Perlu untuk mengembangkan dan menyebarluaskan rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diubah).

(Chinhphu.vn) – Pada sesi pleno di Balai Kota pagi ini (22 Oktober), Majelis Nasional mendengarkan laporan tentang rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diamandemen).

Majelis Nasional mendengarkan laporan tentang rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diubah)

Mengatasi kesulitan dan kekurangan yang timbul dalam praktik

Bahasa Indonesia: Menyampaikan Usulan rancangan undang-undang, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mengatakan bahwa pengembangan rancangan Undang-Undang tentang Penerbangan Sipil Vietnam (yang diamandemen) diperlukan untuk segera melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dalam: Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, Resolusi No. 24-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-11 tentang tanggapan proaktif terhadap perubahan iklim, penguatan pengelolaan sumber daya dan perlindungan lingkungan; Resolusi No. 08-NQ/TW Politbiro tentang pengembangan pariwisata menjadi sektor ekonomi terdepan; Resolusi No. 12-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-12 tentang kelanjutan restrukturisasi, inovasi dan peningkatan efisiensi badan usaha milik negara; Resolusi No. 18-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-12 tentang kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik provinsi agar kompak, efektif dan efisien; Resolusi No. 55-NQ/TW Politbiro tentang orientasi strategi pengembangan energi nasional Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045... mengatasi kesulitan dan kekurangan yang timbul dari praktik, dan melaksanakan komitmen internasional bahwa Vietnam berpartisipasi di bidang penerbangan sipil.

Undang-Undang ini disusun untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara, menyempurnakan mekanisme dan kebijakan di bidang penerbangan sipil; melaksanakan komitmen Vietnam kepada masyarakat internasional; meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara di bidang penerbangan sipil; mengatasi kesulitan dan kekurangan; mengusulkan solusi terhadap masalah baru dan yang muncul; mengatasi kemacetan, menciptakan momentum baru bagi pembangunan sosial -ekonomi, integrasi internasional, dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di era baru - era pembangunan nasional.

Persetujuan perubahan menyeluruh terhadap rancangan undang-undang

Dalam penelaahan rancangan undang-undang tersebut, Komisi Hukum dan Keadilan (UBPLTP) menyetujui amandemen komprehensif rancangan undang-undang tersebut; menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut menjamin konstitusionalitas dan kesesuaian dengan perjanjian internasional terkait yang telah dipatuhi Vietnam; dan pada dasarnya menjamin konsistensi dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berkas rancangan undang-undang yang diserahkan kepada Majelis Nasional telah diterima dan dilengkapi sesuai dengan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan pendapat pemeriksaan pendahuluan, serta memenuhi syarat untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Mengenai investasi pembangunan bandara dan pekerjaan di bandara (Pasal 30): Komite Rakyat untuk Undang-Undang Pertanahan pada dasarnya menyetujui ketentuan Pasal ini untuk: Menciptakan koridor hukum guna memobilisasi sumber daya non-Negara untuk berpartisipasi dalam investasi dan eksploitasi bandara serta pekerjaan di bandara, baik yang melayani tujuan pembangunan sosial-ekonomi maupun memperkuat potensi pertahanan dan keamanan nasional; menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam berinvestasi pembangunan baru, peningkatan, perluasan, pemeliharaan, dan eksploitasi pekerjaan di bandara di tanah pertahanan dan keamanan nasional. Sekaligus, menyetujui usulan untuk mengubah dan melengkapi Pasal 201 Ayat 1 Undang-Undang Pertanahan sebagaimana pada Poin c Ayat 5 Ayat 1 Pasal 107 rancangan Undang-Undang tersebut guna memastikan konsistensi sistem hukum.

Mengenai hak dan kewajiban badan usaha bandar udara (Pasal 34): Komite Rakyat untuk Penerbangan Sipil menyetujui peraturan yang memungkinkan badan usaha bandar udara untuk proaktif dalam menyelenggarakan investasi dalam pembangunan, peningkatan, renovasi, dan perluasan bandar udara dan pekerjaan di bandar udara sesuai dengan perencanaan untuk memastikan ketepatan waktu, sinkronisasi, memaksimalkan potensi, keuntungan, dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan bandar udara.

Di samping itu, direkomendasikan untuk meninjau kembali ketentuan dalam Klausul 1, Pasal 34 RUU tersebut untuk memangkas beberapa prosedur investasi, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dunia usaha sesuai dengan kebijakan Partai dan Negara.

Komite Rakyat Penerbangan Sipil mengusulkan untuk mengkaji dan merevisi peraturan dalam Pasal 88 Pasal 6 tentang "Penyelia keselamatan penerbangan adalah pegawai negeri sipil yang berhak menandatangani kontrak dengan badan usaha penerbangan untuk memperoleh pengalaman sesuai dengan ketentuan ICAO dan menikmati tunjangan serta aturan sesuai kontrak", dengan tetap memastikan ketegasan, kelayakan, dan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil.

Terkait harga dan biaya layanan di sektor penerbangan (Pasal 106), mayoritas pendapat dalam Undang-Undang Penerbangan sepakat dengan ketentuan yang menyatakan bahwa "Otoritas Penerbangan Vietnam, Otoritas Keamanan Penerbangan Vietnam... diperbolehkan menahan sebagian atau seluruh biaya yang terkumpul untuk mendukung peningkatan kualitas sumber daya manusia, kerja sama internasional, investasi dalam pembangunan, modernisasi guna meningkatkan kapasitas pemantauan keselamatan dan keamanan penerbangan sesuai standar ICAO" dalam Klausul 2, Pasal 106 untuk memastikan kecukupan sumber daya bagi badan-badan ini dalam melaksanakan tugasnya yang berkaitan dengan tujuan untuk menjamin keselamatan dan keamanan penerbangan secara mutlak, memenuhi kebutuhan pengembangan penerbangan domestik, persyaratan ICAO, sesuai dengan ketentuan Konvensi Chicago dan praktik internasional.

Beberapa pendapat mengusulkan agar tidak diatur hal-hal tersebut di atas, karena sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Retribusi dan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, semua pungutan biaya yang berasal dari kegiatan pelayanan yang diselenggarakan oleh instansi negara wajib disetorkan ke dalam anggaran pendapatan dan belanja negara.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm