Perlu ada mekanisme dan kebijakan yang cukup kuat untuk menarik investasi swasta di bidang perkeretaapian.

Pada pagi hari tanggal 11 November, para deputi Majelis Nasional mendengarkan Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan laporan tentang rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen).

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai menyampaikan laporan tinjauan rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) pada pagi hari tanggal 11 November. Foto: QUANG PHUC

Saat menyampaikan laporan, Menteri Nguyen Van Thang mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut akan menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam lembaga dan hukum; mengurangi dan menyederhanakan prosedur di bidang investasi dan bisnis, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan bisnis; menyempurnakan regulasi tentang investasi bersyarat dan sektor bisnis serta kondisi untuk investasi dan bisnis, dan pada saat yang sama mengurangi beberapa sektor dan profesi yang tidak perlu dan tidak masuk akal...

Rancangan undang-undang ini juga terus mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menyetujui kebijakan investasi. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini hanya menetapkan wewenang untuk menyetujui kebijakan investasi dari Perdana Menteri dan Ketua Komite Rakyat Provinsi, serta mendelegasikan semua proyek yang berada di bawah wewenang Majelis Nasional kepada Perdana Menteri untuk mempercepat pelaksanaan prosedur. Khususnya untuk proyek-proyek penting, perlu ada mekanisme dan kebijakan khusus yang berbeda dari ketentuan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah untuk menyetujui kebijakan investasi setelah memperoleh persetujuan dari Komite Tetap Majelis Nasional.

Rancangan Undang-Undang ini terus menyederhanakan prosedur persetujuan kebijakan investasi. Dengan demikian, ketentuan dalam rancangan Undang-Undang yang mengatur undang-undang tentang isi penilaian kebijakan investasi akan mengarah pada penghapusan dan penyederhanaan beberapa isi penilaian kebijakan investasi yang cakupannya luas, tumpang tindih dengan isi penilaian dalam tahapan pelaksanaan proyek, atau tidak terlalu penting untuk segera dipertimbangkan pada tahap persetujuan kebijakan investasi, seperti isi penilaian yang terkait dengan teknologi, pembangunan perumahan, dan sebagainya. Hal ini dimaksudkan untuk menyederhanakan isi penilaian kebijakan investasi. Atas dasar tersebut, rancangan undang-undang ini melengkapi ketentuan dengan menghapuskan Pasal 13 Undang-Undang tentang Alih Teknologi, tentang penilaian atau pemberian pendapat tentang teknologi dalam tahap pengambilan keputusan kebijakan investasi sesuai ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal.

Para delegasi yang menghadiri sidang Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 11 November. Foto: QUANG PHUC

Terkait prosedur pendirian badan usaha bagi investor asing, rancangan undang-undang ini memungkinkan investor asing untuk mendirikan badan usaha tanpa memerlukan proyek investasi sebelumnya, tetapi harus memenuhi persyaratan akses pasar bagi investor asing yang memenuhi peraturan perundang-undangan saat melaksanakan prosedur pendirian badan usaha. Hal ini akan membantu lingkungan investasi dan bisnis menjadi lebih terbuka dan menarik bagi investor asing, mendorong daya tarik investasi, dan memastikan perlakuan yang setara antara investor domestik dan investor asing dalam pelaksanaan prosedur ini.

Terkait dengan penanaman modal dan bidang usaha bersyarat serta persyaratan usaha, rancangan peraturan ini melengkapi peraturan perundang-undangan sebagai dasar peninjauan, penyaringan, dan penetapan penanaman modal dan bidang usaha yang betul-betul perlu dilakukan "pra-pemeriksaan" dan mengalihkan sektor dan bidang usaha yang saat ini mengatur penanaman modal dan persyaratan usaha yang berlaku bagi keluaran barang dan jasa yang dapat diatur melalui peraturan dan standar teknis yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang kepada mekanisme "pasca-pemeriksaan".

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah) pada pagi hari tanggal 11 November. Foto: QUANG PHUC

Dalam penyampaian kajian Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (perubahan) terkait persetujuan kebijakan penanaman modal, Ketua Komisi Ekonomi dan Keuangan DPR, Phan Van Mai mengusulkan agar dilakukan kajian yang mendalam, hanya pada hal-hal yang benar-benar diperlukan saja pelaksanaan proses persetujuan kebijakan penanaman modal harus diatur; terus dilakukan penelitian dan argumentasi yang mendalam mengenai dasar dan alasan pencabutan seluruh kewenangan DPR dalam menyetujui kebijakan penanaman modal.

Terkait dengan sektor dan profesi penanaman modal usaha; daftar sektor dan profesi penanaman modal usaha yang bersyarat dan syarat-syarat usaha; daftar sektor dan profesi penanaman modal usaha yang dilarang, Komite mengusulkan untuk terus mengkaji, meninjau, menyederhanakan, dan mengurangi sektor dan profesi penanaman modal usaha yang bersyarat, mengurangi secara substansial syarat-syarat penanaman modal usaha, dan hanya mempertahankan syarat-syarat yang sungguh-sungguh diperlukan demi alasan konstitusional guna menjamin pertahanan negara, keamanan, ketertiban, etika, dan kesehatan masyarakat.

Mengenai pengelolaan kegiatan investasi asing di Vietnam, komite merekomendasikan peninjauan menyeluruh dan sangat hati-hati terhadap peraturan yang memungkinkan investor asing mendirikan organisasi ekonomi tanpa memerlukan proyek investasi sebelum pendirian.

Para delegasi yang menghadiri sidang Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 11 November. Foto: QUANG PHUC

Terkait dengan amandemen Poin c, Klausul 3, Pasal 24 Undang-Undang Perkeretaapian, Komite menemukan bahwa Partai dan Negara telah memiliki kebijakan tentang perlunya menerbitkan mekanisme, kebijakan, dan solusi yang tepat untuk menghilangkan hambatan, mempercepat proses investasi perkeretaapian nasional dan perkeretaapian perkotaan, dan memiliki kebijakan preferensial untuk mendorong sektor ekonomi swasta untuk berpartisipasi dengan Negara dalam bidang-bidang strategis, proyek dan tugas penelitian ilmiah nasional yang utama dan penting (seperti kereta api berkecepatan tinggi, kereta api perkotaan, dll.); proyek perkeretaapian nasional dan perkeretaapian perkotaan sering kali memiliki tingkat investasi yang besar, periode pengembalian yang panjang, dan risiko yang tinggi.

Oleh karena itu, Komite berpendapat bahwa perlu ada mekanisme dan kebijakan yang cukup kuat untuk meningkatkan daya tarik proyek investasi, menarik sektor ekonomi swasta untuk berinvestasi di bidang penting ini, menuju tujuan membangun infrastruktur perkeretaapian nasional dan perkeretaapian perkotaan untuk menciptakan kekuatan pendorong yang penting bagi pembangunan sosial ekonomi negara.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html