Permohonan bantuan untuk konversi dokumen.
Banyak delegasi menyampaikan bukti mengenai isu-isu yang belum terselesaikan dan konsekuensi dari reorganisasi unit administrasi di tingkat komune di provinsi tersebut selama periode 2019-2021 pada rapat peninjauan rancangan rencana reorganisasi unit administrasi tingkat distrik dan komune di provinsi tersebut selama periode 2023-2025.
Menurut Ibu Cao Thi Thanh Nga, Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam di Komune Que My (Distrik Que Son), empat tahun setelah penggabungan Komune Que Cuong dan Phu Tho , penduduk komune tersebut belum menerima dukungan keuangan untuk menyesuaikan dokumen mereka agar mencerminkan nama unit administrasi yang baru. Hal ini menyebabkan ketidaknyamanan dan kesulitan bagi penduduk dalam transaksi administrasi.
Secara spesifik, orang-orang yang menggunakan asuransi kesehatan untuk pemeriksaan dan perawatan medis tidak mendapatkan penggantian biaya karena informasi mereka belum diperbarui untuk mencerminkan nama komune Que My. Selama periode 2019-2021, rencana penggabungan komune distrik dan peraturan pemerintah pusat menetapkan dukungan keuangan untuk memperbarui informasi pada berbagai dokumen, termasuk sertifikat kepemilikan tanah ("buku merah") untuk penduduk.
Namun, selama proses implementasi, sumber pendanaan ini tidak didukung, sehingga menimbulkan kekhawatiran di kalangan sebagian orang mengenai pelaksanaan rencana penggabungan unit administrasi tingkat distrik untuk periode 2023-2025. Ini juga menjadi alasan mengapa persentase pemilih di distrik Que Son yang menyetujui rencana penggabungan antara distrik Que Son dan Nong Son belum mencapai tingkat yang diinginkan (hanya di atas 91%).
“Rencana reorganisasi unit administrasi saat ini harus secara jelas menyatakan bahwa, untuk unit administrasi yang digabung, tingkat provinsi akan menghitung dan mengalokasikan 100% pendanaan untuk mendukung masyarakat dalam mengkonversi dokumen-dokumen terkait. Hal ini akan menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk perubahan informasi dokumen dan memenuhi aspirasi masyarakat setelah penggabungan,” usul Ibu Nga.
Dalam rancangan anggaran Komite Rakyat provinsi untuk penggabungan unit administrasi tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2025, disebutkan empat kategori pengeluaran, dengan total anggaran yang diperkirakan sebesar 90 miliar VND. Namun, total anggaran ini tidak termasuk pengeluaran apa pun untuk mendukung organisasi dan individu dalam mengkonversi dokumen dan prosedur administrasi sesuai dengan nama unit administrasi baru setelah reorganisasi.
Oleh karena itu, banyak pendapat menyarankan agar rancangan rencana tersebut mencakup alokasi anggaran untuk mendukung isi ini. Hal ini mencerminkan aspirasi masyarakat, yang dinyatakan dengan jelas dalam resolusi Dewan Rakyat di tingkat komune dan distrik, yang mendukung kebijakan penggabungan unit administrasi pada periode 2023-2025.
Bapak Phan Khac Chuong, Ketua Asosiasi Pengacara Provinsi, menyatakan bahwa penggabungan unit-unit administrasi tersebut bukan berasal dari permintaan rakyat, melainkan dari kebijakan Partai dan Negara, dan dilaksanakan dengan konsensus rakyat.
Oleh karena itu, Negara harus bertanggung jawab untuk mengubah semua dokumen distrik dan komune (lama) ke unit administrasi tingkat distrik dan komune yang baru. Negara tidak dapat memaksa warga untuk membayar uang untuk mengkonversi dokumen atau menyelesaikan prosedur administrasi terkait…
Mengatasi masalah kelebihan staf secara efektif.
Rencana dan peta jalan untuk penempatan dan pengaturan pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan setelah reorganisasi unit administrasi telah diuraikan dengan jelas dalam draf usulan tersebut. Mengomentari isi tersebut, Bapak Le Tan Trung, mantan Sekretaris Komite Partai Distrik Que Son, menilai bahwa draf tersebut disiapkan dengan cermat dan rinci, tetapi beberapa isinya tidak jelas dan akan sulit untuk diimplementasikan.
Menurut Bapak Trung, terkait dengan mereka yang memegang jabatan Sekretaris Partai di tingkat distrik dan kecamatan, serta Ketua Komite Rakyat di tingkat distrik dan kecamatan, rencana tersebut menyatakan: Setelah restrukturisasi, kelebihan personel akan ditugaskan sebagai wakil atau dipindahkan ke kecamatan lain di dalam distrik yang kekurangan personel untuk menyelesaikan proses tersebut.
Oleh karena itu, isi ini perlu dilengkapi agar lebih layak: "atau dipindahkan ke provinsi atau ke distrik-distrik tetangga lainnya jika memenuhi syarat dan standar." Karena Resolusi 35 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional dan Pedoman 26 dari Komite Organisasi Pusat tanggal 30 November 2023, keduanya menetapkan bahwa waktu maksimal untuk menyelesaikan masalah kelebihan personel tidak lebih dari 60 bulan. Struktur organisasi harus kembali ke kerangka kerja yang telah ditentukan. Jika provinsi tidak bekerja sama dengan distrik, kelayakan untuk menstabilkan struktur organisasi unit administrasi baru dalam waktu 5 tahun akan sangat sulit.
Menurut Bapak Trung, peningkatan jumlah wakil sekretaris komite Partai tingkat distrik dan komune serta wakil ketua komite Rakyat tingkat distrik dan komune di unit administrasi baru setelah penggabungan hanyalah solusi jangka pendek. Bagaimana dengan masa depan jangka panjang selama 60 bulan ke depan?
Oleh karena itu, Bapak Trung mengusulkan penambahan ketentuan untuk penugasan kembali ke provinsi dan distrik yang berdekatan jika kondisi dan standar terpenuhi. Demikian pula, beliau menyarankan penambahan ketentuan ke arah ini untuk pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat distrik dan komune.
"Jika kita menyerahkan masalah ini kepada distrik untuk ditangani sendiri, mereka tidak akan mampu mengatasi kelebihan staf yang sangat besar. Padahal, usia, kualifikasi, kondisi, dan kemampuan mereka sangat baik, dan mereka belum bisa diberhentikan. Keterlibatan provinsi akan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi tingkat distrik, karena wewenang untuk merekrut dan menugaskan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri setelah perekrutan berada di tingkat provinsi," kata Bapak Trung.
Menyetujui dengan pandangan bahwa provinsi perlu mendukung daerah-daerah dalam menyelesaikan masalah kelebihan personel sesuai dengan peta jalan 5 tahun yang telah dibahas oleh banyak pihak, Bapak Nguyen Phi Hung - Wakil Ketua Tetap Komite Front Persatuan Nasional Vietnam provinsi tersebut mengatakan: "Untuk dapat mengatur, mengorganisasi, dan memilih personel yang cakap dari kelebihan tersebut, Departemen Organisasi Komite Partai Provinsi dan Departemen Dalam Negeri perlu berkoordinasi untuk memberi nasihat kepada Komite Tetap Partai Provinsi untuk mengeluarkan pedoman dan prosedur untuk meninjau, mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan menugaskan personel ke unit administrasi tingkat distrik yang baru dibentuk."
Bapak Nguyen Phi Hung, Wakil Ketua Tetap Komite Front Persatuan Nasional Vietnam provinsi tersebut, menyatakan bahwa rancangan rencana penataan ulang unit administrasi di tingkat distrik dan komune di provinsi tersebut untuk periode 2023-2024 telah mendapat konsensus tinggi dari sebagian besar pemilih.
Kecuali untuk komune Tien Son, di mana 84,78% pemilih setuju, komune dan distrik lainnya yang menjadi sasaran restrukturisasi semuanya mencapai tingkat persetujuan 91% atau lebih tinggi. Ini menunjukkan bahwa rancangan rencana tersebut telah dipersiapkan dengan cermat, memastikan kondisi yang diperlukan untuk menyelenggarakan pertemuan peninjauan.
"Mengenai proyeksi anggaran untuk implementasi, saya setuju dengan pendapat para delegasi. Draf tersebut belum sepenuhnya membahas masalah penggantian 100% biaya yang dikeluarkan ketika warga memperbarui informasi pada dokumen terkait. Lembaga penyusun perlu memasukkan saran-saran ini dan menyempurnakan draf tersebut sesuai dengan itu..." kata Bapak Hung.
Sumber: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
Komentar (0)