perlu segera terwujud

Pada pagi hari tanggal 14 Desember, di Hanoi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengadakan konferensi untuk meninjau 10 tahun penerapan Resolusi No. 29-NQ/TW (Resolusi 29, tertanggal 4 November 2013) dari Komite Sentral Partai ke-11 tentang inovasi mendasar dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan, yang memenuhi persyaratan industrialisasi dan modernisasi dalam konteks ekonomi pasar berorientasi sosialis dan integrasi internasional.

Gaji guru masih rendah dibandingkan dengan tingkat umum profesi lain (dalam 5 tahun pertama, rata-rata hanya 5 juta VND/bulan)

GAJI MASIH RENDAH, BANYAK GURU MUDA YANG MENGUNDURKAN DIRI

Menurut rancangan laporan yang merangkum 10 tahun pelaksanaan Resolusi 29, mengenai masalah pengembangan staf, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa selain kebijakan tentang pelatihan, pembinaan, dan kebijakan untuk menarik siswa berprestasi ke dalam profesi guru, Partai dan Negara memperhatikan staf pengajar, dengan banyak kebijakan dukungan selain gaji untuk membantu guru meningkatkan pendapatannya seperti: tunjangan senioritas bagi guru; tunjangan istimewa bagi guru yang langsung mengajar semua tingkat, mata pelajaran, dan mata pelajaran yang diajarkan pada tingkat 25 - 70%; tunjangan daerah.

Di samping itu, pelaksanaan kebijakan pemberian penghargaan dan penghormatan kepada guru telah dilaksanakan secara cepat, terbuka, dan demokratis oleh pemerintah daerah dan lembaga pendidikan dan pelatihan.

Namun demikian, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pada kenyataannya masih banyak kekurangan dalam kondisi kerja dan rezim serta kebijakan untuk guru belum sepadan; gaji guru masih rendah dibandingkan dengan tingkat umum profesi lainnya (dalam 5 tahun pertama, gaji guru rata-rata hanya 5 juta VND/bulan), belum memenuhi target yang ditetapkan dalam Resolusi 29; gaji dan rezim belum menciptakan motivasi dalam konteks meningkatnya tekanan kerja bagi guru.

Tren guru yang meninggalkan pekerjaannya semakin meningkat terutama disebabkan oleh tekanan profesional dan kebijakan gaji yang tidak memadai, sehingga memaksa guru untuk memilih pekerjaan lain dengan pendapatan yang lebih tinggi.

Laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan

Patut dicatat, jumlah siswa di seluruh negeri telah meningkat pesat akibat pertumbuhan penduduk alami, seiring dengan penerapan kebijakan penyederhanaan penggajian, yang menyebabkan kekurangan guru di banyak daerah. Rekrutmen dan pengelolaan penggajian guru yang berbasis batas administratif menyulitkan penempatan dan pemindahan guru dari daerah yang kelebihan guru ke daerah yang kekurangan guru. Daya tarik industri ini masih terbatas akibat tekanan kerja yang tinggi dan pendapatan yang rendah, terutama bagi guru muda. Jumlah guru yang berhenti dari pekerjaannya dalam beberapa tahun terakhir cenderung meningkat, dengan guru berusia di bawah 35 tahun mencapai 60% dari total jumlah guru yang berhenti. "Jumlah guru yang berhenti dari pekerjaannya cenderung meningkat terutama karena tekanan profesional dan kebijakan penggajian yang tidak memadai, sehingga guru memilih pekerjaan lain dengan pendapatan yang lebih tinggi. Tenaga pengajar dipengaruhi oleh berbagai dokumen normatif, sehingga penyesuaian kebijakan bagi guru menghadapi banyak kesulitan," demikian pernyataan laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

USULAN UNTUK TIDAK MEMOTONG STAF MEKANIK

Berbicara di konferensi tersebut, Bapak Tran The Cuong, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi , mengatakan bahwa dalam melaksanakan Resolusi 29 tentang inovasi fundamental dalam pendidikan dan pelatihan, Hanoi telah menerapkan banyak solusi, dengan fokus pada pengembangan staf pengajar. Namun, Bapak Cuong juga menunjukkan kenyataan bahwa Hanoi saat ini kekurangan lebih dari 10.000 guru dibandingkan dengan kebutuhan. Setiap tahun, jumlah siswa di Hanoi meningkat pesat, jika dihitung secara rata-rata, setiap tahun kota tersebut harus membangun 35-40 sekolah lagi untuk memiliki cukup ruang bagi siswa. Misalnya, tahun ini jumlah siswa meningkat pesat, dengan sekitar 7.000 siswa di kelas 1 saja dan 58.000 siswa di kelas 6, sehingga Hanoi harus sangat bertekad untuk memiliki cukup ruang bagi siswa.

Guru memiliki peran yang menentukan dalam inovasi pendidikan.

Bapak Cuong mengusulkan sejumlah rekomendasi, termasuk perlunya menambahkan isu ketidakmampuan implementasi kebijakan gaji guru sesuai Resolusi 29 ke dalam draf. Khususnya, "gaji guru menempati peringkat tertinggi dalam skala dan tabel gaji administratif", sehingga beliau mengusulkan agar Kementerian Dalam Negeri menyarankan Pemerintah untuk memperhatikan dan menciptakan kondisi bagi implementasi kebijakan gaji guru sebagaimana tercantum dalam Resolusi 29. Beliau mengusulkan agar Kementerian Dalam Negeri menyarankan Pemerintah untuk menambah kuota rekrutmen guru guna mengatasi masalah kekurangan guru yang terjadi di Hanoi dan daerah lainnya; bukan menerapkan persyaratan pengurangan upah minimum sebesar 10% untuk lembaga pendidikan secara otomatis. "Diusulkan agar Kementerian Dalam Negeri mengkaji dan mempertimbangkan penambahan jumlah wakil kepala sekolah di sekolah-sekolah berskala besar seperti sekolah antar jenjang, sekolah dengan berbagai jenjang pendidikan, dan sekolah-sekolah unggulan. Jika peraturan saat ini hanya memiliki 2 wakil kepala sekolah, akan sangat sulit bagi lembaga pendidikan berskala besar," ujar Bapak Cuong.

Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi juga ingin menambahkan resolusi tentang peraturan otonomi dalam pendidikan umum negeri karena draf baru saat ini menyebutkan mekanisme otonomi untuk perguruan tinggi. Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi memberikan saran yang sangat kuat mengenai isu otonomi untuk sekolah negeri di kota tersebut. Departemen ini akan menghitung harga layanan pendidikan dan pelatihan untuk berkontribusi dalam mengatasi "kemacetan" kekurangan staf, sekaligus mendorong peran otonomi di sekolah.

GURU MEMAINKAN PERAN PENTING DALAM PROSES PEMBARUAN

Berbicara di akhir konferensi, Bapak Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa dalam kesimpulan Politbiro di waktu mendatang, tentu akan ada beberapa poin yang perlu disebutkan, berkisar pada tiga isu utama: kesadaran, kelembagaan, dan sumber daya.

Isu kesadaran, Resolusi 29 sendiri merupakan perubahan perspektif terhadap pendidikan; namun, kesadaran di semua jenjang dan sektor pendidikan masih menjadi masalah besar; kesadaran akan investasi di bidang pendidikan, otonomi pendidikan, sosialisasi pendidikan, dan kesadaran akan isu-isu profesional di sektor ini masih perlu ditingkatkan. Selain kesadaran yang menyeluruh dan menyeluruh, yang lebih penting, perlu ada tindakan yang tepat dan menyeluruh.

"Jika kita hanya meningkatkan kesadaran, kita akan tetap saling mengingatkan setiap hari bahwa 'pendidikan adalah kebijakan nasional utama', tetapi itu akan berhenti di situ. Kisah tentang mengambil tindakan yang sepadan dengan kesadaran masih merupakan kisah besar yang perlu dilanjutkan agar isu-isu Resolusi 29 dapat diimplementasikan secara penuh dan menyeluruh dalam waktu dekat," tegas Menteri Son.

Terkait dengan persoalan kelembagaan, Mendikbud menyampaikan bahwa perlu terus dilakukan peninjauan kembali dokumen dan peraturan perundang-undangan, penyusunan Undang-Undang baru, Undang-Undang tentang Guru, dan peninjauan kembali dokumen perundang-undangan untuk membuka jalan bagi sosialisasi pendidikan, otonomi pendidikan, dan membuka jalan bagi inovasi-inovasi lainnya.

Isu sumber daya, termasuk pendanaan pendidikan, investasi pendidikan, dan sumber daya manusia. Dua kata kunci yang sangat penting adalah uang dan manusia. Kita semakin menyadari peran penting tenaga pengajar dalam proses inovasi ini, dan kita tentu perlu berbuat lebih banyak untuk mengembangkan tenaga pengajar guna mencapai tujuan inovasi pendidikan di masa mendatang.

Bapak Son juga mengatakan bahwa setelah konferensi ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan terus menerima pendapat dan terus menyelesaikan rancangan proyek untuk merangkum 10 tahun penerapan Resolusi 29.

Anggaran untuk pendidikan dan pelatihan belum menjamin tingkat minimum.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, investasi di bidang pendidikan belum memenuhi persyaratan inovasi dan pengembangan pendidikan dan pelatihan; rasio belanja anggaran untuk sektor pendidikan dan pelatihan belum mencapai angka minimum 20% sebagaimana disyaratkan dalam Resolusi 29 dan Undang-Undang Pendidikan tahun 2019. Alokasi anggaran masih belum memadai, anggaran daerah yang dialokasikan untuk kegiatan pendidikan sebagian besar dihabiskan untuk gaji, dan beberapa daerah bahkan belum memastikan struktur belanja pendidikan.

Investasi anggaran untuk pendidikan tinggi masih sangat rendah. Banyak perguruan tinggi negeri tidak memiliki sumber daya keuangan yang cukup untuk menutupi biaya pelatihan (gaji, biaya langsung, biaya manajemen, biaya penyusutan aset tetap) dan berinvestasi kembali untuk meningkatkan kualitas pelatihan. Penyesuaian biaya kuliah perguruan tinggi negeri untuk memastikan kompensasi biaya yang memadai sesuai peta jalan yang telah ditentukan masih lambat, sehingga memengaruhi otonomi keuangan perguruan tinggi. Belum banyak sumber daya non-negara yang tertarik untuk berinvestasi di bidang pendidikan.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm