Diperlukan regulasi untuk mencegah korupsi dalam konversi penggunaan lahan.

Hindari konflik dan tumpang tindih.

Selama diskusi kelompok mengenai rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan pada pagi hari tanggal 9 Juni, delegasi Van Thi Bach Tuyet (dari Kota Ho Chi Minh ) menyoroti situasi saat ini di mana beberapa jenis tanah tidak diatur dalam Undang-Undang Pertanahan tetapi diatur dalam undang-undang lain, yang menyebabkan dampak signifikan pada masyarakat dalam beberapa waktu terakhir.

Untuk lahan campuran dan lahan perumahan yang baru dikembangkan di beberapa daerah perkotaan, akan sulit karena dasar perubahan tujuan penggunaan lahan diatur oleh Undang-Undang Pertanahan, tetapi jika dilakukan menurut Undang-Undang Perencanaan, ada banyak jenis lahan lain, yang menyebabkan kebingungan bagi instansi pengelola negara setempat.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) secara jelas mendefinisikan klasifikasi jenis tanah dan menggunakan klasifikasi ini sebagai dasar perencanaan tata guna lahan sesuai dengan Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Investasi, dan Undang-Undang tentang Bisnis Properti, untuk menghindari konflik, tumpang tindih, dan kegagalan dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.

Wakil Majelis Nasional Van Thi Bach Tuyet.

Selain itu, para delegasi juga menyatakan dukungan untuk opsi tidak menerbitkan daftar harga tanah tahunan. Pemerintah daerah akan segera memperbarui perubahan di daerah dengan fluktuasi signifikan, sementara daerah tanpa perubahan tidak perlu memiliki daftar harga tanah tersebut.

Menurut para delegasi, jika pemerintah daerah menunda penerbitan daftar harga tanah, hal itu akan berdampak pada orang-orang yang perlu melakukan prosedur terkait daftar harga tanah.

Mengenai metode penilaian lahan yang diminta oleh Komite Ekonomi Majelis Nasional, yang perlu memastikan keseimbangan kepentingan antara Negara, pengguna lahan, dan investor, perwakilan perempuan tersebut menyatakan bahwa memastikan prinsip ini sangat sulit.

"Saat ini, peraturan hukum yang ada, berdasarkan prinsip pasar, menghadapi kesulitan dalam implementasinya. Ini berarti bahwa bahkan dasar untuk menentukan harga tanah pun menjadi tantangan. Sekarang, unit konsultasi dan Dewan Penilaian Tanah harus menentukan harga tanah sekaligus menyeimbangkan kepentingan Negara, investor, dan masyarakat. Saya tidak tahu bagaimana unit-unit tersebut akan mampu melakukannya," ujar perwakilan tersebut dengan heran.

Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa harus ada dasar perhitungan, karena jika peraturan itu ketat tetapi tidak layak, akan sangat sulit untuk menerapkannya.

Sesuaikan perencanaan penggunaan lahan secara tepat waktu.

Dalam memberikan kontribusi terhadap perbaikan rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Nguyen Thi Le (Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa, dalam praktiknya, peninjauan perencanaan tata guna lahan setiap lima tahun sekali tidak akan sesuai dengan situasi pembangunan sosial-ekonomi di daerah-daerah dengan perekonomian yang berubah dengan cepat.

Para delegasi dari Kota Ho Chi Minh dalam sesi diskusi kelompok.

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan pendekatan yang fleksibel terkait tenggat waktu dan tinjauan berkala, yang disesuaikan dengan setiap wilayah di daerah tersebut.

Mengenai pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi, Ibu Le menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah secara sangat spesifik mengatur kasus-kasus pengadaan lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi, untuk kepentingan nasional dan publik, serta secara jelas mendefinisikan isi, syarat, dan kriteria proyek-proyek tersebut.

Pada saat yang sama, Bab 7 rancangan Undang-Undang tersebut juga telah membuat penyesuaian yang lebih spesifik terhadap kebijakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sehingga setelah tanah direklamasi, orang-orang yang tanahnya direklamasi harus memiliki perumahan, memastikan kehidupan yang setara atau lebih baik dari kehidupan mereka saat ini, secara efektif melaksanakan pelatihan kejuruan, penciptaan lapangan kerja, reorganisasi produksi, dan menstabilkan kehidupan orang-orang yang tanahnya direklamasi.

"Isi-isi ini sepenuhnya mencerminkan semangat Resolusi 18 dengan cara yang paling bermanfaat bagi pengguna lahan. Jelas, kewajiban pemerintah adalah menciptakan kondisi agar orang-orang yang lahannya direklamasi dapat memiliki kehidupan yang setara, atau bahkan lebih baik, daripada tempat tinggal mereka sebelumnya," tegas perwakilan tersebut.

Ia menyarankan penambahan peraturan pengadaan lahan untuk membangun infrastruktur bagi pekerja di kawasan industri, zona pengolahan ekspor, dan area konsentrasi pekerja. Peraturan ini harus secara jelas menyatakan bahwa syarat-syarat tersebut mencakup pengembangan fisik dan spiritual, bukan hanya pembangunan rumah. Saat ini, kesejahteraan spiritual pekerja di daerah-daerah tersebut sebagian besar masih terbatas.

Mengenai harga kompensasi pengadaan lahan, dalam sesi diskusi, delegasi Truong Trong Nghia (dari delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa harga kompensasi saat ini mulai mendekati harga pasar, tetapi ia percaya bahwa kompensasi atas penderitaan emosional selama pengadaan lahan juga perlu dipertimbangkan.

Wakil Majelis Nasional Truong Trong Nghia.

"Hukum perdata mengizinkan pemberian kompensasi, baik kerugian materiil maupun emosional. Oleh karena itu, kita juga harus mempertimbangkan seberapa besar kompensasi emosional yang dibutuhkan ketika orang-orang harus pindah dari rumah mereka dan meninggalkan tempat-tempat yang telah mereka sayangi dan alami selama bertahun-tahun. Jika kompensasi dihitung dalam bentuk uang, kita juga harus mempertimbangkan semua faktor tersebut," kata perwakilan tersebut.

Mengenai daftar harga tanah, para delegasi menyarankan bahwa tanggung jawab untuk memperbarui daftar ini berada di tangan Negara, dan bahwa Negara harus bertindak sebagai "penengah" untuk memastikan harga tanah mencerminkan nilai pasar secara akurat.

Menurut para delegasi, aturan harga pasar merupakan dasar yang sangat penting untuk banyak isu lainnya, termasuk penyelesaian sengketa, yang juga bergantung pada daftar harga tanah negara.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Nguyen Minh Duc (Kota Ho Chi Minh) menyarankan agar peraturan mengenai bentuk kontribusi dan pengalihan modal BT (Build-Transfer) harus sangat ketat dan membatasi subjeknya untuk menghindari kerugian pendapatan tanah.

Para delegasi menunjukkan bahwa di masa lalu, telah ada proyek-proyek yang melibatkan pengadaan lahan untuk keperluan pertahanan nasional, keamanan, dan kepentingan umum, tetapi setelah beberapa waktu, sebelum proyek-proyek tersebut diimplementasikan, tujuan penggunaan lahan tersebut diubah.

"Terdapat situasi di mana lahan direklamasi untuk pembangunan area hiburan, tetapi karena beberapa peraturan, lahan tersebut diubah menjadi pusat komersial yang digabungkan dengan perumahan. Hal ini menyebabkan kesenjangan nilai lahan yang sangat besar setelah lahan tersebut diubah menjadi pusat komersial dengan layanan dan perumahan komersial, dan akhirnya dijual dengan harga yang sangat tinggi. Sementara itu, kompensasi bagi orang-orang yang lahannya direklamasi sangat rendah. Oleh karena itu, hal ini menyebabkan sengketa lahan dan tuntutan hukum yang berkepanjangan," kata perwakilan tersebut.

Oleh karena itu, dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Bapak Duc berpendapat bahwa masalah ini perlu "diatur" dengan peraturan yang sangat jelas dalam Pasal 12, yang mencantumkan tindakan-tindakan yang dilarang. Secara khusus, harus secara jelas menetapkan bahwa tanah dapat direklamasi untuk keperluan pertahanan dan keamanan nasional, tetapi harus dilarang keras untuk mengubahnya menjadi penggunaan lahan lainnya .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html