Kementerian Pendidikan dan Pelatihan secara langsung mengelola dua Perguruan Tinggi Negeri: Inovasi dalam tata kelola

GD&TĐ - Mulai 1 September, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan secara resmi mengelola langsung dua Universitas Nasional.

Ini merupakan langkah penting untuk meningkatkan efisiensi operasional dan memastikan konsistensi dalam sistem pendidikan tinggi nasional. Kebijakan ini membawa banyak keuntungan tetapi juga menimbulkan banyak tantangan yang perlu disadari dan diatasi secara menyeluruh.

Sebarkan model lokomotif ke seluruh sistem

Berdasarkan Keputusan No. 201/2025/ND-CP yang mengatur fungsi, tugas, dan wewenang Universitas Nasional (Keputusan 201), terhitung sejak 1 September 2025, Universitas Nasional adalah perguruan tinggi negeri yang dikelola oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , berbadan hukum, memiliki akuntabilitas sendiri, dan menggunakan stempel Lambang Negara. Fungsi Universitas Nasional adalah menyelenggarakan pelatihan di semua jenjang pendidikan tinggi, menyelenggarakan penelitian ilmiah multidisiplin dan multibidang berkualitas tinggi serta alih teknologi; memiliki sejumlah bidang pelatihan terkemuka di Indonesia dan berperingkat tinggi di dunia.

Universitas Nasional Hanoi mengakui bahwa Dekrit 201 telah memberikan otonomi yang tinggi di bidang pelatihan, penelitian ilmiah , struktur organisasi, keuangan, kerja sama internasional, dan pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi. Sistem tata kelola universitas modern diatur dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang jelas, dengan akuntabilitas...

Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa pengelolaan langsung resmi Kementerian Pendidikan dan Pelatihan atas kedua Universitas Nasional tersebut membawa manfaat besar bagi kedua unit tersebut. Dengan demikian, otonomi akan ditingkatkan dalam pelatihan, penelitian, struktur organisasi, dan keuangan. Dari sana, hal ini akan membantu menemukan dan mengembangkan bakat serta mengarahkan pengembangan program pelatihan khusus, terutama di bidang sains dan teknologi.

Menurut Dr. Vu Quang - Kepala Sekolah Manajemen Pendidikan Kota Ho Chi Minh, perubahan di atas memiliki makna positif, berkontribusi pada penguatan kesatuan dalam sistem manajemen pendidikan universitas; sekaligus menciptakan lingkungan yang setara dalam manajemen Negara di antara lembaga-lembaga pendidikan.

Menekankan tiga manfaat utama ketika dua Universitas Nasional dikelola oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Dr. Vu Quang menganalisis: pertama, menciptakan kondisi bagi manajemen dan pelatihan manajer pendidikan menjadi terkonsentrasi dan tersinkronisasi.

Kedua, memperkuat peran pemantauan dan inspeksi mutu, karena Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menerapkan kriteria yang sama untuk seluruh sistem, memastikan transparansi dan keadilan, bahkan untuk unit-unit unggulan. Ketiga, mendorong hubungan dan kerja sama antara Universitas Nasional dan universitas-universitas lain, membantu membentuk jaringan penelitian dan pelatihan yang lebih kuat.

Kegiatan penelitian ilmiah di Universitas Nasional Hanoi. Foto: VNU

Mendamaikan manajemen terpusat dan otonomi universitas

Senada dengan itu, Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, mengatakan bahwa pengelolaan langsung kedua Universitas Nasional oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sudah tepat, baik secara etika maupun hukum, serta sesuai dengan hukum yang objektif. Dengan demikian, akan tercipta kesatuan dalam arah dan pengambilan kebijakan.

Selama ini, kedua Universitas Nasional tersebut dianggap sebagai "lokomotif" sistem pendidikan tinggi. Ketika berada di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, kedua universitas ini memiliki kondisi yang lebih menguntungkan untuk mengakses kebijakan makro, segera melaksanakan program-program strategis, dan sekaligus menciptakan koordinasi yang erat dengan unit-unit di bawah Kementerian, sehingga menyebarkan tata kelola dan model akademik ke seluruh sistem.

Selain itu, ketika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan secara langsung mengelola, hal ini berarti pengawasan yang lebih ketat terhadap kualitas pelatihan, penelitian, serta pemanfaatan sumber daya keuangan dan manusia. Hal ini merupakan syarat penting bagi kedua Universitas Nasional untuk terus mempromosikan peran perintis mereka, sekaligus berkontribusi dalam standardisasi dan peningkatan status pendidikan tinggi Vietnam di kancah internasional.

Namun, di samping keuntungannya, Dr. Le Viet Khuyen berkomentar bahwa perubahan model manajemen menimbulkan banyak tantangan. Pertama, menyeimbangkan manajemen terpusat dan otonomi universitas—yang merupakan keuntungan dan karakteristik kedua Universitas Nasional.

Mekanisme manajemen yang terlalu birokratis dan kaku dapat menghambat dinamisme dan kreativitas kedua unit tersebut. Kedua, proses transformasi model manajemen membutuhkan persiapan yang matang, baik dari segi sumber daya manusia, keuangan, maupun mekanisme koordinasi. Oleh karena itu, memastikan stabilitas kegiatan pelatihan dan penelitian pada tahap awal akan menjadi tantangan besar.

Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam berharap hal ini tidak hanya berhenti pada perubahan unit manajemen, tetapi akan benar-benar menjadi kekuatan pendorong untuk meningkatkan kualitas, mengembangkan akademisi, dan berintegrasi secara internasional. "Untuk melakukannya, kita membutuhkan tekad yang kuat untuk berinovasi, menghindari situasi 'anggur lama dalam botol baru'," tegas Bapak Le Viet Khuyen.

Beliau mengatakan bahwa keberhasilan atau kegagalan bergantung pada metode implementasi, terutama fleksibilitas manajemen, tekad untuk meningkatkan kualitas, dan memastikan otonomi universitas. Ketika kedua faktor ini selaras, kedua Universitas Nasional akan terus menegaskan peran kepemimpinannya, berkontribusi pada perkembangan pendidikan tinggi Vietnam yang pesat di era integrasi.

Peluang emas untuk meningkatkan kualitas tata kelola universitas

Menyoroti tantangan-tantangan signifikan tersebut, Dr. Vu Quang mengatakan bahwa pimpinan Universitas Nasional harus secara proaktif mengembangkan strategi jangka panjang, mengambil keputusan yang inovatif, dan bertanggung jawab penuh atas hasilnya. Hal ini menuntut mereka tidak hanya unggul dalam manajemen keuangan dan sumber daya manusia, tetapi juga memiliki kapasitas untuk mengelola risiko, berkomunikasi, dan merespons krisis.

“Tantangan terbesar bukanlah seberapa besar kekuasaan yang dimiliki Universitas Nasional, melainkan pada kapasitas para pengelola untuk menyeimbangkan otonomi dengan akuntabilitas, mengubah tekanan ganda menjadi kekuatan pendorong reformasi,” tegas Dr. Vu Quang.

Menegaskan bahwa pengalihan ini wajar, Dr. Le Dong Phuong - mantan Direktur Pusat Penelitian Pendidikan Tinggi (Institut Ilmu Pendidikan Vietnam) menganalisis: Sebelumnya, banyak kegiatan Universitas Nasional dirancang dan dioperasikan sendiri, sehingga menyulitkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memahami dan kurang terkoordinasi. Sekarang, berfokus pada satu sumber akan membantu manajemen Negara menjadi lebih konsisten dan transparan, terutama dalam konteks dua Universitas Nasional berskala sangat besar, masing-masing dengan 50.000-70.000 mahasiswa.

Namun, Dr. Phuong juga secara terbuka mengakui bahwa otonomi selalu disertai tantangan. Dengan peningkatan otonomi dan pengawasan terpusat, Universitas Nasional terpaksa mencari cara untuk menyeimbangkan inovasi akademik dan tujuan pembangunan bersama. "Menggabungkan keduanya di bawah satu manajemen akan lebih seragam, dan Pemerintah juga akan lebih mudah mengelola karena tidak perlu mengelola dua universitas secara langsung. Namun, yang penting adalah mekanisme khusus Universitas Nasional tetap harus dipertahankan untuk mendorong peran kepemimpinannya," ujar Dr. Le Dong Phuong.

Padahal, Keputusan Presiden Nomor 201 Tahun 2014 tersebut secara gamblang menetapkan mekanisme tersendiri bagi Universitas Nasional, dengan menganggapnya sebagai model istimewa yang berbadan hukum, memiliki estimasi anggaran tingkat I, menggunakan stempel Lambang Negara, serta memiliki otonomi tinggi dalam hal pelatihan, penelitian, dan kerja sama internasional.

Menurut Dr. Vu Quang, mekanisme ini merupakan keuntungan sekaligus tantangan. Keuntungannya adalah Universitas Nasional dapat memimpin dalam menguji kebijakan, menarik sumber daya, dan menciptakan efek limpahan bagi keseluruhan sistem. Namun, terdapat juga risiko berkurangnya fleksibilitas inheren, yang menyebabkan kesulitan dalam koordinasi, meningkatkan tekanan untuk akuntabilitas, dan memengaruhi sumber daya investasi.

Dari perspektif manajer pelatihan, Dr. Vu Quang berharap inovasi model manajemen Universitas Nasional akan menjadi peluang "emas" untuk meningkatkan kualitas tata kelola universitas. "Inilah saatnya untuk mengubah pelatihan administratif menjadi pelatihan kepemimpinan profesional, yang berkontribusi pada keberhasilan inovasi pendidikan universitas di masa depan," tegasnya.

Dapat dilihat bahwa, meskipun masih banyak kekhawatiran, pengalihan kedua Perguruan Tinggi Negeri tersebut ke pengelolaan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan membuka peluang untuk membentuk sistem pengelolaan perguruan tinggi yang terpadu dan transparan, sementara pada saat yang sama menantang kapasitas manajemen pimpinan dan tim manajemen dalam konteks inovasi dan integrasi yang mendalam.

Negara ini memiliki lebih dari 240 universitas, dua di antaranya, Universitas Nasional Hanoi dan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, didirikan oleh Pemerintah masing-masing pada tahun 1993 dan 1995, dengan total skala pelatihan sekitar 150.000 mahasiswa.

Kedua universitas ini dianggap sebagai lembaga pelatihan dan penelitian terkemuka, yang menyumbang sebagian besar publikasi internasional dan peringkat regional. Menurut QS Asia 2025, kedua universitas ini berada di peringkat 300 teratas di Asia. Rencananya, pada tahun 2030, Vietnam akan memiliki lebih banyak Universitas Nasional di Hue dan Da Nang.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html