Titik balik utama untuk memastikan persaingan yang transparan dalam bidang listrik

Politbiro baru saja mengeluarkan Resolusi No. 70-NQ/TU tertanggal 20 Agustus 2025 tentang jaminan ketahanan energi nasional hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045; yang mensyaratkan pembangunan pasar listrik yang sinkron, kompetitif, dan transparan, serta diversifikasi bentuk kepemilikan dan metode bisnis. Hal ini merupakan titik balik penting bagi pembangunan berkelanjutan industri ketenagalistrikan.

Pembangunan proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai di Pusat Industri Energi dan Logistik Teknis (Perusahaan Gabungan Layanan Teknis Minyak dan Gas Vietnam). Foto: Minh Ngoc

Memaksimalkan mobilisasi modal investasi

Jika sebelumnya BUMN di sektor energi esensial seperti Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), Vietnam Electricity Group (EVN), Vietnam National Coal and Mineral Industries Group ... dianggap sebagai satu-satunya "tulang punggung", hingga kini Resolusi No. 70-NQ/TU telah mensyaratkan penyelesaian kebijakan keuangan untuk memobilisasi modal investasi swasta dan investasi asing secara maksimal dalam proyek-proyek di sektor energi dalam bentuk investor independen atau kerja sama pemerintah dan swasta (KPS).

Resolusi ini juga menciptakan koridor hukum untuk meningkatkan kebijakan keuangan, perpajakan, dan kredit preferensial guna mendorong partisipasi bisnis dan masyarakat dalam berinvestasi dalam pengembangan proyek energi terbarukan skala kecil dan menengah, proyek yang menghasilkan sekaligus mengonsumsi energi. Perusahaan swasta didorong untuk berpartisipasi dalam proyek investasi infrastruktur penyimpanan energi seperti baterai penyimpanan, gudang LNG, gudang bensin dan minyak di darat dan di laut, serta berinvestasi dalam pengembangan jaringan transmisi listrik.

Dr. Ngo Duc Lam, mantan Wakil Direktur Institut Energi, mengatakan bahwa Resolusi No. 70-NQ/TU telah memberikan orientasi jangka panjang, langsung ke isu-isu praktis dan mendesak yang dihadapi sektor energi, termasuk pasar listrik, dan membantu mengatasi "hambatan" utama yang dihadapi. Artinya, untuk memenuhi target pertumbuhan ekonomi dua digit dalam dekade mendatang, Vietnam membutuhkan sumber modal yang sangat besar, sekitar 200 miliar dolar AS, untuk pengembangan energi. Artinya, rata-rata, sekitar 20 miliar dolar AS harus dimobilisasi setiap tahun. Menciptakan kondisi bagi banyak sektor ekonomi untuk berpartisipasi akan membantu mengurangi tekanan pada anggaran negara, sekaligus memastikan ketahanan energi jangka panjang. Rencana Pembangunan Ketenagalistrikan Nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (Rencana Ketenagalistrikan VIII), yang baru saja disesuaikan, juga didasarkan pada semangat untuk mendorong dan mendorong diversifikasi komponen investasi. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerbitkan daftar proyek energi yang membutuhkan investasi sosial, dan kewenangan pelaksanaannya berada di tangan Komite Rakyat provinsi dan kota. Berdasarkan daftar tersebut, pengumuman dan undangan lelang investasi untuk proyek-proyek energi ini akan dilaksanakan sesuai dengan peraturan lelang investasi dan pertanahan.

"Sumber daya investasi dari sektor BUMN terbatas, sementara sebagian besar permintaan investasi bergantung pada sektor swasta. Jika kita tidak dapat menciptakan motivasi dan mekanisme yang tepat bagi sektor swasta untuk berinvestasi dengan percaya diri, risiko tidak tercapainya target implementasi Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan sangatlah wajar," ujar Ha Dang Son, Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau, Pasar Energi (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan).

Transparansi dan stabilitas dalam mekanisme penetapan harga

Setelah Politbiro mengumumkan Resolusi No. 70-NQ/TU, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menunjukkan semangat "lakukan sekarang, lakukan segera" dengan menyelenggarakan konferensi untuk mengimplementasikannya. Tindakan drastis ini menunjukkan tekad tinggi seluruh industri dalam mewujudkan resolusi penting ini.

Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hoang Long mengatakan bahwa pada tahun 2025, sistem kelistrikan Vietnam akan bangkit dan memimpin ASEAN dalam hal total kapasitas terpasang, dengan skala yang diharapkan melebihi 90.000 MW, dan akan menjadi salah satu dari 20 negara teratas di dunia. Namun, terdapat pula keterbatasan dan kekurangan yang perlu diatasi. Untuk memenuhi tuntutan pertumbuhan yang tinggi, sektor energi, khususnya sektor ketenagalistrikan, perlu melangkah lebih maju, menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan sosial-ekonomi.

Dari perspektif bisnis, Direktur Jenderal Ketenagalistrikan Vietnam (EVN) Nguyen Anh Tuan menilai bahwa Resolusi No. 70-NQ/TU menetapkan orientasi utama dan komprehensif, yang menciptakan dasar bagi unit-unit di Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, korporasi, perusahaan umum, dan perusahaan energi untuk menerapkan rencana aksi spesifik. EVN telah secara proaktif menugaskan departemen-departemen fungsional untuk mengembangkan program dan rencana aksi guna mewujudkan semangat resolusi tersebut.

Sementara itu, pakar Phan Duc Hieu, anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, mengatakan bahwa transparansi dan stabilitas mekanisme harga listrik perlu dipastikan. Listrik merupakan input penting bagi kegiatan produksi dan bisnis. Oleh karena itu, jika kita membangun pasar listrik yang terlalu menarik, dengan keuntungan yang terlalu tinggi, dan menjadikan listrik hanya sebagai saluran investasi untuk menarik modal, kemungkinan besar akan mendorong biaya produksi, yang berdampak negatif pada perekonomian. Oleh karena itu, persyaratannya adalah menciptakan pasar listrik yang cukup menarik untuk menarik investasi, tetapi pada saat yang sama harus dijaga pada tingkat yang wajar, memastikan pasokan listrik yang stabil dan bersih, melayani pengembangan produksi dan kehidupan, tanpa terlalu membebani biaya input.

Selain itu, untuk menarik investasi di industri ketenagalistrikan, perlu dilakukan sistematisasi dan spesifikasi regulasi, yang berkontribusi pada terciptanya stabilitas dan transparansi pasar. Jika investor tidak memiliki kerangka hukum yang jelas, tidak memahami rencana produksi dan bisnis, biaya input dan output, serta total investasi, mereka tidak akan dapat berpartisipasi dengan percaya diri.

Sumber: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html