gyakorlati igényeit hivatott kielégíteni.

Az Országgyűlés alelnöke felkérte a Kormányt, hogy vizsgálja felül a Biztonsági Ipari Fejlesztési Beruházási Alapra és a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumra vonatkozó szabályozást, hogy egyértelműen elkülönüljön és elkerülje a Nemzetvédelmi Ipari Alap és a Biztonsági Ipari Alap kiadásainak megkettőzését; valamint egészítse ki e két alap fejlesztésére vonatkozó alapelveket. Ugyanakkor javasolja, hogy a Kormány kapjon megbízást mind a védelmi, mind a biztonsági ágazat részletes szabályozásának kidolgozására; valamint a Biztonsági Ipari Komplexum irányítási és működési mechanizmusának hatékonysági és megvalósíthatósági vizsgálatára.

A törvényt egyszerűsített eljárás szerint dolgozták ki és hirdették ki, így az a jóváhagyás vagy az aláírás napjától hatályba léphet. Ezért az Országgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a Kormány utasítsa a minisztériumokat és az ágazati ágazatokat a végrehajtást irányító részletes dokumentumok haladéktalan elkészítésére, hogy azok a törvénnyel megegyező hatállyal bírjanak. Korlátozza a végrehajtást irányító dokumentumok késedelmes kiadását, mivel ez a törvényjavaslat számos új, konstruktív és fejlesztő jellegű kérdést határoz meg.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html