4 bulan menjalankan model pemerintahan daerah 2 tingkat: Banyak hasil positif, memastikan manajemen terpadu dan lancar

Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan terus dipromosikan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri , hingga saat ini, pemerintah daerah telah menyelesaikan pengorganisasian Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di semua tingkatan. Saat ini, hanya beberapa daerah yang kekurangan Ketua atau Wakil Ketua Dewan Rakyat atau Komite Rakyat di tingkat komune karena pejabat yang pensiun dari rezim dan kebijakan, dan sedang segera dilengkapi dan dilengkapi sesuai peraturan.

Terdapat 465 badan khusus tingkat provinsi dan 9.916 departemen khusus tingkat komune yang telah beroperasi. Beberapa daerah telah menyelesaikan pembentukan unit layanan publik untuk menyediakan layanan publik dasar, esensial, multisektoral, dan multibidang di tingkat komune, seperti: Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau...

Hingga 4 November 2025, 12/34 provinsi dan kota telah menyelesaikan konsolidasi organisasi penyuluhan pertanian tingkat kabupaten/kota; 22/34 provinsi dan kota secara mendesak melaksanakan arahan Pemerintah Pusat, Pemerintah , dan dokumen panduan.

Peninjauan, penataan, dan penugasan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan tugas telah dilaksanakan oleh banyak daerah dengan penuh minat dan mencapai hasil yang positif. Beberapa daerah telah secara efektif melaksanakan penguatan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat provinsi hingga kecamatan.

Sampai dengan tanggal 7 November, sebanyak 146.847 orang di seluruh negeri telah berhenti bekerja, dan sebanyak 146.839 orang (99,99%) telah menerima pembayaran polis. Hal ini menunjukkan bahwa kemajuan pelaksanaan rezim dan kebijakan dipastikan tepat waktu.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang terus digalakkan. Proporsi tugas yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat saat ini mencapai 44%, sementara 56% telah dilimpahkan kepada daerah, menunjukkan adanya pergeseran signifikan dalam pembagian kewenangan pengelolaan negara.

Kementerian Dalam Negeri telah memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman untuk menyusun dan menyelesaikan laporan penilaian kelayakan pelaksanaan tugas desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penugasan wewenang dalam manajemen. Saat ini, Kementerian Dalam Negeri sedang meminta pendapat dari kementerian yang mengelola sektor dan bidang terkait mengenai solusi yang diusulkan sebelum melaporkannya kepada Perdana Menteri.

Terkait keuangan dan anggaran, 34/34 daerah telah mengeluarkan resolusi tentang desentralisasi pendapatan dan belanja anggaran, dan 100% unit tingkat kecamatan telah merampungkan pembukaan rekening dan pembayaran gaji ke Kas Negara.

Pada awal November, penyelesaian kelebihan properti yang perlu diproses lebih lanjut dan jumlah komune yang dilengkapi mobil telah berubah secara signifikan. Sebanyak 18.379 properti telah diproses, sementara 10.124 masih perlu diproses. Hanya 110 unit administrasi setingkat komune yang belum dilengkapi mobil; berdasarkan tambahan yang ditargetkan dari anggaran pusat. Saat ini, 5 daerah telah mengalokasikan dana untuk pembelian mobil baru pada tahun 2025.

Penataan dan alokasi perumahan umum bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri dan pekerja terus dilakukan oleh daerah sesuai dengan kondisi praktis masing-masing instansi, unit dan daerah, khususnya Bac Ninh, kota Da Nang, kota Hai Phong, Vinh Long...

13,5 juta catatan diproses secara daring

Dari 1 Juli hingga 3 November 2025, 34 daerah menerima sekitar 15,9 juta catatan prosedur administratif; 13,5 juta di antaranya diproses secara daring (tingkat provinsi: 3,3 juta catatan; tingkat kecamatan: sekitar 10,2 juta catatan). Hal ini membuktikan efektivitas transformasi digital dalam melayani masyarakat dan pelaku bisnis.

Upaya penanggulangan kesenjangan daya dan sinyal juga telah mencapai banyak hasil. Hingga saat ini, 246 desa telah terlistriki (100% dari rencana) dan 36 dari 129 desa yang belum terlistriki telah terlistriki; 93 desa yang masih terlistriki dan masih dalam tahap implementasi.

Menurut Menteri Do Thanh Binh, setelah 4 bulan menerapkan model pemerintahan 2 tingkat, model ini telah beroperasi secara stabil, mencapai banyak hasil positif, memastikan manajemen yang terpadu dan lancar dari tingkat pusat hingga akar rumput, dan meningkatkan kualitas layanan kepada masyarakat dan bisnis.

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh. (Foto: Kam Giang)

Kesulitan dan hambatan pada tahap awal operasi yang terkait dengan struktur organisasi, personel, pembukaan rekening kas, penanganan aset publik, pengenalan segel dan tanda tangan, dan sebagainya kini telah teratasi.

Di samping pencapaian tersebut, Menteri Do Thanh Binh juga menyoroti beberapa kendala. Terkait kelembagaan, beberapa daerah masih lambat dalam menerbitkan pedoman. Penataan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan belum sepenuhnya sesuai dengan skala dan karakteristik masing-masing daerah.

Dalam reformasi prosedur administrasi, beberapa peraturan belum terhubung antar bidang, terutama pertanahan dan perpajakan. Beberapa sistem layanan publik daring kementerian dan cabang belum stabil, sehingga menyebabkan gangguan dalam penerimaan dan pemrosesan dokumen.

Infrastruktur dan teknologi informasi masih belum memadai. Beberapa kantor pusat kecamatan terdegradasi, wilayahnya tidak memenuhi persyaratan; beberapa pusat administrasi publik belum sepenuhnya mendapatkan tanda tangan digital; dan kecamatan tidak memiliki komputer untuk mendukung masyarakat dalam menjalankan layanan publik daring. Perbaikan dan renovasi fasilitas di beberapa tempat masih berjalan lambat.

Terkait tugas ke depan, Kementerian Dalam Negeri menekankan perlunya mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam manajemen dan operasional, memastikan konektivitas data antara sistem nasional dan daerah, memperbaiki kesalahan sistem, serta menciptakan kemudahan bagi masyarakat dan dunia usaha.

Daerah perlu segera melengkapi perangkat penyuluhan pertanian dan kantor pendaftaran tanah sesuai model pemerintahan daerah dua tingkat, menyempurnakan organisasi, menyiapkan kader tingkat kecamatan yang cukup, menyiapkan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, dan membentuk unit pelayanan publik untuk memberikan pelayanan yang menyeluruh.

Pada saat yang sama, terus meninjau, menghitung, menangani, membeli, dan merenovasi aset publik sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat; mempromosikan peran pengawasan Dewan Rakyat dan Front Tanah Air dalam proses pengorganisasian dan pengoperasian pemerintah daerah dua tingkat, memastikan demokrasi dan konsensus sosial.

Di Kota Ho Chi Minh, Ketua Komite Rakyat Kota, Nguyen Van Duoc, mengatakan bahwa belakangan ini, kota ini pada dasarnya telah menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat dengan baik, tetapi masih ada beberapa hal yang perlu diperbaiki. Hal tersebut antara lain kurangnya staf profesional di tingkat komune akibat masukan mekanis ; beban kerja setelah penggabungan sangat besar; penyelesaian catatan batas non-administratif masih lambat...
Kota Ho Chi Minh terus memandang reformasi administrasi sebagai sebuah terobosan. Kota ini memangkas setidaknya 30% waktu, biaya, dan prosedur administrasi, sekaligus mereformasi sikap pelayanan, beralih dari pola pikir manajemen ke pola pikir pelayanan. Pemerintah akan secara proaktif menghilangkan hambatan, mengurangi biaya dan waktu, serta menciptakan kondisi yang optimal bagi investor untuk beroperasi... Nguyen Truong Giang

Sumber: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html