Pertimbangkan waktu yang tepat untuk mengesahkan Undang-Undang Asuransi Sosial.

Báo Đại Đoàn Kết•01/04/2024

anh-bai-tren(1).jpg — Cuplikan dari sesi penutup Konferensi ke-5 Deputi Majelis Nasional Khusus (sore hari tanggal 27 Maret), yang membahas beberapa isu yang akan diajukan ke Majelis Nasional pada Sesi ke-7, termasuk rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen). Sumber: quochoi.vn

Ibu Ma Thi Thuy (Deputi Majelis Nasional dari provinsi Tuyen Quang ) mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dan membahas pengesahan Undang-Undang tersebut setelah reformasi gaji. Menurut Ibu Thuy, reformasi gaji merupakan kebijakan besar, sulit, dan kompleks dengan dampak yang kuat pada banyak sektor dan kelompok buruh yang berbeda di seluruh masyarakat. Beliau percaya bahwa waktu diperlukan untuk menerapkan reformasi, menyesuaikan, dan mengatasi masalah yang muncul agar sesuai dengan realitas praktis, menghindari situasi di mana undang-undang perlu ditinjau dan diubah segera setelah disahkan. Oleh karena itu, Ibu Thuy menyarankan agar Majelis Nasional tidak mengesahkan Undang-Undang tersebut pada sesi ke-7, tetapi mempertimbangkan untuk mengesahkannya pada sesi ke-8 (Oktober-November 2024).

Bahkan Komite Sosial Majelis Nasional, badan yang bertanggung jawab untuk meninjau rancangan undang-undang tersebut, menyatakan bahwa beberapa masalah terkait rancangan undang-undang tersebut akan muncul mulai 1 Juli 2024, ketika reformasi kebijakan gaji diimplementasikan. Pemerintah, ketika menyerahkan rancangan undang-undang ini kepada Majelis Nasional, tidak sepenuhnya mengantisipasi dampaknya.

Oleh karena itu, karena penghapusan "gaji pokok," tidak ada lagi dasar untuk menyesuaikan gaji yang digunakan untuk menghitung iuran jaminan sosial guna menentukan pensiun, demikian pula tidak ada dasar untuk menghitung tunjangan berdasarkan skema jaminan sosial tertentu dan undang-undang lainnya. Lebih lanjut, gaji yang digunakan sebagai dasar iuran jaminan sosial bagi mereka yang gajinya diatur oleh Negara akan meningkat dibandingkan dengan tingkat saat ini, yang menyebabkan peningkatan signifikan dalam iuran jaminan sosial. Hal ini akan meningkatkan jumlah pengeluaran anggaran negara untuk kelompok-kelompok ini.

Komite Urusan Sosial juga menunjukkan bahwa reformasi gaji akan menciptakan kesenjangan yang signifikan dalam pensiun antara mereka yang pensiun sebelum dan sesudah 1 Juli 2024, jika tidak ada penyesuaian yang dilakukan bagi mereka yang pensiun sebelum tanggal tersebut ketika menerapkan reformasi kebijakan gaji. Dengan demikian, jika para pensiunan pensiun 4 hingga 6 tahun setelah penerapan reformasi kebijakan gaji (1 Juli 2024), pensiun mereka akan meningkat sebesar 40-50% dibandingkan dengan mereka yang pensiun sebelum kebijakan gaji baru diterapkan.

Mengenai masalah di atas, menanggapi pertanyaan apakah RUU Asuransi Sosial yang direvisi harus ditunda setelah implementasi kebijakan reformasi gaji, Bapak Bui Sy Loi - mantan Wakil Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional (sekarang Komite Sosial) - menyatakan bahwa, untuk mengimplementasikan kebijakan gaji baru mulai 1 Juli, semua posisi pekerjaan harus diselesaikan paling lambat 31 Maret sesuai dengan peta jalan. Oleh karena itu, jika masalah reformasi gaji telah sepenuhnya dipersiapkan, hal itu dapat dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional selama proses penerimaan dan revisi rancangan undang-undang. Jika tidak jelas, hal itu dapat dihentikan. Ini adalah masalah normal; jika syaratnya terpenuhi, akan disahkan, jika tidak akan ditunda ke sidang berikutnya. "Saat ini, rancangan undang-undang hanya memiliki beberapa poin yang belum disepakati dan perlu dibahas lebih lanjut," kata Bapak Loi.

Menurut Deputi Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (delegasi Hoa Binh), kebijakan upah saat ini masih belum spesifik. Bahkan sekarang pun, kita belum tahu pasti berapa besaran gaji yang akan diberikan. Oleh karena itu, menghitung dasar iuran jaminan sosial akan sangat sulit, terutama karena gaji pokok akan segera dihapuskan, sehingga tidak ada dasar untuk menyesuaikan gaji yang sudah digunakan untuk iuran jaminan sosial guna menghitung pensiun.

Sementara itu, menurut Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Suu (delegasi Thua Thien Hue), rancangan undang-undang tersebut baru-baru ini mendapat perhatian paling besar dari para pekerja, terutama pekerja rentan yang membutuhkan sistem dukungan untuk memastikan mata pencaharian jangka panjang mereka, keluarga mereka, dan orang-orang terkasih. Menurut Ibu Suu, penarikan iuran jaminan sosial secara sekaligus merupakan isu besar dan kompleks, yang memerlukan konsultasi lebih lanjut mengenai dua opsi yang diusulkan. Secara khusus, pendapat para pekerja, yang menjadi sasaran undang-undang tersebut, harus dicari. "Terlepas dari opsi mana pun, itu harus didasarkan pada sudut pandang yang konsisten dari Partai dan Negara, yaitu untuk memastikan hak dan kepentingan jangka panjang pekerja sebaik mungkin," kata Ibu Suu.

Bapak Nguyen Anh Tri, anggota Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, menyatakan ketidaksetujuannya terhadap kedua opsi yang diusulkan. "Jika saya adalah pembayar asuransi, saya juga tidak akan puas. Ini adalah masalah mendesak, tetapi tidak satu pun dari opsi yang diusulkan memuaskan. Pemerintah, khususnya Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial, perlu memikirkan hal ini lebih lanjut dan mengembangkan solusi yang lebih baik," kata Bapak Tri, menyarankan pendekatan yang lebih komprehensif.

Sementara itu, Ibu Tran Thi Hoa Ry, Wakil Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional, menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut masih memiliki banyak perbedaan pendapat. Pemerintah belum secara resmi memilih opsi pembayaran asuransi sosial satu kali untuk memastikan pengajuannya pada sidang ke-7. Oleh karena itu, waktu pengesahan undang-undang tersebut harus dipertimbangkan dengan cermat. Jika kualitas dan isinya belum memuaskan, kita harus menundanya ke sidang berikutnya untuk memberikan waktu bagi penilaian dampak dan peninjauan yang lebih menyeluruh.

Sumber