Melengkapi regulasi untuk memperluas ruang operasional pers di dunia maya

Melengkapi regulasi untuk memperluas ruang gerak pers di dunia maya - Foto 1.

Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata Nguyen Van Hung memperkenalkan rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) - Foto: VGP/NB

Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, melanjutkan masa sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Pemaparan dan Penelaahan atas rancangan Undang-Undang Pers (perubahan).

Diotorisasi oleh Perdana Menteri, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung mengajukan Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diubah).

Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) terdiri dari 4 bab dan 51 pasal, berkurang 2 bab dan 10 pasal dibandingkan Undang-Undang Pers tahun 2016. Dengan semangat inovasi dalam pembentukan undang-undang, Undang-Undang ini hanya mengatur hal-hal yang menjadi kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat, menetapkan asas-asas tata kelola, dan rincian isinya akan dituangkan dalam peraturan perundang-undangan dan surat edaran.

Rancangan Undang-Undang tersebut melengkapi posisi pers: "Pers di Republik Sosialis Vietnam adalah pers revolusioner..." untuk menegaskan hakikat pers yang historis dan revolusioner, yang bertujuan membangun pers yang profesional, manusiawi, dan modern sebagaimana tercantum dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13.

Salah satu yang menjadi catatan adalah RUU ini melengkapi regulasi tentang model operasional dan regulasi perluasan ruang gerak pers di dunia maya.

Dengan demikian, kegiatan lembaga pers di dunia maya harus mematuhi peraturan perundang-undangan tentang pers, keamanan dunia maya, asas, tujuan, dan konsisten dengan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Melengkapi konsep “Penerbitan surat kabar di dunia maya”, termasuk penempatan dan penyiaran informasi pada Kanal Konten kantor berita di dunia maya dan Platform Pers Digital Nasional; melengkapi ketentuan bahwa Platform Pers Digital Nasional dan Kanal Konten kantor berita di dunia maya merupakan produk pers.

Lembaga pers wajib memberitahukan kepada lembaga pengelola pers negara apabila membuka kanal konten di dunia maya dan terhubung secara daring dengan sistem kearsipan lembaga pengelola pers negara untuk melayani pengukuran perkembangan informasi di dunia maya.

Di samping itu, rancangan Undang-Undang ini juga melengkapi mekanisme dan kebijakan untuk mengembangkan pers dan memajukan ekonomi pers, dalam rangka penataan dan penyederhanaan perangkat organisasi sistem politik, pemenuhan kebutuhan informasi dan propaganda di era baru...

Mengklarifikasi konsep 'ekonomi pers', mendorong transformasi digital

Dalam penyampaian Laporan Hasil Penelaahan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komisi Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menegaskan, Komisi sepakat dengan perlunya perubahan Undang-Undang Pers secara menyeluruh.

Terkait jenis-jenis pers, rancangan Undang-Undang ini tetap mengidentifikasi 4 jenis pers, dan sekaligus mengubah namanya menjadi pers cetak, pers radio, pers televisi, dan pers elektronik. Komite berpendapat bahwa perubahan nama tersebut perlu dipertimbangkan secara cermat untuk memastikan konsistensi dengan terminologi khusus dan universalitasnya; disarankan untuk mengkaji penggunaan konsep pers cetak, radio, televisi, dan pers elektronik agar sesuai dengan praktik di Vietnam dan internasional.

Terkait model badan media multimedia utama, Komite pada dasarnya setuju dengan penambahan peraturan tentang "badan media multimedia utama". Namun, disarankan untuk terus meneliti, mengklarifikasi konten, kriteria identifikasi, dan mekanisme keuangan khusus badan media multimedia utama.

Disarankan, di samping 6 lembaga pers yang telah ditetapkan berdasarkan Keputusan 362/QD-TTg tanggal 3 April 2019 Perdana Menteri tentang persetujuan rencana pengembangan dan pengelolaan pers nasional hingga tahun 2025, perlu dipertimbangkan penambahan lembaga pers multimedia yang penting di beberapa daerah atau unit yang telah memiliki prestise dan kedudukan tertentu dalam kegiatan pers.

Terkait dengan pokok-pokok yang diajukan untuk diberikan izin penyelenggaraan pers, saat ini dalam beberapa hal kegiatan lembaga pers yang bernaung di bawah organisasi kemasyarakatan, organisasi sosial profesi, dan lembaga penelitian masih terdapat kekurangan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi penyelenggaraan negara.

Untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan tersebut, Komite sepakat dengan instansi penyusun untuk menugaskan Pemerintah menentukan ketentuan mengenai organisasi sosial politik, organisasi profesi, dan organisasi kemasyarakatan dalam mengajukan permohonan izin usaha pers.

Terkait dengan isi yang terkait dengan "ekonomi pers", Komite sepakat dengan ketentuan yang mengatur untuk menciptakan kondisi bagi lembaga pers agar memperoleh pendapatan lebih besar dan meningkatkan sumber daya keuangan guna menjamin dan meningkatkan mutu operasional sebagaimana tercantum dalam RUU.

Namun demikian, perlu kiranya dilakukan penelitian, penyempurnaan, dan klarifikasi terhadap konsep “ekonomi pers” serta regulasi yang terkait dengan penanaman modal asing, mekanisme otonomi daerah, dan regulasi tentang penerimaan negara dari kegiatan usaha lembaga pers.

Terkait dengan kegiatan pers di dunia maya, Komite mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang dapat mendorong kegiatan pers di dunia maya; melengkapi peraturan perundang-undangan tentang tanggung jawab hukum platform media sosial asing apabila kanal konten kantor berita di dunia maya diretas atau informasinya diubah dengan muatan yang melanggar hukum; dan menangani perkara yang memuat muatan yang melanggar hukum pada kanal tersebut.

Kajian ini menetapkan asas-asas tentang mekanisme pelaksanaan perjanjian dan tanggung jawab lembaga pers serta instansi dan organisasi terkait dalam menjamin hak cipta dan hak terkait atas karya pers di dunia maya dan karya pers yang memanfaatkan kecerdasan buatan (AI).

Terkait pengaturan jurnal ilmiah, mayoritas anggota Komite menyetujui ketentuan dalam RUU tersebut yang memasukkan jurnal ilmiah dalam ruang lingkup pengaturan sebagai jenis jurnalisme khusus.

Di samping itu, ada pula yang berpendapat bahwa jurnal ilmiah sebaiknya tidak dimasukkan dalam pokok bahasan pengaturan Undang-Undang ini, melainkan diatur dalam Undang-Undang Penerbitan karena sifat jurnal tersebut dan berdasarkan pengalaman internasional.

Terkait transformasi digital di bidang jurnalistik, Komite mengusulkan untuk terus menyempurnakan dan melengkapi regulasi ke arah penciptaan koridor hukum guna membangun mekanisme dan kebijakan untuk mendorong pengembangan platform teknologi digital dalam negeri, pendistribusian konten informasi pers; tentang hak dan tanggung jawab hukum jurnalis dan kantor berita dalam penggunaan kecerdasan buatan (AI) dalam kegiatan pers.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm