Meningkatkan sistem sekolah berasrama dan semi-asrama di daerah etnis minoritas

Menyempurnakan mekanisme dan sumber daya

Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan periode 2021-2030 merupakan salah satu program utama Pemerintah yang bertujuan untuk penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, pengembangan pendidikan yang komprehensif, penguatan sistem Pesantren Berasrama (PTDTNT), Sekolah Semi-Asrama (PTDTBT), Sekolah Umum dengan Siswa Semi-Asrama, dan mendorong penanggulangan buta huruf. Dalam konteks ini, sektor pendidikan berperan penting dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Sesuai penugasan, dalam Program Target Nasional ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memimpin tiga tugas, yaitu: Proyek 4.2 tentang investasi fasilitas untuk Universitas Tây Nguyen, Universitas Tây Bac, Sekolah Persahabatan T78, dan Sekolah Persahabatan 80; Proyek 5.1 tentang inovasi dan konsolidasi sistem sekolah berasrama etnis minoritas, sekolah berasrama, dan pemberantasan buta huruf; Proyek 5.3 tentang pendidikan vokasi dan ketenagakerjaan bagi pekerja etnis minoritas dan pegunungan. Dalam hal ini, Proyek 5.1 dianggap sebagai "tulang punggung" pendidikan umum di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Terkait arahan dan manajemen, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah membentuk Komite Pengarah dan sub-komite untuk membantu Program Target Nasional periode 2021-2025; menerbitkan sistem rencana dan pedoman pelaksanaan Proyek 5.1 sesuai peta jalan. Berkat hal tersebut, daerah memiliki koridor hukum dan proses terpadu untuk mengintegrasikan sumber daya dan mengatur pelaksanaan.

Pekerjaan inspeksi dan supervisi dilakukan setiap tahun dan "menyentuh" titik-titik implementasi yang tepat di tingkat akar rumput. Pada tahun 2022, Kementerian melakukan inspeksi di Phu Tho, Hoa Binh, serta Dinas Pendidikan dan Pelatihan Son La dan Dak Lak (Keputusan 3644/QD-BGDDT). Pada tahun 2023, Kementerian melakukan inspeksi di 6 provinsi: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam, dan Quang Ngai (Keputusan 3622/QD-BGDDT). Pada tahun 2024, inspeksi dilanjutkan di Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau, dan Kon Tum (Keputusan 3375/QD-BGDDT). Setelah inspeksi, hasil inspeksi diumumkan dan instruksi tentang cara mengatasi masalah.

Terkait sumber daya Proyek 5.1, rencana modal untuk periode 2021-2025 diperkirakan akan dialokasikan untuk 42 daerah sebesar VND 8.074.638 juta (investasi VND 6.293.046 juta; layanan publik VND 1.781.592 juta). Pada tahun 2025 saja, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengusulkan alokasi sebesar VND 2.274.927 juta (investasi VND 1.670.193 juta; layanan publik VND 604.734 juta). Dengan demikian, pada akhir periode, sumber anggaran pusat untuk 42 daerah pada dasarnya diusulkan untuk dialokasikan 100% sesuai rencana.

Sampai dengan 31 Maret 2025, total anggaran yang dialokasikan untuk pelaksanaan di tingkat daerah mencapai VND 8.309.499 miliar (setara dengan 91,13% dari rencana tahapan; 102,93% dibandingkan dengan tingkat yang diusulkan oleh Kementerian), yang mana modal investasinya adalah VND 5.688.504 miliar (NSTW) dan VND 643.210 miliar (NSĐP); modal layanan publik adalah VND 1.794.737 miliar (NSTW) dan VND 132.494 miliar (NSĐP); modal lain yang dimobilisasi adalah VND 50.554 miliar.

Realisasi pencairan hingga 31 Maret 2025 mencapai 6.825.903 miliar VND (setara dengan 82,15% dari total alokasi anggaran), dengan realisasi investasi langsung (NSTW) mencapai 6.329.790 miliar VND (84,59%). Diperkirakan hingga 31 Desember 2025, realisasi pencairan mencapai 7.909.07507 miliar VND (setara dengan 95,18%), dengan realisasi investasi langsung (NSTW) mencapai 7.074.83932 miliar VND (94,54%). Hal ini merupakan upaya yang luar biasa mengingat banyaknya item investasi publik di wilayah-wilayah yang sulit dan seringkali "terhambat" dalam proses pembangunan karena prosedur hukum, faktor medan, dan bencana alam.

Di samping capaian yang telah dicapai, periode 2021-2025 masih memiliki beberapa keterbatasan, antara lain: Mobilisasi sumber daya non anggaran masih minim, hanya 5 daerah yang mencatatkan modal lain-lain sebesar 50,554 miliar VND; kapasitas pelaksanaan belum merata antarprovinsi, sehingga berisiko terjadi tumpang tindih tugas antarinstansi dan cabang; sistem pelaporan di beberapa daerah belum sinkron sehingga sulit untuk disintesis, dipantau, dan dievaluasi.

Para pemimpin Akademi Manajemen Pendidikan menyampaikan pendapat mereka pada lokakarya tersebut untuk mengevaluasi situasi implementasi pada periode 2021-2025, dan mengembangkan rencana untuk konten pendidikan dan pelatihan dalam Program Target Nasional tentang Pembangunan Etnis Minoritas dan Pedesaan untuk periode 2026-2030.

Solusi untuk fase baru

Berdasarkan landasan hukum yang ada dan "keterlambatan pencairan" yang semakin menyempit, pada periode 2026-2030, muatan pendidikan dan pelatihan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi bagi Suku Bangsa Minoritas dan Daerah Pegunungan perlu secara tegas mengalihkan fokus kepada mutu manfaat di setiap sekolah dan setiap kelompok sasaran.

Laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada konferensi tersebut merangkum 5 tahun pelaksanaan isi pendidikan dan pelatihan di bawah Program Target Nasional tentang pengembangan sosial ekonomi etnis minoritas dan daerah pegunungan untuk periode 2021-2025, dengan orientasi untuk periode 2026-2030, yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berkoordinasi dengan Komite Rakyat provinsi Phu Tho, dengan jelas menyatakan orientasi utama termasuk: Memperkuat jaringan sekolah asrama untuk etnis minoritas, sekolah asrama untuk etnis minoritas dan sekolah dengan siswa asrama; memperkuat literasi fleksibel menurut masyarakat; meningkatkan kualitas staf; mempromosikan transformasi digital dalam manajemen pengajaran dan pembelajaran; dan menghubungkan erat pelatihan (terutama bimbingan karier di sekolah menengah pertama/menengah atas) dengan kebutuhan pasar tenaga kerja lokal.

Solusi yang diusulkan pada periode mendatang adalah: Standarisasi norma dan kriteria dukungan bagi pesantren dalam rangka peningkatan investasi gizi dan fasilitas hunian, menjamin pemeliharaan dan keberlanjutan operasional peralatan pengajaran yang telah diinvestasikan; Mengisolasi "hambatan" modal dan prosedur, mewajibkan daerah untuk berkomitmen terhadap realisasi pencairan dana triwulanan, serta mempersingkat waktu penilaian dan lelang.

Dalam hal literasi, Program ini akan memperluas model kelas yang fleksibel dan sesuai musim, dengan fokus pada kelompok rentan seperti wanita, migran spontan, dan penduduk di daerah terpencil.

Bersamaan dengan itu, hubungan antara sekolah, masyarakat, dan dunia usaha akan diperluas mulai dari penyelenggaraan kegiatan pengalaman, bimbingan karier yang dekat dengan pertanian, kehutanan, dan pariwisata adat hingga pengembangan klub budaya dan olahraga untuk melestarikan identitas dan mengurangi angka putus sekolah.

Di tingkat administratif, pengalaman dari periode 2021-2025 menunjukkan bahwa model Komite Pengarah Bersama untuk ketiga proyek tersebut telah membantu "mengumpulkan" titik fokus, menghindari duplikasi, tetapi juga membutuhkan pembagian peran yang lebih jelas antar departemen dan cabang untuk menghindari penyebaran sumber daya. Pada periode mendatang, perlu menyatukan titik fokus untuk implementasi setiap komponen dan menerapkan basis data pemantauan daring untuk memperbarui kemajuan, mengurangi kesalahan, dan keterlambatan pelaporan.

Secara khusus, komunikasi kebijakan akan dianggap sebagai komponen strategis. Alih-alih hanya menyampaikan dokumen, komunikasi di fase baru ini perlu menceritakan kisah nyata tentang perubahan ruang kelas di dataran tinggi, siswa asrama yang kembali bersekolah, orang dewasa yang terbebas dari buta huruf... bukti paling nyata dari efektivitas kebijakan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html