ASEAN dan pemilihan umum AS 2024

Karena sejumlah alasan, pemilihan umum AS tahun 2024 menarik perhatian khusus dari ASEAN, dengan negara-negara anggota berharap dapat dengan cepat beradaptasi dengan perubahan kebijakan oleh pemerintahan berikutnya di Washington.

Beberapa laporan mengenai hubungan ASEAN-AS.

Pemilihan umum AS 2024 mendominasi diskusi di antara para pejabat pemerintahan Biden-Harris, akademisi, pakar independen, dan jurnalis ASEAN yang berpartisipasi dalam program yang membahas kerja sama ekonomi ASEAN-AS. Program tersebut, yang diselenggarakan oleh Misi AS untuk ASEAN (berbasis di Indonesia) bekerja sama dengan East-West Center (berbasis di Hawaii), berlangsung pada akhir Oktober dan awal November.

Pertukaran informasi ini mencerminkan minat pers ASEAN khususnya, dan setiap negara anggota ASEAN pada umumnya, terhadap hasil pemilihan umum AS tahun 2024.

Ketidakpastian dan kesinambungan

Salah satu pertanyaan yang selalu muncul dalam diskusi ini berkisar pada perlunya menganalisis lanskap pemilihan presiden AS antara kedua partai, serta potensi dampaknya terhadap setiap negara ASEAN dan blok secara keseluruhan jika kandidat Republik atau Demokrat memenangkan pemilihan pada tanggal 5 November.

Pada sebuah pertemuan, Dr. Satu Limaye, Direktur Kantor Washington dari East-West Center dan Wakil Presiden Pusat tersebut, merujuk pada sebuah laporan berjudul "Asia Mengatasi Ketidakpastian dan Keberlanjutan Kebijakan AS di Kawasan Ini dalam Konteks Pemilu 2024." ASEAN merupakan bagian penting dari kebijakan regional bersama ini.

Menurut laporan tersebut, "ketidakpastian" yang dirasakan di Asia berasal dari berbagai faktor, dan intensitasnya bervariasi dari satu negara ke negara lain. Misalnya, Filipina dianggap sebagai salah satu negara yang paling khawatir tentang konsekuensi serius jika pemerintahan AS yang baru kehilangan dukungan.

Selain itu, ketidakpastian juga muncul dari kurangnya informasi yang dapat diandalkan tentang dinamika politik AS, termasuk kebijakan luar negeri dan hubungan ekonomi global. Akibatnya, negara-negara ASEAN benar-benar kesulitan untuk merancang langkah-langkah efektif untuk menanggapi tren yang muncul dalam kebijakan AS, apalagi kejutan tak terduga yang mungkin timbul.

Laporan tersebut mengutip beberapa contoh spesifik dari ketidakpastian ini, seperti perbedaan pendapat antara kedua kandidat mengenai sikap pemerintahan Washington terhadap Ukraina, dan meningkatnya proteksionisme di dalam partai Republik dan Demokrat.

Sebaliknya, tema "kontinuitas" mengacu pada fakta bahwa banyak negara Asia, termasuk anggota ASEAN, sebelumnya telah bekerja sama dengan kandidat presiden dari Partai Republik, Donald Trump, selama masa jabatan pertamanya (2017-2021) dan pemerintahan Biden-Harris melalui kunjungan Wakil Presiden Kamala Harris, kandidat dari Partai Demokrat.

Para pemilih Amerika pergi ke tempat pemungutan suara di Washington DC pada tanggal 5 November.

Oleh karena itu, negara-negara ASEAN merasa cukup yakin dalam menangani hubungan dengan AS terlepas dari siapa pemenangnya. Mereka juga menganalisis bahwa meskipun banyak kejutan yang ada, terutama jika Trump terpilih, beberapa aspek kunci kebijakan AS tetap dapat diprediksi.

Sebagai contoh, persaingan strategis terus berlanjut antara Amerika Serikat dan Tiongkok, dan Washington akan terus merancang langkah-langkah untuk melawan tantangan dari Beijing.

Oleh karena itu, tantangan utama yang dihadapi sebagian besar warga Asia adalah bagaimana beradaptasi dan mengelola keberlanjutan kebijakan AS selama masa transisi pemerintahan.

Dalam konteks ini, sebagian besar negara di kawasan tersebut mempertahankan hubungan erat dengan Kongres AS, serta dengan badan-badan pembuat kebijakan luar negeri dan pertahanan di Washington.

Berdasarkan hubungan yang sudah ada, pemerintah-pemerintah Asia merasa masih dapat beradaptasi secara tepat waktu terhadap perubahan tak terduga dari pemerintahan AS yang akan datang.

Apa yang kurang dari AS di ASEAN?

Dalam pertemuan selanjutnya dengan Andreyka Natalegawa, seorang spesialis program Asia Tenggara di Center for Strategic and International Studies (CSIS, yang berbasis di Washington, D.C.), ia mencatat bahwa Asia Tenggara menerima perhatian lebih besar dari sebelumnya dari pemerintahan saat ini di Washington. Namun, tingkat kesadaran dan pemahaman tentang kawasan ini masih kurang memadai.

Andreyka Natalegawa, Spesialis Program Asia Tenggara di Pusat Studi Strategis dan Internasional.

Organisasi seperti CSIS berupaya menjembatani kesenjangan dan mengusulkan langkah-langkah efektif untuk mempromosikan hubungan ASEAN-AS. Menurut pakar Natalegawa, semua ini terjadi di tengah beberapa pergeseran geostrategis yang signifikan, seperti meningkatnya persaingan antara AS dan Tiongkok di kawasan tersebut.

Dr. Zack Cooper, seorang peneliti senior di American Enterprise Institute (AEI, yang berbasis di Washington, D.C.), juga meyakini bahwa AS kesulitan menemukan cara efektif untuk bekerja sama dengan Asia Tenggara.

Dr. Zack Cooper, Peneliti Senior di American Enterprise Institute

Menurut pakar AEI, dibandingkan dengan ASEAN, AS lebih memfokuskan upayanya pada Quad, G7, dan AUKUS (perjanjian keamanan Inggris-AS-Australia). Oleh karena itu, ia menyatakan keprihatinannya, seraya mencatat bahwa pemerintahan Washington belum mengembangkan rencana kerja sama kelembagaan yang jelas dengan ASEAN.

Meskipun demikian, Dr. Cooper percaya bahwa keterlibatan AS di Asia Tenggara pada dasarnya akan tetap tidak berubah terlepas dari pihak mana yang memenangkan pemilihan 5 November.

Sumber: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm