Pemerintah menyerahkan 3 rancangan undang-undang terkait pendidikan kepada DPR.

(laichau.gov.vn) Melanjutkan agenda sidang ke-10, pagi ini (22 Oktober), Majelis Nasional mendengarkan Menteri Pendidikan dan Pelatihan, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan Laporan tentang 3 proyek: Undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Tinggi (diubah), dan Undang-undang Pendidikan Kejuruan (diubah).

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menyampaikan Laporan tentang 3 rancangan undang-undang.

Mengatasi kekurangan dan hambatan UU Pendidikan saat ini

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan sangat diperlukan, dalam rangka memenuhi persyaratan pelembagaan kebijakan baru Partai yang tepat waktu, terus menyempurnakan kerangka hukum untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas manajemen sistem pendidikan, mengembangkan sumber daya manusia, mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam konteks penataan ulang dan reorganisasi aparatur administrasi dan pelaksanaan pemerintahan daerah dua tingkat,

Bersamaan dengan itu, fokuskan pada penghapusan dan penanggulangan kekurangan serta hambatan dalam ketentuan Undang-Undang Pendidikan saat ini untuk membuka dan menciptakan momentum bagi inovasi pendidikan dan pelatihan sesuai dengan motto pengajaran yang baik, pembelajaran yang baik, dan manajemen yang baik, dengan memastikan kesesuaian dan konsistensi dengan ketentuan hukum yang baru.

Maksud dari pengundangan Undang-Undang ini ialah untuk melembagakan secara menyeluruh dan segera kebijakan-kebijakan baru Partai, keputusan-keputusan, simpulan-simpulan dan arahan-arahan yang berhubungan dengan pengembangan pendidikan dalam konteks yang baru; mengkonkretkan ketentuan-ketentuan Undang-Undang Dasar (yang telah diamandemen dan ditambah pada tahun 2025) dan menjamin konsistensi dan sinkronisasi dengan sistem hukum yang berlaku.

Mengatasi kekurangan dan hambatan Undang-Undang Pendidikan saat ini; terus menyempurnakan kerangka hukum untuk membangun sistem pendidikan Vietnam yang terbuka, praktis, dan praktis, pengajaran yang baik, pembelajaran yang baik, manajemen yang baik; memiliki struktur dan metode pendidikan yang wajar, terkait dengan pembangunan masyarakat pembelajar; integrasi internasional; mempertahankan orientasi sosialis dan identitas nasional; meningkatkan efektivitas tata kelola sistem pendidikan, mempromosikan desentralisasi, pendelegasian wewenang, meningkatkan otonomi dan akuntabilitas lembaga pendidikan.

Memastikan penghapusan setidaknya 30% persyaratan investasi bisnis yang tidak perlu dan 30% biaya kepatuhan prosedur administratif, sehingga menciptakan kemudahan bagi masyarakat, organisasi, dan lembaga pendidikan; sekaligus memastikan keadilan dan kesetaraan akses pendidikan di antara kelompok sasaran dan jenis lembaga pendidikan dalam mengakses dan menerapkan prosedur administratif di sektor pendidikan. Berkontribusi pada pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, memenuhi persyaratan transformasi digital, integrasi internasional, dan pembangunan berkelanjutan bangsa.

Terkait ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapannya, Rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan tentang sistem pendidikan nasional; lembaga pendidikan, guru; pengelolaan pendidikan oleh negara; hak dan tanggung jawab badan, organisasi, dan individu yang terkait dengan kegiatan pendidikan. Rancangan Undang-Undang ini berlaku untuk seluruh sistem pendidikan nasional.

Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU Pendidikan ini memiliki struktur 2 pasal: Pasal 1 mengubah, melengkapi, dan menghapus sejumlah pasal dalam UU Pendidikan. Jumlah pasal yang diubah dan ditambah dari segi isi adalah 43/115 pasal (37,4%). Pasal-pasal yang tersisa, sekitar 14 pasal, menyesuaikan penghapusan nama Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial; 10 pasal dihapus karena isinya telah dialihkan ke UU Guru; disertai sejumlah penyesuaian teknis dalam susunan kata dan struktur untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi rancangan. Pasal 2 mengatur ketentuan pelaksanaan, termasuk: Tanggal berlaku dan ketentuan peralihan.

Mengembangkan pendidikan tinggi menjadi penggerak penting dalam sistem inovasi nasional

Terkait rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan), Menteri Nguyen Kim Son menyampaikan bahwa Undang-Undang tersebut disusun dengan tujuan untuk melembagakan sepenuhnya kebijakan dan pedoman Partai dan Negara tentang terobosan strategis dan modernisasi pendidikan tinggi; mengembangkan pendidikan tinggi menjadi kekuatan pendorong penting dalam sistem inovasi nasional, pusat pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, pelopor kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta integrasi internasional.

Bersamaan dengan itu, hilangkan hambatan dan kekurangan dalam pelaksanaan Undang-Undang yang berlaku; lengkapi dan sempurnakan sistem pengaturan hukum pendidikan tinggi secara utuh, sinkron dan terpadu; tingkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara; bangun dan sempurnakan model tata kelola perguruan tinggi yang maju, sesuai dengan kondisi politik, budaya dan kemanusiaan Vietnam.

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pendidikan ini melahirkan inovasi-inovasi yang terobosan.

Pelatihan elit, pelatihan berkualitas tinggi untuk meningkatkan intelijen Vietnam; pelatihan massal untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat, memenuhi kebutuhan sumber daya manusia dan mempromosikan kekuatan endogen; membangun sistem organisasi ilmiah dan teknologi di lembaga pendidikan tinggi untuk melaksanakan misi pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi yang terkait dengan penelitian ilmiah, teknologi, dan inovasi.

Meluncurkan mekanisme dan kebijakan untuk memobilisasi sumber daya publik dan swasta secara maksimal, melepaskan potensi dan kreativitas lembaga pendidikan tinggi; mengembangkan sistem infrastruktur, melakukan investasi yang sinkron, menerapkan teknologi canggih, menciptakan terobosan dalam skala dan kualitas pelatihan, dan memenuhi persyaratan pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Mendikbud menambahkan, sudut pandang penyusunan Undang-Undang tersebut adalah: Inovasi pemikiran tentang pengelolaan negara; pergeseran yang kuat dari pengelolaan administrasi ke arah penciptaan pembangunan, tata kelola pemerintahan yang berorientasi pada tujuan, mutu, dan efisiensi; otonomi perguruan tinggi yang dikaitkan dengan akuntabilitas; penguatan desentralisasi; pemangkasan prosedur administrasi; penciptaan iklim yang transparan, kondusif, dan setara bagi perguruan tinggi negeri dan swasta agar dapat bersaing dan berkembang secara setara.

Menghilangkan hambatan dan kekurangan dalam pelaksanaan Undang-Undang saat ini; melengkapi, melengkapi, menyinkronkan dan menyatukan sistem hukum pendidikan tinggi untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, menyempurnakan model tata kelola universitas maju yang sesuai dengan sistem politik, sosial, budaya dan manusia Vietnam.

Membangun sistem regulasi perundang-undangan di bidang pendidikan dan pelatihan yang sinkron dan terpadu, menciptakan iklim yang kondusif bagi perkembangan pendidikan tinggi secara sehat dan mantap, memenuhi tuntutan integrasi internasional, dan mengabdi bagi pembangunan nasional di era baru, era kemakmuran dan kekuatan bangsa.

Mengenai ruang lingkup pengaturan, Undang-Undang ini mengatur mengenai penyelenggaraan, penyelenggaraan, dan pengelolaan pendidikan tinggi; menentukan hak dan kewajiban penyelenggara pendidikan tinggi (termasuk perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lain yang menyelenggarakan pendidikan tinggi) dan tanggung jawab negara dalam pengembangan pendidikan tinggi.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 9 bab dan 46 pasal, berkurang 27 pasal dibandingkan Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang berlaku saat ini. Ketentuan-ketentuannya direstrukturisasi agar lebih jelas, koheren, dan menghindari duplikasi, serta memastikan keringkasan dan kesesuaian dengan hakikat hukum kerangka.

B. Menjamin terbentuknya sistem hukum pendidikan vokasi yang sinkron dan terpadu .

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi (perubahan), menurut Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son, Undang-Undang tersebut disusun untuk menyempurnakan kerangka hukum, menjamin terbentuknya sistem hukum pendidikan vokasi (VET) yang sinkron dan terpadu, sesuai dengan konteks pembangunan baru negara dan tuntutan integrasi internasional, sehingga dapat meningkatkan mutu VET, memberikan kontribusi penting bagi peningkatan mutu sumber daya manusia, khususnya sumber daya manusia berkeahlian vokasional tinggi, dan melaksanakan dengan baik tiga terobosan strategis yang telah ditetapkan dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13.

Secara khusus, standardisasi kebijakan Undang-Undang tentang Pendidikan Kejuruan (yang telah diubah) telah disetujui oleh Pemerintah untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara tentang pendidikan kejuruan; menciptakan sinkronisasi dan kesatuan dalam sistem hukum untuk menciptakan perubahan yang kuat dalam kualitas dan efektivitas pendidikan kejuruan untuk memenuhi kebutuhan peserta didik dan pasar tenaga kerja; persyaratan kualifikasi dan keterampilan profesional di kawasan ASEAN dan integrasi internasional; dan mampu memenuhi persyaratan sumber daya manusia untuk pembangunan nasional di era baru.

Mengatasi kekurangan dan keterbatasan peraturan perundang-undangan serta proses penegakan hukum yang berlaku di bidang pendidikan kejuruan; segera menghilangkan hambatan dan kesulitan, memecahkan "kemacetan" dalam praktik untuk berinovasi dan meningkatkan mutu pendidikan kejuruan.

Menjamin penghapusan sekurang-kurangnya 30% persyaratan penanaman modal usaha yang tidak diperlukan dan 30% biaya pemenuhan prosedur administratif, serta memberikan kemudahan bagi masyarakat, organisasi, dan lembaga pendidikan dalam mengakses dan melaksanakan prosedur administratif di bidang pendidikan vokasi.

Mendorong desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan meningkatkan efektivitas manajemen sistem pendidikan. Memperbarui dan menyelaraskan dengan sistem hukum yang berlaku. Pemberlakuan undang-undang baru ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan dokumen hukum lainnya, seperti Undang-Undang Ketenagakerjaan, Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Ketenagakerjaan, serta komitmen internasional yang telah diikuti oleh Vietnam. Undang-undang baru ini akan mengatasi tumpang tindih, konflik, atau ketidaksesuaian antarperaturan perundang-undangan, sehingga menciptakan landasan hukum yang lebih jelas dan kondusif untuk implementasinya.

Memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dan integrasi internasional: Undang-Undang ini disusun untuk memenuhi persyaratan ekonomi dalam konteks transformasi digital, pembangunan ekonomi hijau, dan integrasi mendalam ke dalam rantai nilai global. Pada saat yang sama, Undang-Undang ini akan membantu sistem pendidikan vokasi selaras dengan standar internasional dan regional, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pekerja Vietnam untuk pindah dan bekerja di luar negeri.

Mendorong inovasi dan meningkatkan kualitas pendidikan vokasi. Rancangan undang-undang ini bertujuan untuk menciptakan mekanisme yang mendorong dunia usaha untuk berpartisipasi lebih aktif dalam kegiatan pelatihan dan memanfaatkan tenaga kerja terlatih. Di saat yang sama, undang-undang ini akan memperkuat otonomi dan akuntabilitas lembaga pendidikan vokasi, memperluas dan mendiversifikasi bentuk pelatihan, serta memastikan pengakuan yang fleksibel dan adil terhadap capaian pembelajaran dan keterampilan.

Mengenai ruang lingkup pengaturan, Undang-Undang Pendidikan Kejuruan (yang telah diubah) mengatur sistem pendidikan kejuruan, organisasi dan operasi lembaga pendidikan kejuruan, kebijakan dan manajemen negara dalam pendidikan kejuruan di Vietnam.

Undang-Undang Pendidikan Kejuruan (sebagaimana diubah) berlaku bagi lembaga pendidikan kejuruan, lembaga penyelenggara kegiatan pendidikan kejuruan, serta badan, organisasi, dan perseorangan yang terkait dengan kegiatan pendidikan kejuruan.

Rancangan undang-undang tersebut memiliki 9 bab dan 42 pasal, dengan pengaturan khusus tentang: Organisasi dan manajemen fasilitas pendidikan kejuruan; kegiatan pelatihan; dosen, guru, pelatih kejuruan dan peserta didik; kerja sama dengan dunia usaha di bidang pendidikan kejuruan; kerja sama dan investasi di bidang pendidikan kejuruan;...

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa ketiga rancangan undang-undang tersebut memiliki hubungan yang erat dan sedang dikembangkan secara sinkron untuk segera melembagakan kebijakan dan orientasi utama Partai, khususnya Resolusi No. 71-NQ/TW dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, bersama dengan resolusi utama tentang ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, kerja sama internasional, pengembangan ekonomi swasta, dan inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum.

Hal ini merupakan langkah yang diperlukan untuk menghilangkan "kemacetan" di bidang pendidikan dan pelatihan; meningkatkan otonomi lembaga pendidikan dengan tetap menjamin mutu, efektivitas, dan efisiensi, sekaligus memenuhi persyaratan baru mengenai desentralisasi, reformasi prosedur administratif, perampingan aparatur, dan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Rancangan undang-undang tersebut telah diperiksa oleh Komite Kebudayaan dan Masyarakat, dan dikomentari oleh Komite Tetap Majelis Nasional pada bulan Agustus 2025. Pemerintah menginstruksikan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan lembaga-lembaga terkait guna menyerap dan menjelaskan sepenuhnya pendapat para delegasi pada konferensi khusus dan pendapat pemeriksaan lembaga-lembaga Majelis Nasional, serta melengkapi berkas untuk diserahkan kepada Majelis Nasional.

Diperbarui pada 22 Oktober 2025

Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html