Perlu menyelesaikan masalah dari akar rumput

Komite Tetap Front Tanah Air Vietnam Provinsi baru saja menyelenggarakan konferensi tentang kritik sosial terhadap rancangan Proyek tentang penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi tersebut untuk periode 2023-2025. Foto: VG

Permintaan dukungan konversi dokumen

Bukti adanya permasalahan dan akibat yang belum tuntas terselesaikan dari pelaksanaan penataan unit administratif tingkat kecamatan di provinsi tahun 2019 - 2021 dikemukakan sejumlah delegasi dalam konferensi tersebut untuk mengkritisi Rancangan Undang-Undang tentang Penataan Unit Administratif Tingkat Kabupaten dan Kota Tahun 2023 - 2025 di provinsi tersebut.

Menurut Ibu Cao Thi Thanh Nga, Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam Komune Que My (Que Son), 4 tahun setelah penggabungan komune Que Cuong dan Phu Tho , warga komune tersebut belum menerima bantuan keuangan untuk menyesuaikan dokumen mereka dengan nama baru unit administrasi komune. Hal ini menyebabkan ketidaknyamanan dan kesulitan bagi warga dalam urusan administrasi.

Khususnya, orang yang berobat ke dokter menggunakan asuransi kesehatan tidak akan dibayar karena informasinya belum disesuaikan dengan nama komune Que My. Pada periode 2019-2021, dalam rencana penggabungan komune distrik dan peraturan pusat, terdapat dukungan finansial untuk mengubah informasi dokumen, termasuk "buku merah" bagi masyarakat.

Namun, dalam proses pelaksanaannya, sumber pendanaan tersebut tidak mendapatkan dukungan, sehingga menimbulkan kekhawatiran sebagian masyarakat terhadap pelaksanaan kebijakan penggabungan kabupaten/kota pada periode 2023-2025. Hal ini pula yang menyebabkan persentase pemilih di Kabupaten Que Son yang menyetujui kebijakan penggabungan Kabupaten Que Son dan Kabupaten Nong Son belum mencapai angka yang diharapkan (hanya mencapai lebih dari 91%).

"Dalam proyek penataan unit administratif ini, perlu ditegaskan dengan jelas bahwa untuk unit administratif pasca-penggabungan, tingkat provinsi akan menghitung dan mengatur dukungan finansial 100% bagi masyarakat untuk mengonversi dokumen terkait. Hal ini akan menciptakan kondisi yang kondusif untuk mengubah informasi dokumen, sehingga dapat memenuhi aspirasi masyarakat pasca-penggabungan," usul Ibu Nga.

Dalam perkiraan anggaran pelaksanaan proyek penggabungan unit administrasi tingkat distrik dan kecamatan periode 2023-2025 yang diajukan oleh Komite Rakyat Provinsi, rancangan tersebut menyebutkan 4 kategori pengeluaran, dengan total perkiraan anggaran sebesar 90 miliar VND. Namun, dalam total anggaran ini, rancangan tersebut tidak menyebutkan kategori pengeluaran untuk mendukung organisasi dan individu dalam proses konversi jenis dokumen dan prosedur administrasi dengan nama unit administrasi baru setelah penggabungan.

Oleh karena itu, banyak pendapat yang menyarankan bahwa rancangan rancangan tersebut perlu memiliki sumber anggaran untuk mendukung hal tersebut. Hal ini merupakan keinginan rakyat, yang secara jelas diusulkan dalam resolusi Dewan Rakyat di tingkat komune dan distrik tentang persetujuan kebijakan penggabungan unit administratif pada periode 2023-2025.

Bapak Phan Khac Chuong - Ketua Ikatan Pengacara Daerah, menyatakan bahwa penggabungan unit pemerintahan tersebut bukan bersumber dari aspirasi rakyat, melainkan merupakan kebijakan Partai dan Negara yang telah disetujui oleh rakyat.

Oleh karena itu, Negara harus bertanggung jawab untuk mengubah semua dokumen distrik dan komune lama menjadi unit administratif distrik dan komune yang baru. Negara tidak dapat memaksa masyarakat untuk membayar sejumlah uang untuk mengubah dokumen dan menyelesaikan prosedur administratif terkait...

Menyelesaikan masalah redundansi staf secara efektif

Rencana dan peta jalan untuk penataan dan reorganisasi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja pascareorganisasi unit administratif telah dituangkan dengan jelas dalam rancangan rancangan. Menanggapi hal ini, Bapak Le Tan Trung, mantan Sekretaris Komite Partai Distrik Que Son, menilai bahwa rancangan tersebut telah disusun dengan cermat dan terperinci, tetapi masih terdapat beberapa hal yang kurang jelas dan akan sulit diimplementasikan.

Menurut Bapak Trung, bagi mereka yang menduduki jabatan sekretaris partai distrik dan komune serta ketua komite rakyat distrik dan komune, proyek tersebut menyatakan: Setelah pengaturan tersebut, kasus-kasus yang berlebih akan ditugaskan ke posisi wakil atau dipindah ke komune lain di distrik yang kekurangan agar pengaturan tersebut dapat diselesaikan.

Oleh karena itu, konten ini perlu dilengkapi agar lebih layak: "atau dipindahkan ke provinsi, ke kabupaten/kota lain yang berdekatan jika memenuhi syarat dan memenuhi syarat". Resolusi 35 tanggal 12 Juli 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional dan Instruksi 26 dari Komite Penyelenggara Pusat tanggal 30 November 2023 keduanya menetapkan bahwa waktu maksimum untuk menyelesaikan kader yang berlebihan tidak lebih dari 60 bulan. Pengorganisasian aparatur harus kembali ke kerangka peraturan yang benar. Jika provinsi tidak berpartisipasi dengan kabupaten/kota, kelayakan untuk menstabilkan organisasi unit administratif baru setelah 5 tahun akan sangat sulit.

Menurut Bapak Trung, posisi wakil sekretaris komite partai distrik dan komune serta wakil ketua komite rakyat distrik dan komune akan ditambah di unit administratif baru setelah penggabungan, yang hanya merupakan solusi jangka pendek. Bagaimana dengan situasi jangka panjang setelah 60 bulan?

Oleh karena itu, Bapak Trung mengusulkan penambahan muatan transfer ke provinsi dan kabupaten/kota sekitarnya jika memenuhi syarat dan memenuhi syarat. Demikian pula, untuk pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di tingkat kabupaten dan kotamadya, diusulkan juga untuk menambahkan muatan transfer ke arah ini.

"Jika distrik menanganinya sendiri, distrik tersebut tidak akan mampu menangani banyaknya kelebihan pegawai. Sementara itu, usia, kualifikasi, kondisi, dan kemampuan mereka sangat baik, dan mereka belum dapat diberhentikan. Keterlibatan provinsi akan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi tingkat distrik, karena kewenangan untuk merekrut dan mengoordinasikan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil setelah perekrutan berada di tingkat provinsi," ujar Bapak Trung.

Sangat setuju dengan pandangan bahwa provinsi perlu mendukung daerah-daerah dalam menyelesaikan kelebihan kader sesuai peta jalan 5 tahun sebagaimana dibahas oleh banyak pihak, Bapak Nguyen Phi Hung - Wakil Ketua Tetap Komite Front Tanah Air Vietnam Provinsi mengatakan: "Agar dapat mengatur, mengorganisir, dan memilih kader yang berkualitas dari kelebihan kader, Badan Organisasi Komite Partai Provinsi dan Departemen Dalam Negeri perlu berkoordinasi untuk memberikan saran kepada Komite Tetap Komite Partai Provinsi agar menerbitkan pedoman dan prosedur untuk meninjau, mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan mengatur tim kader unit administratif tingkat distrik yang baru."

Bapak Nguyen Phi Hung - Wakil Ketua Tetap Komite Provinsi Front Tanah Air Vietnam mengatakan bahwa rancangan Proyek tentang penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune di provinsi tersebut untuk periode 2023 - 2024 telah menerima konsensus tinggi dari sebagian besar pemilih.

Kecuali untuk komune Tien Son, yang pemilihnya menyetujui dengan 84,78%, komune dan distrik lainnya yang akan ditata ulang semuanya mencapai 91% atau lebih. Hal ini menunjukkan bahwa rancangan isi proyek telah dipersiapkan dengan cermat, memastikan kondisi yang memungkinkan penyelenggaraan konferensi peninjauan.

Mengenai perkiraan anggaran pelaksanaan, saya sependapat dengan para delegasi. Dalam hal pengeluaran, draf tersebut tidak memperhatikan dukungan 100% atas biaya yang dikeluarkan ketika orang menyesuaikan informasi pada dokumen terkait. Lembaga penyusun perlu menyerap dan melengkapinya untuk melengkapinya…” - kata Bapak Hung.

Sumber: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html