Menteri Do Duc Duy: Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus 'jelas tentang orang dan tugas', bukan 'pendelegasian kekuasaan tanpa pendelegasian kekuatan'

(PLVN) - Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy mengatakan bahwa setelah meninjau 1.055 dokumen hukum, Kementerian telah mengklarifikasi lebih dari 1.000 kewenangan antar tingkat pemerintahan, yang 500 di antaranya berada di bawah tanggung jawab menteri. Desentralisasi tidak hanya untuk membagi pekerjaan, tetapi juga untuk menciptakan pola pikir manajemen yang baru, efektif, dan transparan, yang menghubungkan kewenangan dengan tanggung jawab dan sumber daya, mengatasi tumpang tindih, tekanan, dan kurangnya kejelasan dalam implementasi.

1.055 dokumen terkait pertanian dan lingkungan ditinjau.

Pada pagi hari tanggal 15 Juni, di Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy memberikan pidato di Konferensi Nasional tentang pelatihan tentang organisasi dan operasi organisasi Partai, pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik di tingkat komune (baru).

Menurut Menteri Do Duc Duy, dalam konteks seluruh negeri sedang menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat secara kuat, yang bertujuan untuk aparatur administratif yang ramping, efektif dan efisien, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup (MARD) telah menegaskan peran perintisnya dalam menyempurnakan mekanisme desentralisasi, pendelegasian kekuasaan dan mendefinisikan secara jelas kewenangan antara berbagai tingkat pemerintahan untuk meningkatkan efisiensi manajemen dan melayani masyarakat dan dunia usaha.

Menurut Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy, sebagai implementasi arahan Pemerintah Pusat dan Pemerintah , Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah secara proaktif meninjau dan merevisi serangkaian peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan, dengan tujuan memperjelas "siapa yang melakukan apa, di mana, dan apa tanggung jawabnya". Sebanyak 1.055 dokumen hukum telah ditinjau, mencerminkan skala dan kompleksitas sistem hukum di bidang pertanian dan lingkungan hidup, sehingga memperjelas lebih dari 1.000 kewenangan di semua tingkat pemerintahan.

Secara spesifik, 141 kewenangan milik Pemerintah dan Perdana Menteri; 500 kewenangan milik Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup; dan lebih dari 1.000 kewenangan untuk pemerintah daerah telah ditetapkan dengan jelas.

"Ini merupakan dasar penting bagi Kementerian untuk menciptakan sistem manajemen yang secara jelas mendefinisikan orang, tugas, dan tanggung jawab, sekaligus menghilangkan prosedur yang rumit, tumpang tindih, dan tidak tepat," kata Menteri Do Duc Duy.

Berdasarkan hasil tersebut, Kementerian telah menyampaikan tiga keputusan pokok kepada Pemerintah untuk diundangkan, yaitu: Keputusan Nomor 136/2025/ND-CP tentang desentralisasi dan desentralisasi pengelolaan negara di bidang pertanian dan lingkungan hidup; Keputusan Nomor 131/2025/ND-CP yang secara tegas mendefinisikan kewenangan pemerintah daerah dua tingkat; Keputusan Nomor 151/2025/ND-CP terkait desentralisasi dan desentralisasi di bidang pertanahan.

Bersamaan dengan itu, 18 surat edaran sedang segera diselesaikan oleh Kementerian untuk menetapkan peraturan tentang prosedur administratif, pencatatan, dan formulir untuk setiap tingkat pemerintahan.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang adalah langkah-langkah untuk menciptakan pemikiran manajemen yang fleksibel tanpa melonggarkan kendali.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy mengatakan bahwa desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penugasan wewenang dilaksanakan atas dasar pemahaman sepenuhnya terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, dan dokumen arahan Partai dan Negara.

Pada saat yang sama, penerapan desentralisasi dan pendelegasian wewenang bukan sekadar mengalokasikan tanggung jawab, tetapi merupakan langkah untuk menciptakan pola pikir manajemen yang baru, fleksibel, dan efektif tanpa melonggarkan kendali.

Titik jembatan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menghadiri Konferensi Pelatihan Nasional tentang organisasi dan operasi organisasi Partai, pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik di tingkat komune (baru).

Menurut Menteri Do Duc Duy, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup membangun desentralisasi berdasarkan prinsip-prinsip utama, yaitu:

Bedakan kewenangan secara jelas, di mana pemerintah pusat berfokus pada perumusan kebijakan dan strategi makro, sementara daerah menerapkannya secara spesifik sesuai praktik. Keahlian teknis dilimpahkan kepada Menteri; sementara urusan yang berkaitan dengan masyarakat dan daerah dilimpahkan kepada pemerintah daerah.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menekankan kelayakan implementasi, pengalihan kewenangan harus berjalan seiring dengan sumber daya, personel, anggaran, infrastruktur, dan data. Hindari situasi "mendelegasikan kewenangan tanpa mendelegasikan kekuasaan".

Prinsip terakhir adalah meningkatkan peran pemimpin, mendefinisikan dengan jelas kewenangan antara Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat di setiap tingkatan, melampirkan tanggung jawab pribadi, memperpendek proses, dan mengurangi biaya kepatuhan bagi masyarakat dan bisnis.

Dalam peta jalan desentralisasi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup berfokus pada dua tugas utama, yaitu mentransfer kewenangan dan menstandardisasi prosedur administratif.

Untuk sekelompok tugas yang didesentralisasikan dari Pemerintah dan Perdana Menteri: Memberdayakan Menteri dan pemerintah daerah dalam bidang-bidang khusus, mendorong fleksibilitas dalam menangani situasi praktis.

Desentralisasi dari Menteri ke daerah, 18 surat edaran sedang diselesaikan untuk mentransfer prosedur administratif ke daerah, menstandardisasi proses untuk meningkatkan transparansi dan efisiensi layanan.

Desentralisasi dari tingkat provinsi ke tingkat komune: Tingkat komune adalah tingkat yang paling dekat dengan masyarakat dan paling memahami masyarakat. Oleh karena itu, pemberdayaan tingkat komune dalam pengelolaan lahan, lingkungan, dan pencegahan bencana alam... akan berkontribusi pada penanganan masalah yang muncul di tingkat akar rumput secara tepat waktu.

Menurut Menteri Do Duc Duy, semua transfer ini dilengkapi dengan peta jalan yang jelas, ketentuan pelaksanaan yang spesifik, serta mekanisme pemantauan dan pemeriksaan yang tepat.

Untuk menerapkan peraturan perundang-undangan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup berfokus pada perincian prosedur pelaksanaan kewenangan terdesentralisasi. Mulai dari dokumen, formulir, hingga waktu pemrosesan, setiap tahapan distandarisasi dan transparan. Penerapan teknologi digital didorong dalam penerimaan, pemrosesan, dan pengembalian hasil, membantu mempersingkat waktu, meminimalkan dampak negatif, dan menciptakan kondisi optimal bagi masyarakat dan pelaku bisnis.

Selain itu, Kementerian juga secara berkala melakukan peninjauan untuk segera mengubah dan menghilangkan prosedur yang sudah ketinggalan zaman, mengintegrasikan proses lintas sektor, dan mengurangi biaya kepatuhan hukum dengan pendekatan pelayanan, bukan administratif.

Menteri Do Duc Duy menekankan bahwa upaya Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup dalam meninjau, mengubah, dan menyempurnakan sistem hukum, menetapkan prinsip dan isi desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penetapan kewenangan di bidang pertanian dan lingkungan hidup telah menciptakan perubahan positif.

Ini merupakan langkah penting dan strategis untuk membangun pemerintahan yang modern, efisien, efektif, dan dekat dengan rakyat serta memberikan pelayanan yang lebih baik kepada rakyat.

Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan tidak hanya merupakan persyaratan objektif dari proses inovasi, tetapi juga solusi terobosan untuk membebaskan sumber daya dan memaksimalkan potensi serta keuntungan setiap daerah.

Dengan tekad politik yang tinggi, pembangunan kelembagaan yang proaktif, serta dukungan semua tingkatan dan sektor, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat akan berjalan lancar dan efektif, sehingga memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pembangunan berkelanjutan di sektor pertanian dan lingkungan hidup, serta kesejahteraan bersama negara ini.

Thanh Ha

Sumber: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html