Pelajaran dari pembangunan ekonomi swasta di Tiongkok

Pada sore hari tanggal 7 Maret 2025, Sekretaris Jenderal To Lam bekerja sama dengan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat mengenai pengembangan ekonomi swasta. Dalam pertemuan tersebut, Sekretaris Jenderal menekankan bahwa ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting bagi pertumbuhan ekonomi.

Pada sore hari tanggal 7 Maret 2025, Sekretaris Jenderal To Lam bekerja sama dengan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat mengenai pengembangan ekonomi swasta. Dalam pertemuan tersebut, Sekretaris Jenderal menekankan bahwa ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting bagi pertumbuhan ekonomi.

Perekonomian swasta merupakan penggerak utama pertumbuhan ekonomi suatu negara.

Sebelumnya, di Tiongkok, topik ekonomi swasta juga menarik. Karena kesamaan kebutuhan pembangunan dan tekad untuk keluar dari perangkap pendapatan menengah, kemandirian dalam teknologi, dan pembangunan ekonomi, Vietnam dapat merujuk pada solusi yang diusulkan Tiongkok.

Perubahan penting dalam sikap terhadap ekonomi swasta di Tiongkok

Pada tanggal 17 Februari, Xi Jinping mengumpulkan kelompok sektor swasta untuk pertemuan mengenai pembangunan ekonomi, termasuk para pendiri BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi dan perusahaan rintisan AI DeepSeek, yang menjadi berita utama awal tahun ini.

Pertemuan tersebut, yang pertama sejak 2018, telah memicu spekulasi bahwa Beijing akan memberikan lebih banyak kebebasan kepada sektor swasta dalam menghadapi perang dagang AS-Tiongkok. Pertemuan ini terjadi setelah pemerintahan Trump mengenakan tarif tambahan sebesar 10% atas impor Tiongkok pada 4 Februari. Melambatnya pertumbuhan ekonomi dan ekspor serta meningkatnya pengangguran di kalangan muda telah mendorong Beijing untuk mencari pendorong pertumbuhan baru dan mendorong strategi "kemandirian"-nya dengan memposisikan ulang sektor swasta.

Mempromosikan ekonomi swasta harus dilegalkan. Sistem peradilan harus diperkuat, dan reformasi dalam lingkungan yang kompetitif harus dilaksanakan secara intensif untuk membangun kepercayaan publik.

Sekitar seminggu setelah pertemuan penting tersebut, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional mengadakan sidang ke-14 di Beijing pada tanggal 24-25 Februari. Salah satu agenda pembahasannya adalah rancangan undang-undang untuk memajukan ekonomi swasta, khususnya pengesahan Undang-Undang tentang Memajukan Ekonomi Swasta - undang-undang dasar pertama yang secara khusus berfokus pada pengembangan sektor swasta.

Dan hanya seminggu kemudian, pada Sidang Ketiga Kongres Rakyat Nasional (NPC) ke-14 pada tanggal 5 Maret, laporan kerja Pemerintah yang disampaikan oleh Perdana Menteri Li Qiang menekankan 10 tugas utama, yang banyak di antaranya adalah tentang sepenuhnya mempromosikan peran utama ekonomi swasta, perusahaan swasta dan modal swasta, mengirimkan sinyal dukungan yang kuat untuk pengembangan ekonomi swasta.

"Beijing sedang memposisikan ulang sektor swasta sebagai pilar daya saing nasional di tengah tantangan ekonomi dan geopolitik," ujar Robin Xing, kepala ekonom Tiongkok di Morgan Stanley. Langkah ini diharapkan dapat membuka jalan bagi dukungan kebijakan yang lebih terukur bagi sektor swasta di Tiongkok dan menjadi salah satu alasan pemulihan saham-saham Tiongkok.

Solusi Tiongkok

Dari perkembangan di atas, dapat dilihat bahwa pergeseran reposisi ekonomi swasta Tiongkok didorong oleh berbagai tuntutan mendesak, termasuk pemulihan ekonomi yang stagnan (yang disebut-sebut berisiko mengalami deflasi tahun ini), tingginya pengangguran di kalangan pemuda, upaya melawan tekanan AS, serta keinginan untuk menguasai teknologi-teknologi kunci, meningkatkan peran ekonomi domestik, dan mengurangi ketergantungan pada ekspor. Hal penting lainnya adalah mereka juga memiliki tujuan yang sama dengan Vietnam, yaitu mengatasi jebakan pendapatan menengah.

Oleh karena itu, solusi dari Tiongkok dapat memberikan banyak saran bagi Vietnam. Berdasarkan kelompok solusi yang diusulkan di Kongres Rakyat Nasional, kebijakan untuk mendukung ekonomi swasta diharapkan berfokus pada 5 bidang, termasuk:

Salah satunya adalah mendorong kerangka hukum baru. Undang-Undang tentang Pengembangan Sektor Swasta, yang sedang menjalani peninjauan kedua pada awal tahun 2025, akan melegalkan kebijakan dan langkah-langkah kunci ke dalam kerangka hukum.

Kedua, meningkatkan penegakan hukum. Upaya-upaya tersebut akan "menstandardisasi" penegakan hukum yang berkaitan dengan bisnis, mengurangi pengenaan biaya, denda, dan inspeksi yang sewenang-wenang, serta menyelesaikan utang yang belum lunas kepada bisnis melalui instrumen seperti obligasi khusus yang diterbitkan oleh pemerintah daerah.

Ketiga, reformasi akses pasar, menuju lingkungan persaingan yang lebih adil. Hambatan masuk pasar akan terus dihilangkan, memastikan lingkungan persaingan yang lebih adil bagi perusahaan swasta.

Keempat, perluasan akses keuangan. Bank akan didorong untuk menyalurkan kredit kepada perusahaan swasta, terutama di sektor inovasi, sementara instrumen pendukung penerbitan obligasi akan diperkuat untuk membantu perusahaan mengumpulkan modal dari pasar saham publik.

Kelima, tingkatkan kesadaran publik. Tindakan diskriminatif terhadap ekonomi swasta akan ditangani, dan pelanggaran yang melibatkan entitas swasta akan ditinjau dan diperbaiki untuk meningkatkan keadilan hukum dan memperkuat kepercayaan publik.

Implikasi bagi Vietnam

Secara pribadi, dalam proses mempelajari dokumen-dokumen ini, saya telah menyimpulkan beberapa hal penting.

Pertama, kerangka hukum dan kemampuan untuk menegakkan hukum sangatlah penting. Mempromosikan ekonomi swasta harus dilegalkan, kemudian pelecehan, inspeksi, dan hukuman sewenang-wenang terhadap perusahaan harus ditangani.

Kedua, sistem peradilan harus diperkuat dan reformasi lingkungan yang kompetitif harus dilaksanakan dengan giat agar masyarakat yakin dan percaya bahwa perusahaan swasta diperlakukan secara adil.

Ketiga, tantangan utama bagi pengembangan ekonomi swasta tidak hanya di Tiongkok dan Vietnam, tetapi juga secara global, adalah akses ke modal, terutama bagi usaha kecil dan menengah.

Pihak Tiongkok mengeluarkan pedoman pemerintah untuk mendukung lembaga keuangan guna memperkuat dukungan bagi perusahaan swasta dalam inovasi teknologi, menyediakan layanan keuangan yang beragam, memecahkan masalah keuangan perusahaan, dan membantu perusahaan swasta berkembang pesat di bidang dan arah baru.

Namun hal itu tampaknya masih belum cukup bagi bisnis swasta, terutama usaha kecil dan menengah.

Implikasi terakhir, bukan dari kebijakan Tiongkok melainkan dari pengamatan implementasinya, adalah bahwa kebingungan dan inkonsistensi dalam penyampaian pesan harus dihindari. Banyak analis internasional merasa bingung ketika, kurang dari dua minggu setelah apa yang tampak seperti pesan yang kuat dan tegas tentang ekonomi swasta, pada 17 Maret, Komisi Pengawasan dan Administrasi Aset Milik Negara Dewan Negara (SASAC) mengunggah judul di salah satu akun media sosial resminya yang menekankan komitmen teguh Tiongkok untuk menjadikan perusahaan-perusahaan milik negara "lebih kuat, lebih baik, dan lebih besar."

Seruan untuk mengembangkan perusahaan milik negara dan memanfaatkan kekuatan sektor swasta telah membuat para komentator di Jepang dan Amerika Serikat bingung mengenai sejauh mana Beijing akan berkomitmen pada sektor swasta. Seharusnya ada penjelasan rasional tentang isu negara-sektor swasta, tetapi Tiongkok tampaknya telah melupakannya.

Sebuah artikel di Nikkei Asia berkomentar bahwa "judul berita yang menyerukan pengembangan badan usaha milik negara menunjukkan kebingungan di dalam pemerintahan". Oleh karena itu, pesan tentang ekonomi milik negara dan swasta perlu diselaraskan, diklarifikasi, dan khususnya sensitif terhadap pertanyaan dari analis internasional, media internasional, dan lembaga keuangan internasional. Hal ini karena mereka adalah jembatan terbaik untuk terhubung dengan investor asing. Oleh karena itu, pesan yang disampaikan harus jelas.

Pada akhirnya, setiap kebijakan hanyalah sebuah kebijakan. Implementasinya harus spesifik dan substantif, bukan dangkal. Kita perlu menghindari situasi di mana kebijakan hanya diusulkan tetapi tidak diimplementasikan. Dalam kisah Tiongkok, penundaan Undang-Undang tentang Promosi Sektor Swasta juga dibahas oleh para analis asing, termasuk keraguan tentang komitmen pemerintah terhadap "kesetaraan kesempatan". Draf RUU ini diajukan tahun lalu, tetapi masih tertunda hingga sekarang, yang menjadi alasan bagi banyak orang untuk bertanya.

Kantor Berita Xinhua meyakini bahwa komitmen untuk mengembangkan ekonomi swasta Tiongkok telah diputuskan oleh Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok, dan harus dilaksanakan dengan tegas, "tidak dilakukan sembarangan".

Ini mungkin juga merupakan implikasi terpenting dalam membangun kepercayaan, khususnya pada perusahaan swasta. Sekali lagi, hal ini harus dilakukan dengan sungguh-sungguh, bukan sembarangan. Jika tidak, hal ini akan menghilangkan kepercayaan perusahaan swasta khususnya dan banyak komponen masyarakat lainnya pada umumnya terhadap kebijakan negara.

Sumber: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html