Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen) terus dibahas dalam sesi kerja pagi ini (27 Mei) pada sesi ke-7 Majelis Nasional ke-15. Sesuai dengan itu, rancangan undang-undang tersebut, setelah direvisi dan diamandemen, terdiri dari 11 bab dan 147 pasal (peningkatan 1 bab dan 11 pasal dibandingkan dengan rancangan undang-undang yang diajukan oleh Pemerintah ) beserta 15 poin baru.
Mayoritas menyetujui Opsi 1.
Pada sesi kerja pagi ini mengenai rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Urusan Sosial, Nguyen Thuy Anh, memberikan informasi mengenai syarat-syarat untuk menerima pembayaran asuransi sosial sekaligus bagi individu yang belum mencapai usia pensiun, belum melanjutkan pembayaran iuran asuransi sosial, belum membayar iuran selama dua puluh tahun, dan mengajukan permohonan pembayaran asuransi sosial sekaligus.
Ketua Komite Urusan Sosial Nguyen Thuy Anh menekankan: "Komite Tetap Majelis Nasional menyadari bahwa ini adalah isu yang sulit, dengan banyak pendapat yang berbeda, dan secara langsung berkaitan dengan hak-hak banyak pekerja baik sekarang maupun setelah mereka mencapai usia pensiun."
Menurut Ibu Nguyen Thuy Anh, pada sesi ke-6, Pemerintah menyampaikan dua opsi kepada Majelis Nasional. Opsi 1 membagi pekerja menjadi dua kelompok: Kelompok 1 meliputi pekerja yang telah berpartisipasi dalam asuransi sosial sebelum Undang-Undang tersebut berlaku (diharapkan 1 Juli 2025), yang setelah 12 bulan tidak lagi wajib mengikuti asuransi sosial, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, dan belum membayar iuran asuransi sosial selama 20 tahun; Kelompok 2 meliputi pekerja yang mulai berpartisipasi dalam asuransi sosial sejak tanggal berlakunya Undang-Undang tersebut, dan yang tidak memenuhi syarat untuk menerima pembayaran asuransi sosial sekaligus.
Opsi 2: Karyawan menerima sebagian manfaat, tetapi tidak melebihi 50% dari total waktu kontribusi mereka ke dana pensiun dan manfaat kematian. Sisa periode kontribusi asuransi sosial dipertahankan sehingga karyawan dapat terus berpartisipasi dan menerima manfaat asuransi sosial.
Ketua Komite Urusan Sosial menyatakan bahwa mayoritas pendapat di dalam Komite Tetap Majelis Nasional mendukung Opsi 1 yang diusulkan oleh Pemerintah, dan ini juga merupakan pendapat mayoritas pekerja di beberapa daerah yang pendapatnya diminta oleh lembaga pelaksana. Namun, Pemerintah perlu segera mengembangkan rencana dukungan dan mengeluarkan peraturan yang sesuai, serta memperkuat upaya komunikasi agar pekerja memahami manfaat menerima pensiun bulanan daripada memilih pembayaran asuransi sosial sekaligus.
Apa yang diatur oleh rancangan undang-undang tersebut?
Mengenai penggantian "gaji pokok" dengan "tingkat acuan," Resolusi No. 27-NQ/TW menetapkan penghapusan "gaji pokok" dalam pelaksanaan reformasi kebijakan gaji. Oleh karena itu, sesuai dengan peta jalan implementasi, mulai 1 Juli 2024, tidak akan ada lagi "gaji pokok" yang digunakan sebagai dasar penyesuaian gaji yang digunakan untuk iuran jaminan sosial dalam perhitungan pensiun dan manfaat jaminan sosial lainnya.
Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk memperhatikan penilaian dampak dan melakukan penelitian lebih lanjut mengenai beberapa isu: prinsip-prinsip khusus untuk menentukan tingkat acuan dalam rancangan Undang-Undang; peraturan yang mewajibkan Pemerintah untuk melaporkan setiap tahun kepada Majelis Nasional tentang perkembangan dan implementasi tingkat acuan ini; peraturan tentang dasar kontribusi jaminan sosial di sektor bisnis; dan arahan untuk meninjau dan melengkapi semua ketentuan transisi dalam kebijakan dan undang-undang terkait dengan "upah pokok" untuk menerbitkan atau mengajukan peraturan baru untuk diterbitkan.
Mengenai transaksi elektronik di bidang asuransi sosial, Ketua Komite Urusan Sosial, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahwa, dengan mempertimbangkan pendapat para anggota Majelis Nasional, rancangan undang-undang tersebut telah menambahkan peraturan tentang prinsip-prinsip transaksi elektronik dalam pelaksanaan asuransi sosial.
Mengenai keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial wajib, penghindaran iuran jaminan sosial wajib, dan tindakan penanganannya, rancangan undang-undang telah direvisi untuk memperjelas maknanya, memisahkan ketentuan tentang masing-masing tindakan dan tindakan penanganan untuk keterlambatan pembayaran dan penghindaran iuran jaminan sosial.
Rancangan undang-undang ini juga mengubah dan menambah sanksi berupa penangguhan sementara izin keluar dari negara, sebagaimana diatur dalam ketentuan Undang-Undang tentang Keluar dan Masuk Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Tempat Tinggal Orang Asing di Vietnam. Namun, rancangan undang-undang ini belum mengatur sanksi berupa penangguhan penggunaan faktur untuk tindakan keterlambatan pembayaran atau penghindaran iuran jaminan sosial.
Mengenai mekanisme khusus untuk melindungi pekerja dalam kasus di mana pengusaha tidak lagi mampu membayar iuran jaminan sosial, rancangan undang-undang tersebut telah menambahkan ketentuan untuk mekanisme "khusus" guna melindungi pekerja dalam kasus di mana pengusaha melarikan diri dan tidak lagi mampu membayar iuran jaminan sosial.
Mengenai masalah asuransi sosial wajib bagi pemilik usaha, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan amandemen Pasal 3 ayat 1 untuk menyatakan, "Pemilik usaha dari usaha yang terdaftar."
Mengenai pengaduan, kecaman, dan penanganan pelanggaran yang berkaitan dengan asuransi sosial, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan revisi rancangan undang-undang untuk memasukkan ketentuan tentang penyelesaian pengaduan terhadap keputusan sanksi administratif lembaga asuransi sosial dengan cara yang serupa dengan penyelesaian pengaduan terhadap lembaga administrasi negara; dan untuk menambahkan dan menyatakan dalam Pasal 132 ayat 2 bahwa penyelesaian kecaman yang berkaitan dengan periode sebelum tahun 1995 adalah tanggung jawab lembaga manajemen ketenagakerjaan negara tingkat provinsi.
Mengenai gaji rata-rata yang digunakan sebagai dasar perhitungan pensiun dan tunjangan sekaligus, serta penyesuaian gaji yang digunakan sebagai dasar iuran jaminan sosial wajib, Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa ini adalah isu yang secara langsung berkaitan dengan jutaan orang yang telah menerima, sedang menerima, dan akan menerima pensiun. Oleh karena itu, isu ini perlu dipertimbangkan secara komprehensif dan menyeluruh dalam konteks reformasi gaji, dan dampaknya terhadap para pensiunan pada waktu yang berbeda, di berbagai wilayah dan sektor perlu dinilai dengan cermat.
Mengenai tunjangan pensiun sosial, Ketua Komite Urusan Sosial, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahwa untuk memastikan tingkat tunjangan pensiun sosial sesuai untuk setiap periode, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan panitia penyusun untuk merevisi dan menambah peraturan dalam Pasal 21 ayat 1 sebagai berikut: "Setiap tiga tahun, Pemerintah akan meninjau dan mengusulkan penyesuaian terhadap tingkat tunjangan pensiun sosial dan melaporkannya kepada Majelis Nasional ketika menyampaikan rencana keuangan dan anggaran negara tiga tahunan."
HA (menurut Vietnam+)Sumber






Komentar (0)