Paman Ho dan diplomasi: Keputusan di momen hidup dan mati bangsa (Bagian I)

Presiden Ho Chi Minh menerima Jean Sainteny , perwakilan Pemerintah Prancis, dan Jenderal Philippe Leclerc , Kepala Delegasi Militer Prancis, yang datang menyambutnya di Istana Bac Bo, Maret 1946. (Sumber: Museum Ho Chi Minh)

Selama kurun waktu 1945 - 1973, diplomasi Vietnam mengalami tiga tahapan sejarah penting, di mana diplomasi memainkan peranan yang sangat penting: 1945-1946 untuk menghindari konflik dengan tentara Nasionalis Tiongkok (tentara Chiang Kai-shek) dan tentara Prancis, mempertahankan pemerintahan revolusioner dan memanfaatkan waktu untuk mempersiapkan perlawanan terhadap Prancis; 5/1954-7/1954: Konferensi Jenewa tentang pemulihan perdamaian di Indochina dan; 1967-1973: Konferensi Paris.

Fase 1945 - 1946

Segera setelah Revolusi Agustus, 200.000 pasukan Partai Nasionalis Tiongkok memasuki Utara, dan tentara Prancis kembali untuk memprovokasi dan menyerang Selatan. Terjadi konflik kepentingan antara Partai Nasionalis Tiongkok dan Prancis, serta konflik internal di dalam pasukan Prancis dan Chiang Kai-shek. Namun, mereka memiliki tujuan bersama, yaitu menghancurkan pemerintahan revolusioner kita yang masih muda. Prancis bertekad untuk memulihkan kekuasaan kolonial di Vietnam dan Indochina. Para jenderal yang memimpin pasukan Chiang Kai-shek memasuki Vietnam dengan tujuan "menghancurkan komunis dan merebut Ho", menghancurkan komunis, dan merebut Ho Chi Minh.

Saat itu, Paman Ho menjabat sebagai Presiden sekaligus Menteri Luar Negeri. Meskipun aparatur negara masih sangat sederhana, kekurangan staf, dan pekerjaannya masih sangat baru, sebagian besar kegiatan diplomatik Partai dan Pemerintah diarahkan dan dilaksanakan langsung olehnya.

Pada tanggal 25 November 1945, menghadapi situasi tentara Chiang dan antek-anteknya di utara yang semakin menindas, tentara Prancis menyerang dengan gencar di selatan, Paman Ho dan Komite Tetap Partai Pusat mengeluarkan arahan, yang mengidentifikasi: musuh utama adalah penjajah Prancis, tugas terpenting adalah mengkonsolidasikan pemerintah, melawan invasi, melenyapkan pemberontak internal, meningkatkan kehidupan rakyat, "Dalam hal diplomasi, terus-menerus mengejar kebijakan diplomatik dengan negara lain berdasarkan prinsip "bantuan yang setara dan saling membantu". Kita harus memberi perhatian khusus... untuk membuat negara kita memiliki lebih sedikit musuh dan lebih banyak sekutu... Dengan Tiongkok, kita masih menganjurkan hubungan persahabatan antara Tiongkok dan Vietnam, menganggap Tiongkok perantauan sebagai bangsa yang paling disukai; dengan Prancis, kemerdekaan politik, konsesi ekonomi" [1].

Menghancurkan rencana untuk "menghancurkan komunis dan merebut Ho"

Pada tanggal 11 September 1945, Tieu Van, komandan tentara Chiang, tiba di Hanoi dan, melihat bahwa pemerintahan revolusioner telah didirikan, menyatakan: "Ho Chi Minh melakukan sepuluh dosa besar". Paman Ho masih mengambil inisiatif untuk mengunjunginya. Keberanian, kecerdasan dan keterampilan diplomatik Paman Ho memiliki dampak yang kuat padanya. Seorang sejarawan Prancis menulis: "Presiden Ho Chi Minh bertemu Tieu Van dan mencapai perdamaian dengan tentara Tiongkok, menghentikan upaya pertama tentara Tiongkok untuk menggulingkan pemerintahan sementara, yang membuat "Viet Quoc" dan "Viet Cach" [2] bingung dan goyah" [3].

Pada tanggal 23 September 1945, Paman Ho berinisiatif untuk menemui Lu Han, yang juga merupakan komandan pasukan Chiang. Memahami konflik internal di dalam pasukan Chiang dan kebencian Lu Han terhadap Prancis, Paman Ho membuat Lu Han memikirkan situasinya sendiri, berjanji untuk tidak campur tangan jika kita dapat menjaga ketertiban dan keamanan, dan tidak terlalu mendukung kelompok "Viet Quoc" dan "Viet Cach".

Selain menghubungi dan memengaruhi para jenderal tentara Chiang, Presiden Ho Chi Minh memobilisasi massa untuk menunjukkan kekuatan dan kekuasaan mereka. Pada tanggal 3 Oktober 1945, Ha Ung Kham, Kepala Staf Umum Tentara Nasionalis Tiongkok, dan Jenderal Robert A. McClure, komandan tentara AS di Tiongkok, memasuki Hanoi. Kami menyelenggarakan parade besar untuk menyambut misi Sekutu. Tiga ratus ribu orang, yang terorganisir dengan baik, berbaris melalui bekas Istana Gubernur, meneriakkan slogan-slogan: "Vietnam milik orang Vietnam", "Dukung Pemerintahan Sementara Republik Demokratik Vietnam", "Dukung Presiden Ho Chi Minh"...[4]

Paman Ho juga berfokus untuk memenangkan hati pasukan Chiang. Ia menginstruksikan para kader diplomatik untuk memiliki langkah-langkah penanggulangan yang tepat untuk setiap jenis pasukan. Dengan para jenderal berpangkat tinggi, Paman Ho menciptakan peluang bagi mereka untuk mewujudkan kepentingan pribadi mereka. Mengetahui kelemahan mereka yang rakus akan uang, kami membuat mereka memiliki banyak uang tanpa kami harus mengeluarkan uang sepeser pun [5].

Maka, dengan tiga kelompok tindakan utama, yakni mendemonstrasikan kekuatan revolusioner, memimpin serangan mendadak, memanfaatkan konflik di dalam barisan musuh, dan menciptakan kondisi bagi musuh untuk memenuhi kepentingan material, Paman Ho mengarahkan dan secara langsung menghancurkan rencana "menghancurkan komunisme dan menangkap Ho" dari pasukan Chiang dan para anteknya.

Paman Ho dan diplomasi dalam periode sejarah penting negara (Bagian I)

Presiden Ho Chi Minh dan anggota Pemerintahan Sementara setelah pertemuan Pemerintah pertama, 3 September 1945. (Sumber: Chinhphu.vn)

Perdamaian dengan Chiang Kai-shek untuk mempertahankan kekuasaan dan melawan Prancis

Menyadari bahwa tentara Chiang harus berhadapan dengan Partai Komunis Tiongkok, mereka tidak dapat berambisi menduduki wilayah Vietnam. Mereka menginginkan keuntungan ekonomi dan berencana memanfaatkan pendudukan wilayah utara negara kita untuk memaksa Prancis memberikan konsesi atas beberapa keuntungan ekonomi dan politik, yang mendorong Prancis untuk menghadapi pemerintah kita. Paman Ho dan Komite Tetap Komite Sentral Partai menganjurkan rekonsiliasi dengan Chiang, dengan cerdik menghindari konflik, dan menerapkan slogan "Tiongkok - Vietnam bersahabat".

Meskipun tentara Chiang tidak berambisi menduduki wilayah, mereka tetap sangat mendukung pasukan boneka. Nguyen Hai Than, pemimpin kelompok-kelompok ini, mengajukan tuntutan yang sangat tinggi dalam negosiasi pembentukan pemerintahan koalisi. Paman Ho terpaksa mengambil langkah-langkah yang sangat drastis. Partai Komunis Indochina mengumumkan pembubarannya sendiri (bahkan, mereka mundur secara rahasia). Beberapa menteri yang mewakili Viet Minh dalam pemerintahan sementara terpaksa mundur secara sukarela untuk memberi ruang bagi perwakilan partai lain... Paman Ho juga setuju untuk mencadangkan 70 kursi (dari total 350 kursi di Majelis Nasional) untuk "Viet Quoc" dan "Viet Cach" tanpa pemilihan umum; Nguyen Hai Than menjabat sebagai Wakil Presiden, "Viet Quoc" dan "Viet Cach" memiliki kursi di Kementerian Luar Negeri, Ekonomi... dalam pemerintahan koalisi.

Paman Ho juga menanggapi permintaan tentara Chiang, menyediakan makanan bagi mereka, tetapi dengan tingkat dan prinsip yang jelas. Berbicara pada Konferensi Diplomatik tahun 1964, Paman Ho berkata: Ia dan Nguyen Manh Ha, yang saat itu menjabat Menteri Ekonomi, pergi menemui Tieu Van. Ia menuntut agar Paman Ho menyediakan makanan sebanyak yang dimintanya. Paman Ho menjawab: Rakyat kami kelaparan, menyediakan makanan seperti ini sudah maksimal, tidak bisa lebih. Dengan jawaban yang begitu tegas, mereka terpaksa berhenti [6].

Untuk berdamai dengan tentara Chiang, ada saat-saat Paman Ho harus menahan diri secara ekstrem. Ketika Paman Ho dan Tuan Huynh Thuc Khang, yang saat itu menjabat Menteri Dalam Negeri, pergi menemui Lu Han. Dia dengan arogan menginterogasinya selama lebih dari satu jam. Ketika pergi, Tuan Huynh berkata: "Dia terlalu membenci kita, kita tidak tahan lagi, lawan saja dan apa pun yang terjadi, terjadilah!" Paman Ho harus memberitahunya secara pribadi: "Sekarang di negara kita, ada 200.000 tentara Nasionalis Tiongkok, dan beberapa tentara Nasionalis Vietnam siap merebut kekuasaan, kita perlu memanfaatkan waktu untuk mengkonsolidasikan pemerintahan, dan kemudian kita akan lihat apa yang terjadi nanti. Sekarang kita harus menerapkan kebijakan "Goujian" [7].

Dengan strategi-strategi di atas, kami berhasil berdamai dengan Chiang dan menetralisir antek-anteknya. Pada awal Desember 1945, Chiang Kai-shek mengumumkan bahwa ia akan menarik pasukannya dari Indochina untuk fokus menghadapi Partai Komunis Tiongkok. Namun, Chiang masih ingin "berlarut-larut" untuk memaksa Prancis memberikan konsesi atas kepentingannya.

Perdamaian dengan Prancis untuk mengusir Chiang

Pada tanggal 28 Februari 1946, Perjanjian Tiongkok-Prancis ditandatangani. Dengan demikian, Prancis diberi hak untuk menggantikan pasukan Chiang di Indochina utara, menyerahkan konsesi di Shanghai, Tianjin, Hankou, Guangdong, dan sebagainya kepada Chiang, serta menerima permintaan Chiang untuk menjadikan Hai Phong sebagai pelabuhan bebas. Barang-barang Chiang yang diangkut melalui Vietnam utara dibebaskan dari pajak. Agar penggantian pasukan dapat berjalan lancar, Prancis ingin mencapai kesepakatan dengan Vietnam, menghindari konflik militer dengan pasukan Chiang dan pasukan Prancis. Namun, pasukan Partai Nasionalis Vietnam berkomplot untuk menghasut rakyat agar bangkit melawan Prancis guna mendorong pemerintah revolusioner untuk berkonfrontasi dengan Chiang dan Prancis. Di dalam negeri, terdapat pula pendapat yang menyarankan untuk melawan secara tegas atau mundur ke medan perang, dan mengorganisir perang gerilya jangka panjang.

Dengan motto: Jangan melawan penjajah dan pengkhianat secara langsung, Paman Ho dan Komite Tetap Partai Pusat memutuskan: Berdamai dengan Prancis untuk mendorong tentara Tiongkok mundur dari Vietnam sesuai dengan semangat Perjanjian Tiongkok-Prancis. Jika tentara Tiongkok mundur, para pengkhianat Vietnam juga harus mundur. Berdamai dengan Prancis untuk mendapatkan waktu mempersiapkan diri melawan Prancis. Oleh karena itu, Paman Ho secara ketat mengarahkan kontak antara kami dan Prancis. Pada saat yang sama, beliau secara pribadi berkomunikasi dengan pihak Prancis dan membuat keputusan strategis.

Selama 1-3 Februari 1946, perwakilan Republik Demokratik Vietnam dan Republik Prancis mengadakan pertemuan rahasia. Tidak ada kemajuan karena Prancis bertekad untuk tidak mengakui kemerdekaan dan persatuan Vietnam. Pada 5 Maret 1946, armada Prancis mencapai Teluk Tonkin. Komandan tentara Chiang menyatakan bahwa, sebelum Perjanjian Vietnam-Prancis, jika tentara Prancis mendarat di Hai Phong, tentara Chiang akan menembak. Tentara dan rakyat Hai Phong siap melawan Prancis. "Viet Quoc" merencanakan serangan mendadak untuk memicu perang.

Pada malam tanggal 5 Maret 1946, perwakilan tentara Chiang datang menemui Paman Ho dan untuk pertama kalinya menegaskan: jika kami menandatangani perjanjian dengan Prancis, mereka akan mendukung kami. Begitu perwakilan Chiang pergi, perwakilan Prancis segera datang, menyatakan keinginannya untuk mencapai kesepakatan dengan kami malam itu juga. Paman Ho menilai pasti ada masalah antara Chiang dan Prancis, tetapi mereka telah menyelesaikannya. Kesempatan itu pun tiba, kami terus berdiskusi dengan Prancis hingga pukul 2 dini hari, menuntut agar Prancis mengakui kemerdekaan Vietnam dan mengakui keputusan referendum tentang penyatuan tiga wilayah. Prancis tidak menyetujui masalah kemerdekaan. Paman Ho menyatakan jeda, dan melanjutkan diskusi keesokan harinya.

Pagi-pagi sekali tanggal 6 Maret 1946, kapal pendarat Prancis pertama memasuki muara Sungai Cam. Tentara Chiang melepaskan tembakan, dan tentara Prancis membalas tembakan. Gudang senjata tentara Chiang terbakar, dan kedua belah pihak menderita kerugian. Di Hanoi, Chiang mendesak kami untuk mencapai kesepakatan dengan Prancis. Tentara Prancis juga tidak sabar. Situasi berkembang pesat. Jika kami tidak mencapai kesepakatan, mungkin Prancis dan Chiang akan berkompromi karena tidak ada pihak yang menginginkan konflik. Jika kami tidak mencapai kesepakatan, Prancis, tentara, dan rakyat kami akan langsung berkonflik.

Menghadapi situasi tersebut, Paman Ho mengusulkan agar perjanjian pendahuluan ditandatangani jika Prancis mengakui Vietnam sebagai negara merdeka. Pihak Prancis menyetujui dan meminta Paman Ho untuk mewakili Republik Demokratik Vietnam menandatangani perjanjian tersebut. Paman Ho setuju, tetapi meminta agar ada tanda tangan tambahan dari perwakilan kelompok Kuomintang atas nama Dewan Pemerintah, dan upacara penandatanganan harus disaksikan oleh Komando Angkatan Darat Chiang Kai-shek di Indochina utara, misi Amerika, konsul Inggris, dan Tuan Louis Capet (Paman Ho mengatakan ia menganggapnya sebagai perwakilan rakyat Prancis). Pihak Prancis pun menyetujui.

Perjanjian tersebut menerima 15.000 tentara Prancis untuk menduduki Vietnam selama 5 tahun dengan imbalan mengusir 200.000 tentara Chiang Kai-shek dan antek-anteknya dari Vietnam, yang menciptakan kondisi bagi kami untuk melanjutkan negosiasi dengan Prancis. Pada saat yang sama, perjanjian ini memberi waktu untuk memperkuat dan mengkonsolidasikan kekuatan perlawanan di selatan, mempersiapkan pasukan untuk perlawanan di utara.

Seminggu setelah Perjanjian ditandatangani, Chiang mengumumkan bahwa ia akan mulai menarik pasukan mulai tanggal 15 Maret dan berakhir pada tanggal 31 Maret 1946 (pada kenyataannya, penarikan tersebut tidak selesai hingga tanggal 18 September 1946).

Presiden Ho Chi Minh dan J. Sainteny mendengarkan pembacaan isi Perjanjian Pendahuluan sebelum penandatanganan resmi, 6 Maret 1946.

Presiden Ho Chi Minh dan Jean Sainteny mendengarkan pembacaan isi Perjanjian Pendahuluan sebelum penandatanganan resmi, 6 Maret 1946. (Foto: Arsip)

Gencatan senjata berkepanjangan dengan Prancis untuk mempersiapkan perlawanan

Segera setelah Perjanjian Pendahuluan ditandatangani, Paman Ho mengarahkan berbagai langkah untuk mendesak Prancis membuka negosiasi resmi guna memperpanjang gencatan senjata. Mengenai lokasi, target kami adalah Paris agar kami dapat memulai perjuangan politik, diplomatik, dan opini publik tepat di jantung Prancis, meraih dukungan dari rakyat dunia, terutama rakyat Prancis. Pada 13 Maret 1946, Paman Ho mengirimkan pesan yang meminta pihak Prancis untuk segera membuka negosiasi resmi, turut menulis surat kepada rakyat seluruh negeri, pemerintah, dan masyarakat dunia, mengecam pihak Prancis atas tindakan yang bertentangan dengan semangat Perjanjian.

Pada 14 Maret 1946, seratus ribu orang di Hanoi berunjuk rasa menuntut agar Prancis menghentikan agresinya dan segera membuka perundingan resmi di Paris. Ia juga bertemu dengan Georges Thierry d'Argenlieu, Komisaris Tinggi Prancis, dan dengan gigih berjuang mempertahankan posisi kami, sekaligus dengan cerdik memanfaatkan konflik antara Georges Thierry d'Argenlieu dan Jean Sainteny, perwakilan pemerintah Prancis di Indochina utara, dan Philippe Leclerc, Panglima Tertinggi Angkatan Darat Prancis di Indochina. Pihak Prancis setuju untuk mengadakan perundingan resmi di Prancis pada akhir Mei 1946.

Pada tanggal 16 April 1946, delegasi Majelis Nasional kita yang dipimpin oleh Kamerad Pham Van Dong berangkat ke Prancis untuk berunding secara resmi dengan pemerintah Prancis di Fontainebleau. Pada tanggal 31 Mei 1946, Paman Ho secara resmi mengunjungi Prancis untuk memimpin langsung perjuangan diplomatik kita, sekaligus “…mempromosikan Vietnam, memenangkan simpati rakyat Prancis dan dunia” [8]. Di Prancis, Paman Ho menjalin kontak yang luas dengan rakyat, pers Prancis dan asing, para pengusaha, rekan senegara kita di Prancis, dan para politisi Prancis, membuat mereka memahami situasi di Vietnam, tekad rakyat Vietnam untuk memperjuangkan kemerdekaan dan persatuan nasional.

Sejalan dengan arahan ketat perjuangan diplomatik kami, pada 22 Juli 1946, Paman Ho mengirimkan surat kepada Marius Moutet, Menteri Luar Negeri Prancis. Pada Agustus 1946, Paman Ho mengirimkan surat kepada Georges Bidault, Perdana Menteri Prancis, yang menyatakan tuntutan kami dan menganalisis secara gamblang manfaat dan kerugian bagi Prancis jika tidak memenuhi tuntutan tersebut. Ketika Konferensi menemui jalan buntu dan harus ditunda pada 1 Agustus 1946, Paman Ho terus berdiskusi langsung dengan Georges Bidault. dan Marius Moutet, mencoba agar Konferensi dilanjutkan. Sore hari tanggal 10 September 1946. Konferensi kembali digelar, tetapi tetap tidak mencapai hasil apa pun karena pihak Prancis sengaja menyabotasenya, mengajukan banyak tuntutan yang tidak dapat kami terima.

Pada sore hari tanggal 13 September 1946, delegasi kami meninggalkan Prancis untuk pulang. Menghadapi situasi yang sangat serius: jika tidak ada kesepakatan, perang dapat segera meletus, Paman Ho dan delegasi kami juga dapat menghadapi bahaya dalam perjalanan kembali ke Tanah Air, Paman Ho memutuskan untuk memberikan konsesi. Pada tanggal 14 September 1946, Paman Ho bertemu kembali dengan Georges Bidault. dan Marius Moutet. Malam itu, Paman Ho, Marius Moutet, dan Jean Sainteny meninjau setiap klausul draf dan menandatangani Perjanjian Sementara Vietnam - Prancis bersama Marius Moutet pada tanggal 14 September 1946. Ini adalah pilihan yang diperlukan dan satu-satunya yang tepat ketika situasi sangat tegang, kami memiliki lebih banyak waktu untuk mempersiapkan perlawanan, dan pada saat yang sama memperoleh lebih banyak dukungan dari rakyat Prancis dan rakyat dunia.[9] Setelah menandatangani Perjanjian Sementara, Paman Ho meminta Pemerintah Prancis untuk mengatur agar ia dapat pulang melalui laut.

[1] Dokumen sejarah partai, Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, volume IV, halaman 10. 11

[2] Partai Nasionalis Vietnam dan Partai Revolusioner Vietnam, dua kekuatan Vietnam, antek tentara Chiang Kai-shek

[3] Philippe Deville: Sejarah Vietnam 1940-1952, Xoi Publishing House, Paris 1952, hlm. 124

[4] Institut Hubungan Internasional, Kementerian Luar Negeri; “Presiden Ho Chi Minh dan kerja diplomatik”, ST Publishing House 1990, hal.78

[5] Badan Penelitian Sejarah Diplomatik, Kementerian Luar Negeri, “Paman Ho dan kegiatan diplomatik, beberapa kenangan tentangnya”, ST Publishing House, 2008, hlm.54

[6]- [7] Catatan pidato Presiden Ho pada Konferensi Diplomatik Ketiga, 14 Januari 1964, dokumen arsip, Kementerian Luar Negeri

[8] Nguyen Luong Bang: Memoir “Paman Ho”, Rumah Penerbitan Sastra, Hanoi, 1975, hal.82

[9] Institut Hubungan Internasional, Kementerian Luar Negeri; “Presiden Ho Chi Minh dan kerja diplomatik”, ST Publishing House 1990, hal.110.

Sumber: https://baoquocte.vn/bac-ho-voi-ngoai-giao-nhung-quyet-sach-trong-thoi-diem-sinh-tu-cua-dan-toc-ky-i-320296.html