Kebijakan promosi industri yang direvisi akan memprioritaskan penghapusan hambatan utama.

Di bawah arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat sedang meminta masukan atas Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang mengubah dan melengkapi Peraturan Pemerintah No. 45/2012/ND-CP tentang Promosi Industri (RPP). Terkait hal ini, Bapak Ngo Quang Trung, Direktur Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat, menyampaikan bahwa pada akhir tahun 2023, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melakukan peninjauan terhadap 10 tahun pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 45/2012/ND-CP tentang promosi industri. Dalam konferensi tersebut, perwakilan dari berbagai daerah menegaskan bahwa kebijakan ini sungguh merupakan pendorong bagi industri pedesaan untuk "berubah haluan".

Namun, setelah 10 tahun implementasi, dibandingkan dengan kenyataan Peraturan No. 45, terdapat beberapa poin yang tidak lagi sesuai, sehingga memerlukan amandemen dan suplemen untuk membantu kebijakan promosi industri "menghilangkan" hambatan, mendorong kelayakan, dan bergandengan tangan dengan sektor industri dan perdagangan untuk mempercepat pembangunan dalam konteks baru. Oleh karena itu, amandemen dan suplemen tidak akan membahas "detail kecil" tetapi hanya berfokus pada amandemen dan suplemen isi utama yang bersifat komprehensif.

Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat secara aktif meminta masukan dari provinsi dan kota terkait Rancangan Peraturan Menteri tentang Promosi Industri. Foto: Thanh Tuan

Draf Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perubahan dan Penambahan ini dimaksudkan untuk memuat 4 pasal, yaitu: Pasal 1 yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 45; Pasal 2 yang mengubah sejumlah kata; Pasal 3 yang mengatur tentang mulai berlakunya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2004; Pasal 4 yang mengatur tentang tanggung jawab pelaksanaan.

Terkait dengan Pasal 1, terdapat 16 materi muatan yang disintesis dari usulan dan rekomendasi kementerian, lembaga, dan daerah, yang mana yang paling menonjol adalah pokok bahasan penerapan kebijakan promosi industri.

Terkait dengan isi tersebut, terdapat banyak pendapat yang saling bertentangan. Banyak daerah yang mengusulkan untuk mempertimbangkan penyesuaian subjek yang berlaku ke arah perluasan wilayah, tanpa memperhatikan tipe kota 1, 2, 3; perluasan wilayah agar perusahaan besar dapat berpartisipasi dalam kebijakan promosi industri; tidak membatasi wilayah pedesaan; dan penghapusan kata "pedesaan" dari ruang lingkup pengaturan Rancangan Peraturan Pemerintah ini.

Namun, setelah dilakukan penelitian, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat berharap dan sepakat bahwa Rancangan Peraturan Pemerintah ini akan berupaya mengikuti secara cermat petunjuk dan arahan Komite Sentral Partai dalam Resolusi No. 19 tentang pertanian , petani, dan pedesaan, dan tidak memisahkan kebijakan promosi industri dari proses industrialisasi dan modernisasi pertanian dan pedesaan.

Di sisi lain, Pemerintah telah menerbitkan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kota untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Dalam rencana ini, tingkat urbanisasi pada tahun 2030 akan mencapai lebih dari 50% dan pada tahun 2050 akan mencapai lebih dari 70%. Dengan demikian, dengan tingkat pertumbuhan tersebut, jika subjek yang berlaku tetap sama dengan Peraturan Pemerintah Nomor 45, akan semakin sedikit daerah yang menerapkan kebijakan promosi industri, atau bahkan tidak ada lagi yang menerapkannya.

Sebaliknya, ada juga daerah yang mengusulkan perluasan batas wilayah tetapi tetap mempertahankan kriteria subjek yang berlaku untuk memastikan investasi dalam pengembangan produksi didorong, terutama di daerah pedesaan. " Ini merupakan isu yang sulit, setelah menerima masukan, panitia penyusun akan mempelajari dan memilih subjek yang sesuai ," ujar Bapak Ngo Quang Trung.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini juga menambahkan subjek lembaga produksi dan konsumsi berkelanjutan untuk lebih memperbarui konten terkait produksi yang lebih bersih, sesuai dengan Program Aksi Nasional Produksi dan Konsumsi Berkelanjutan periode 2021-2030 yang telah diterbitkan. Pada saat yang sama, pengrajin juga ditambahkan ke dalam subjek kebijakan promosi industri.

Sorotan lain dari Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut adalah desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang lebih kuat. Dengan demikian, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memiliki kewenangan untuk menyetujui program promosi industri nasional.

Hal-hal tersebut merupakan hal-hal yang utama dan baru dalam Rancangan Peraturan Perundang-undangan tersebut, sekaligus menjadi kendala bagi daerah dalam proses pelaksanaan promosi industri saat ini.

" Berdasarkan masukan dari masyarakat setempat, Panitia Perancang akan menyerap dan menyempurnakan rancangan tersebut, serta terus meminta masukan dari pemerintah daerah dan dinas terkait sebelum menyerahkannya kepada Pemerintah, " ujar Bapak Ngo Quang Trung. Di saat yang sama, beliau menekankan bahwa Rancangan Peraturan Daerah (RPD) tersebut diperkirakan akan diterbitkan pada awal tahun 2025. Waktu yang tersisa tidak banyak lagi. Unit perancang akan berupaya mempercepat proses implementasi untuk memastikan pelaksanaan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.

Sumber: https://congthuong.vn/chinh-sach-khuyen-cong-sua-doi-se-uu-tien-go-nhung-nut-that-lon-347940.html