Menteri Hau A Leng: Kelompok etnis minoritas kekurangan lahan untuk perumahan.

Menteri dan Ketua Komite Urusan Etnis Minoritas, Hau A Lenh, menyatakan bahwa pada tahun 2019, 24.000 rumah tangga etnis minoritas membutuhkan lahan untuk perumahan dan 42.000 rumah tangga membutuhkan lahan untuk produksi.

Selama sesi tanya jawab pada sore hari tanggal 6 Juni, banyak delegasi meminta Menteri dan Ketua Komite Urusan Etnis Minoritas, Hau A Lenh, untuk menjawab pertanyaan mengenai implementasi kebijakan untuk etnis minoritas; dan kesulitan yang menyebabkan banyak rumah tangga "tidak ingin keluar dari kemiskinan," yang menyebabkan seringnya migrasi dan relokasi ke tempat lain.

Mengenai situasi terkini masyarakat minoritas etnis yang kekurangan alat produksi, delegasi Duong Tan Quan (dari provinsi Ba Ria - Vung Tau ) menyoroti kekurangan lahan pemukiman dan pertanian bagi masyarakat minoritas etnis, yang menyebabkan praktik pertanian berpindah secara spontan, gaya hidup nomaden, dan penggundulan hutan. Ini telah menjadi masalah yang terus berlanjut selama bertahun-tahun tetapi belum terselesaikan secara pasti. Ia meminta Menteri untuk memberikan informasi tentang keuntungan, kesulitan, dan solusi untuk masa depan.

Sebagai tanggapan, Menteri Hau A Lenh menyatakan bahwa kurangnya lahan untuk perumahan dan produksi di kalangan etnis minoritas merupakan masalah yang signifikan. Pada tahun 2019, permintaan lahan perumahan di kalangan etnis minoritas mencapai lebih dari 24.000 rumah tangga, dan 42.000 rumah tangga membutuhkan lahan untuk produksi. Setelah perhitungan, Komite Urusan Etnis Minoritas mengajukan proposal kepada Pemerintah yang menetapkan target untuk menyelesaikan 60% kebutuhan lahan perumahan pada tahun 2025, dengan sisanya akan ditangani antara tahun 2026 dan 2030. Fase awal akan berfokus pada daerah-daerah yang paling kurang beruntung, di mana etnis minoritas belum menerima dukungan kebijakan.

Perwakilan Duong Tan Quan (dari delegasi Ba Ria - Vung Tau). Foto: Media Majelis Nasional

Mengenai lahan pertanian, statistik menunjukkan bahwa banyak daerah memiliki lahan yang tersedia untuk mendukung pembangunan kawasan permukiman padat penduduk, tetapi beberapa daerah tidak lagi memiliki lahan yang tersedia; kementerian, departemen, dan pemerintah daerah lambat dalam menerapkan kebijakan. "Kami akan meninjau situasi ini untuk memastikan tersedianya lahan bagi masyarakat," kata Bapak Lềnh.

Senada dengan kekhawatiran tersebut, delegasi Tran Van Khai (dari provinsi Ha Nam) menyatakan bahwa terdapat kekurangan lahan pertanian bagi kelompok etnis minoritas dan masalah ini ditangani secara lambat. Sementara itu, lahan yang dialokasikan seringkali kekurangan air dan infrastruktur, sehingga mereka tidak dapat bercocok tanam dan terpaksa meninggalkannya. "Terdapat situasi penguasaan lahan secara ilegal, penjualan, dan pengalihan lahan setelah dialokasikan. Apa penyebabnya dan tanggung jawab organisasi serta individu mana? Ketentuan apa yang direncanakan Menteri untuk dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan untuk mengatasi situasi ini secara mendasar?", tanya Bapak Khai.

Menteri Hau A Leng mengatakan bahwa Komite dan pihak berwenang di semua tingkatan berfokus pada penyelesaian masalah bagi rumah tangga yang belum pernah dialokasikan lahan sebelumnya dan tidak memiliki lahan perumahan. Beliau mengakui bahwa ada beberapa kasus di mana lahan untuk keperluan perumahan dan produksi telah dialokasikan tetapi kemudian dialihkan, dibeli, atau dijual, yang menyebabkan sengketa. Pemerintah daerah bertanggung jawab untuk meninjau masalah ini. "Pemerintah pusat mengeluarkan undang-undang dan kebijakan untuk mendukung, memeriksa, dan mengawasi, sementara pemerintah daerah melaksanakan dan bertanggung jawab," kata Bapak Leng.

Menurutnya, dalam draf revisi Undang-Undang Pertanahan, Komite Urusan Etnis Minoritas telah mengirimkan dokumen kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup yang mengusulkan kebijakan tentang lahan permukiman dan tempat tinggal bagi etnis minoritas yang sesuai dengan realitas masing-masing daerah; menciptakan kondisi bagi mereka untuk terlibat langsung dalam produksi pertanian.

Mengenai implementasi kebijakan untuk kelompok etnis minoritas , Perwakilan Vu Thi Luu Mai (Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran) menyatakan bahwa, berdasarkan tanggapan Menteri, implementasi program target nasional untuk kelompok etnis minoritas sangat baik. Namun, Ibu Mai berpendapat bahwa kenyataan tidak seperti yang ia gambarkan.

Laporan pemerintah menunjukkan panduan yang lambat dan tidak akurat, penyaluran dana yang buruk, mobilisasi modal yang tidak memadai, dan perlunya mengajukan proposal kepada Majelis Nasional untuk memperpanjang periode pelaksanaan. Alasan yang dikemukakan oleh Komite untuk Etnis Minoritas adalah cuaca, Covid-19, dan fluktuasi internasional. "Saya meminta Menteri untuk secara jelas mengidentifikasi penyebab subjektif dan tanggung jawab Menteri?" tanya Ibu Mai.

Perwakilan Vu Thi Luu Mai (Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran). Foto: Media Majelis Nasional

Menurutnya, penggunaan dana tersebut tidak memuaskan, karena selain pencairan yang sangat rendah (hanya 4.600 miliar VND, 51%), sebagian besar dana dihabiskan untuk lokakarya dan pelatihan. Ibu Mai memberikan contoh seperti lokakarya kesetaraan gender yang menelan biaya 64 miliar VND, konseling pernikahan yang menelan biaya 102 miliar VND, dan inspeksi bengkel yang menelan biaya 88 miliar VND; tetapi pembangunan jaringan akar rumput hanya menerima 38 miliar VND. "Saya meminta Menteri untuk menjelaskan apakah pelaksanaan ini masuk akal atau tidak?", tanya Ibu Mai.

Sebagai tanggapan, Bapak Hau A Lenh mengatakan bahwa ia "sebelumnya telah bertanggung jawab di hadapan Pemerintah" atas lambatnya implementasi pedoman program target nasional. Namun, Bapak Lenh menjelaskan bahwa kementerian dan lembaga baru mulai menyusun pedoman tersebut pada Februari 2021. Dokumen-dokumen tersebut pada dasarnya baru selesai pada akhir tahun 2022. Proses implementasinya juga mengalami beberapa penundaan. "Tahun lalu, Pemerintah bertanggung jawab di hadapan Majelis Nasional, dan kemudian mengarahkan kementerian dan lembaga untuk secara aktif fokus pada implementasi, dan sekarang pada dasarnya sudah selesai," kata Bapak Lenh.

Terkait pertanyaan Ibu Mai tentang rendahnya tingkat pencairan dana, yang belum dijawab oleh Bapak Lenh, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue meminta Bapak Lenh untuk mengklarifikasi masalah ini.

Menteri dan Ketua Komite Urusan Etnis Minoritas menyatakan bahwa lokakarya yang disebutkan oleh Ibu Mai merupakan bagian dari program komunikasi yang dipimpin oleh Persatuan Wanita Vietnam. "Kami akan bekerja sama dengan Persatuan Wanita Vietnam untuk meninjau situasi dan melaporkan kembali kepada para delegasi," kata Bapak Lềnh.

Masih merasa tidak puas, Ibu Mai mengangkat papan protesnya untuk membantah. Ia mengatakan bahwa Menteri telah menyatakan bahwa dokumen panduan untuk pelaksanaan program target nasional akan selesai pada akhir tahun 2022, "tetapi kenyataannya, itu tidak demikian."

Ia mengutip laporan Pemerintah April 2023 yang menyatakan bahwa Komite untuk Etnis Minoritas belum menyelesaikan penerbitan dokumen terkait program pembangunan sosial-ekonomi untuk etnis minoritas; beberapa pedoman tersebut bertentangan dengan Undang-Undang Investasi Publik. "Menteri perlu lebih teliti dalam memberikan informasi kepada pemilih dan perwakilan," saran Ibu Mai.

Ia juga mengatakan bahwa Majelis Nasional meminta peningkatan belanja investasi dan pengurangan belanja rutin, termasuk untuk seminar dan konferensi, karena sumber daya terbatas. "Saya berharap Menteri akan memperhatikan bagaimana, dengan sumber daya yang terbatas, produk dapat menjangkau komunitas etnis minoritas yang masih menghadapi banyak kesulitan," kata Ibu Mai.

Menteri dan Ketua Komite Urusan Etnis Minoritas, Hau A Lenh, menjawab pertanyaan selama sesi interpelasi pada sore hari tanggal 6 Juni. Foto: Media Majelis Nasional .

Senada dengan kekhawatiran tersebut, delegasi Mai Van Hai (Wakil Ketua delegasi Thanh Hoa) mengatakan bahwa pelaksanaan beberapa proyek dan pencairan dana dari program target nasional untuk pembangunan sosial ekonomi di daerah minoritas etnis dan pegunungan masih menghadapi banyak kesulitan dan hambatan. "Apa penyebab situasi ini dan apa solusinya?", tanyanya.

Menteri Hau A Lenh mengatakan bahwa pertanyaan Bapak Hai juga menjadi perhatian banyak delegasi karena program ini berskala besar, berlokasi di banyak daerah yang sulit dijangkau, dan beberapa kebijakan dari masa lalu masih berlaku. "Kekhawatiran terbesar adalah proses implementasi di lapangan, karena beberapa proyek perlu diimplementasikan hingga ke tingkat desa dan rumah tangga," kata Bapak Hau A Lenh. Oleh karena itu, dokumen-dokumen ini akan mendesentralisasikan wewenang ke tingkat lokal untuk pengambilan keputusan, sementara lembaga pusat akan melakukan pengawasan dan inspeksi.

Bapak Hau A Lenh menyatakan bahwa sejak tahun 2017, Komite Urusan Etnis Minoritas telah mengajukan usulan rancangan Undang-Undang tentang Etnis Minoritas. Selama dua periode, Komite telah menyelenggarakan berbagai lokakarya dan melaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional ke-13. Namun, karena bidang etnis minoritas berkaitan dengan banyak bidang lain, memastikan bahwa undang-undang tersebut tepat, konsisten, dan tidak tumpang tindih dengan undang-undang lain memerlukan penelitian lebih lanjut.

"Hukum akan menjadi landasan hukum yang penting untuk pembuatan kebijakan. Namun, untuk membuatnya, diperlukan penelitian yang menyeluruh dan komprehensif karena ini bukan bidang hukum khusus," kata Bapak Hau A Lenh.

Menteri menyatakan bahwa, dalam melaksanakan Kesimpulan 65 Politbiro, Fraksi Partai Majelis Nasional menugaskan tugas untuk meneliti Undang-Undang tentang Etnis Minoritas selama masa jabatan ini, dengan Dewan Etnis Minoritas memimpin penelitian tersebut. Komite Etnis Minoritas akan menyerahkan dokumen-dokumen hasil penelitian sebelumnya untuk implementasi yang terkoordinasi.

Perwakilan Pham Van Hoa (Wakil Ketua Asosiasi Pengacara Dong Thap) meminta Menteri untuk menjelaskan penyebab dan solusi atas situasi di mana kelompok etnis minoritas enggan keluar dari kemiskinan. "Meskipun pemerintah daerah menyediakan lahan untuk produksi, perumahan, dan dukungan mata pencaharian untuk mendorong masyarakat tetap tinggal di lahan mereka dan mempertahankan rumah mereka, hasilnya belum efektif. Apa solusi untuk mempertahankan kelompok etnis minoritas dan membatasi migrasi yang tidak terkendali?", tanya Bapak Hoa.

Menteri Hau A Leng mengatakan bahwa banyak masyarakat memiliki kondisi kehidupan yang sangat baik dan telah dialokasikan perumahan relokasi, namun mereka tetap pergi. Alasan utamanya adalah ekonomi dan adat istiadat tradisional.

Masih merasa tidak puas, Bapak Hoa menekan tombol debat, meminta Menteri untuk mengklarifikasi mentalitas kelompok etnis minoritas yang tidak ingin keluar dari kemiskinan, karena hal ini terjadi di banyak tempat. Migrasi menyebabkan penggundulan hutan produksi, yang menimbulkan konsekuensi yang sangat serius. "Selain alokasi lahan, alokasi perumahan, dan propaganda, apakah ada solusi lain? Karena banyak keluarga etnis minoritas, bahkan setelah dialokasikan lahan dan perumahan, masih bermigrasi secara bebas ke tempat baru bahkan tanpa menerima kebijakan dukungan apa pun," kata Bapak Hoa.

Perwakilan Pham Van Hoa (Wakil Ketua Delegasi Dong Thap). Foto: Media Majelis Nasional

Menteri Hau A Leng mengatakan bahwa Komite Urusan Etnis Minoritas bukanlah badan resmi untuk menilai penyebabnya, tetapi "fenomena tidak ingin keluar dari kemiskinan ini nyata." Alasannya adalah meskipun mereka telah keluar dari kemiskinan, kehidupan mereka masih sangat sulit. Menurut kriteria baru, keluar dari kemiskinan berarti sebuah rumah tangga memiliki pendapatan bulanan rata-rata 1,5 juta VND per orang, dan mendekati kemiskinan adalah 1,6 juta VND. Orang-orang khawatir bahwa begitu mereka keluar dari kemiskinan, mereka tidak lagi memenuhi syarat untuk kebijakan jaminan sosial.

"Kita perlu membantu rakyat kita merasa lebih aman, memahami kebijakan Partai dan Negara, dan secara sukarela meminta untuk dikeluarkan dari daftar rumah tangga miskin," kata Bapak Lenh, seraya berpendapat bahwa sistem kriteria pengurangan kemiskinan bergantung pada kondisi negara dan perlu dihitung dengan lebih tepat agar mereka yang keluar dari kemiskinan dapat merasa aman, menghindari jatuh kembali ke kemiskinan, dan dapat hidup.

Sementara itu, Delegasi Nguyen Lan Hieu (Direktur Rumah Sakit Universitas Kedokteran Hanoi) mengatakan bahwa selama perjalanannya ia bertemu banyak orang dari kelompok etnis minoritas yang kembali buta huruf. "Apakah Komite untuk Etnis Minoritas telah melakukan survei tentang situasi ini dan rencana apa yang mereka miliki untuk mengatasinya?" tanya Bapak Hieu.

Sebagai tanggapan, Menteri Hau A Lenh mengakui bahwa sekitar 15% dari masyarakat etnis minoritas belum fasih berbahasa Vietnam, meskipun telah banyak kebijakan yang diterapkan oleh Partai dan Negara. Di antara mereka adalah mereka yang kembali buta huruf dan belum pernah bersekolah. "Ini adalah masalah yang sangat mengkhawatirkan," kata Bapak Lenh, menambahkan bahwa ia akan berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memberantas buta huruf di kalangan masyarakat etnis minoritas.

Perwakilan Duong Tan Quan (seorang dokter di Rumah Sakit Ba Ria - Vung Tau) meminta Menteri untuk menjelaskan kesulitan dalam mengklasifikasikan komune dan desa di daerah pegunungan yang dihuni oleh etnis minoritas, terutama karena 2,4 juta orang tidak lagi tercakup oleh asuransi kesehatan yang didanai negara.

Menteri Hau A Leng menyatakan bahwa penetapan batas wilayah etnis minoritas dilakukan dalam dua tahap: tahap pertama berdasarkan wilayah pegunungan dan dataran tinggi, dan tahap kedua berdasarkan tingkat pembangunan. Sejak tahun 1996 hingga saat ini, kebijakan investasi dan pembangunan untuk wilayah etnis minoritas telah dilaksanakan berdasarkan tiga zona pembangunan, dan Resolusi 120 menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kriteria spesifik.

“Ada 2,1 juta orang yang tidak lagi menerima asuransi kesehatan bersubsidi negara. Ini adalah masalah yang sangat besar. Pemerintah telah menugaskan Kementerian Kesehatan untuk merevisi peraturan, menambahkan kelompok etnis minoritas yang kurang beruntung agar tetap menerima asuransi kesehatan bersubsidi negara,” kata Bapak Lenh. Mengenai kebijakan pendidikan, kesehatan, pertanian, dan ketenagakerjaan, kementerian terkait saat ini sedang merevisinya untuk diajukan kepada Pemerintah.

Menanggapi pertanyaan dari beberapa delegasi, Ketua Majelis Nasional meminta Menteri dan Ketua Komite Urusan Etnis Minoritas, Hau A Lenh, untuk menyiapkan isi dan menjawab pertanyaan para delegasi selama sesi besok pagi.

Son Ha - Gia Chinh. -Ditulis oleh Tuan

Saksikan acara-acara utamanya

Tautan sumber: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html